Национальная политика в имперской России

Национальная политика в имперской России

Гражданского Губернатора, отношения его и обязанности определяются особым

постановлением, а в дополнение к оному должны служить руководством

узаконения, в России существующие о должности Гражданских Губернаторов.

О разделении Областного Начальства на две части

Гражданское Начальство Области разделяется на две части. Одна содержать

будет все дела до Губернского и казенного управления, а другая до суда и

расправы относящиеся.

О Областном Правительстве

Первая часть Областного Начальства получит наименование Бессарабского

Областного Правительства, в котором иметь будут заседание Гражданский

Губернатор, Вице-Губернатор, Советники, Губернский Казначей и Ассесоры, о

коих всех сказано будет ниже сего.

Дела в том Правительстве производиться будут на Российском и Молдавском

языках, смотря по надобности. По части распорядительной все объявления,

предписания, и обнародования издаваемые Начальством, имеют быть писаны по

Русски и по Молдавски, для надежнейшего об оных общенародного сведения.

О Областном Уголовном и Гражданском Судах

Вторую часть Областного Начальства составлять будут Уголовный и Гражданский

Областные Суды. Первому поручаются дела уголовные и следственные, из

Цынутных Судов поступаемые. В нем присутствуют 1 Председатель, 3 Советника

и 1 Ассесор. Гражданский Областной Суд, имея в ведомстве своем дела

тяжебные частные всякого рода, равно дела по претензиям казны и взаимно,

составится также из одного Председателя и 4 Советников. Оба Председателя

имеют быть определяемы от короны, с Высочайшего Его Императорского

Величества утверждения. Два Советника, в каждый из сих Судов по одному,

назначаются также от короны, с утверждения Подольского Военного Генерал-

Губернатора, а прочие 5 Советников и 1 Ассесор избраны будут от Дворянства

на всякое трехлетие, с утверждением также от Военного Генерал-Губернатора.

Уголовный Областной Суд производит дела, ему присвоенные, по основанию

Российских узаконений и составляет решительные по оным приговоры по

большинству голосов; но приговоры сии не приводятся в действие прежде

рассмотрения и утверждения оных Гражданским Губернатором, коему и должны

они быть на сей конец от Суда представляемы с экстрактами, из дел

извлеченными; по утверждении же Гражданского Губернатора, означенные

приговоры обращаются в Уголовный Суд для исполнения. Но когда Гражданский

Губернатор встретит законные причины, препятствующие дать согласие его на

приговор Уголовного Суда: тогда истребовать подлинное дело, вносить оное с

мнением своим на рассмотрение и окончательное решение Верховного Совета.

Производство по делам уголовным и следственным имеет быть на Русском и

Молдавском языках, а именно:

1. Допросы обвиняемых Молдавских уроженцев будут производиться на

природном их языке, т.е. на Молдавском, а протокол будет сочиняем по

Руски и по Молдавски.

2. Решительные приговоры, по надлежащем их утверждении, читаны будут

подсудимым на языке Молдавском; и

3. Члены Уголовного Суда, встречая затруднение в изложении мнения их

Русским языком, пользуются правом писать оное на природном своем

Молдавском.

В Гражданском судопроизводстве употребление Молдавского языка утверждается

на основании и в обеспечение прав, преимуществ и местных законов,

Всемилостивейше предоставленных навсегда Бессарабской Области. Почему

Гражданский Областной Суд по делам тяжебным частных лиц руководствоваться

будет правами и обычаями Молдавскими, и производить оные на одном том

языке: в решение же дел казенных он соблюдать должен узаконения Российские

в отношении порядка на производство оных; а что касается сохранения

собственности частной, в том долженствует держаться прав, преимуществ и

обычаев земли. На сей конец решения Суда Гражданского по делам казенным

представляются для дальнейшего производства с переводами на Российский

язык.

Приговоры сего Суда по делам тяжебным в случае неудовольствия на оные, и по

допущении от того же Суда апелляции остаются без исполнения и вносятся на

рассмотрение Верховного Совета. Но когда Гражданский Суд воспретил

апелляцию, держась силы закона, на сей предмет предписанного; тогда решение

или приговоры его получают немедленно действие, а недовольная сторона будет

в праве просить в Верховном Совете простою жалобою, и по оной имеет быть

учинено рассмотрение, по правилам, о апелляциях изданным. По делам казенным

Гражданский Областной Суд не заключает решительного приговора, но соблюдая

по оным, как выше упомянуто, порядок, Российскими узаконениями

предписанный, полагает тут мнение свое и таковое отправляет в Областное

Правительство.

О Областных и Цынутных Прокурорах

При Областном Правительстве определяется Областной, а по Цынутам Цынутные

Прокуроры, кои должны руководствоваться правилами, предписанными в России в

обязанность Губернских Прокуроров и Уездных Стряпчих, применяясь к местным

обстоятельствам края, и к образу управления оного, по основанию данной

инструкции. Областной Прокурор определяется от короны по Высочайшему

утверждению; а Цынутные назначаются также от короны, по представлению

Областного Прокурора, с утверждения Верховного Совета.

< ... >

Печатается по изданию: Полное собрание законов Российской империи. Собрание

первое. Том 35. 1818. СПб., 1830. С. 222-227.

№ 44. Высочайшее утвержденное 29 февраля 1828 года учреждение для

управления Бессарабской Области

(извлечение)

Именной указ, данный Сенату. При издании в 1818 году (Апреля 29) Устава для

управления Бессарабской Области, поручено было Главному местному Начальству

о неудобствах, какие в приложении его на самом опыте открыться могут, и о

средствах в исправлению их, представлять на дальнейшее усмотрение.

В следствие сего, представлены были Главным местным Начальством

окончательные соображения об устройствах сего управления.

По рассмотрении и надлежащем дополнении сих предположений в Государственном

Совете, составлено полное сего управления учреждение.

Находя учреждение сие, ныне Нам представленное, пользам края и общему

Государственному порядку управления сходственным, Повелеваем:

1. Утвержденное Нами и препровождаемое при сем учреждении для управления

БессарабскойОбласти вместе со штатом оного, привести в надлежащее

действие.

2. Общее учреждение для управления Губерний во всех тех статьях, на кои в

сем частном учреждении не постановлено никаких изъятий, имеет

сохранить силу свою и в Бессарабской Области.

3. С изданием настоящего для Бессарабии учреждения, как Устав 1818 года,

так и все распоряжения, с учреждением несогласные, прекращаются в их

действии; и

4. Главному Начальнику Бессарабской Области именоваться Новороссийским и

Бессарабским Генерал-Губернатором.

Учреждение для управления Бессарабской области

Введение

§ 1. Жители Бессарабской Области всех сословий, так то: Духовенство,

Дворянство, Бояринаши, Мазилы, Рупташи, купцы и мещане, Цыране, или

поселяне земледельцы, Цыгане, принадлежащие казне и помещикам и Евреи,

сохраняют все те права и преимущества, коими они доныне пользуются.

§ 2. Жители Бессарабской Области от рекрутской повинности свободны на

неопределенное время; но сие не распространяется на крестьян, переселяемых

из России.

§ 3. Дворянство Бессарабское пользуется и в России всеми правами и

преимуществами, Всемилостивейше дарованными Дворянскою грамотою и прочими

узаконениями; равным образом и Российское Дворянство, поселившееся в

Бессарабии, пользуется всеми общими сего сословия правами и преимуществами,

наравне с Бессарабским Дворянством.

§ 4. Крестьяне, в Бессарабии поселенные, и впредь поселяемые, исключая

Цыган, не могут быть в крепостном владении, ни у Бессарабских помещиков, ни

у Дворян Российских. И в следствие сего, Российские Дворяне, жительствующие

в Бессарабии, могут, кроме Цыган, иметь там крепостных людей токмо

дворовых, и то для личной и дворовой услуги, а не для поселения их на

земле.

Часть первая. Образование управления

Гл. I. - Главное управление

§ 5. Главное управление Бессарабской Области вверяется Новороссийскому и

Бессарабскому Генерал-Губернатору.

Гл. II. - Разделение управление

§ 6. Управление Бессарабской Области разделяется на Областное, Уездное или

Цынутное и Городовое.

§ 7. Областное управление учреждается в городе Кишеневе.

§ 8. Уездные управления учреждаются по уездам: Хотинскому, Ясскому,

Оргеевскому, Бендерскому, Акерманскому и Измаильскому; в городах: Хотине,

Бельцах, Кишеневе, Бендерах, Акермане и Измаиле.

§ 9. Городовые управления учреждаются в Кишиневе, Бендерах, Измаиле,

Бельцах, Хотине, Акермане, Килии и Рени.

Гл. III. - Областное управление

§ 10. Правитель Области есть Гражданский Губернатор.

§ 11. Он определяется Императорским Величеством.

§ 12. Областное управление составляют: а) Областной Совет; b) Областное

Правление; с) Казенная Палата; d) Областной Уголовный Суд; е) Областной

Гражданский Суд; и f) Совестный Суд.

I. Состав установлений Областного управления

§ 13. Областной Совет составляется из Председателя и 7-ми Членов.

§ 14. Председателем Совета есть Генерал-Губернатор, Членами оного:

Гражданский Губернатор, Областной Предводитель Дворянства, Вице-Губернатор,

два Председателя Областных Уголовного и Гражданского Судов и два бессменных

Члена, определяемые Правительствующим Сенатом, по представлению Генерал-

Губернатора.

§ 15. В отсутствии Генерал-Губернатора в Совете председательствует

Гражданский Губернатор.

Часть II. - Предметы обязанностей, и о подчинении и отношениях мест и лиц

по управлению Бессарабской Области.

Гл. I. - Предметы обязанностей и и порядок подчинения

Отделение I. - Правила общие.

§ 54. Как предметы обязанности, образ действия и ответственность всех мест

и лиц по управлению Бессарабской Области, так и порядков подчинения,

определяются общими Государственными постановлениями, то есть, теми

правилами, кои действуют и впредь издаваться будут по внутренним в

государстве Губерниям. В следствие сего:

§ 55. Каждое место и лицо в отношении к должности своей и производству дел

поступает по общим правилам равных ему мест и лиц в Государстве.

§ 56. Сии же общие правила указуют каждому месту и лицу в составе

управления Бессарабской Области право и границы его власти, равным образом

и ответственность по упущению должности, или в превышении власти, ему

данной.

§ 57. Новороссийский и Бессарабский Генерал-Губернатор и по управлению

Бессарабской Области подчиняется Правительствующему Сенату.

§ 58. Все Областные места (учреждения) подчиняются:

а) По части исполнительной Правительствующему Сенату, Министерствам и

Генерал-Губернатору. b) По части хозяйственной Министерству. с) По части

судной Правительствующему Сенату. d) В надзоре же за правильным и успешным

движением дел и распоряжений, Генерал-Губернатору непосредственно.

§ 59. Областным местам подчиняются все уездные и городовые места

(учреждения) по роду их предметов.

§ 60. Порядок и степень подчинения, как Генерал-Губернатора, так

Областного, особенных управлений в Области состоящих, равно уездных и

городовых управлений, определяются общими правилами.

§ 61. На сих же общих правилах учреждается постепенность в производстве дел

и в пересмотре решений Судебных мест, восходя до Правительствующего Сената.

§ 62. Все дела в Присутственных местах Бессарабской Области производятся на

Российском языке, а в случае нужды, с переводом на Молдавский.

§ 63. В тяжебных делах принимаются в основание законы края, а в тех

случаях, где оные окажутся недостаточными, принимаются и законы Российские;

но тяжебные дела по уездам Измаильскому и Акерманскому, так как в оных нет

Молдаван, должны быть производимы и решаемы на основании Российских

узаконений.

§ 64. По уважению, что в состав Бессарабского управления вводится Областной

Совет, коего в общих Государственных учреждениях не существует, и что также

некоторые части требуют особенных правил, правила сии излагаются ниже.

Впрочем и сии учреждения в общих отношениях к должности и властям, равно

как и в тех обязанностях своих, кои не входят в статьи особых правил,

действуют и управляются правилами общими.

Отд. II. - Правила особенные.

А. По Областному Совету

§ 65. Бессарабский Областной Совет на дела судные никакого влияния не

имеет.

§ 66. Рассмотрению Областного Совета предоставляются важнейшие дела по

частям распорядительной и хозяйственной, как-то: а) ассигнование денег на

разные издержки из Областной десятипроцентной суммы и вообще распоряжение

сею суммою, сообразно утвержденной смете (§ 82). b) Рассмотрение сметы и

раскладки на земские повинности. с) Изыскание средств к улучшению народного

благосостояния, промышленности и сельского хозяйства. d) Учреждение новых

дорог и исправление старых. е) Сооружение по городам зданий на счет

десятипроцентного капитала, или от самых обществ, и в следствие того

рассмотрение планов и смет. f) Пресечение могущих возникать злоупотреблений

по Области. g) Распорядок дорожной повинности в натуре. h) Надзор за

правильностью доходов и расходов по городам, и усиление сих доходов

средствами необременительными и общим законам непротивными. i) Обеспечение

народного продовольствия в случае неурожая хлеба.

§ 67. В Совет дела поступают по предложениям Генерал-Губернатора, по

сообщениям Гражданского Губернатора, и по представлениям Областного

Правительства и Областного Предводителя Дворянства.

§ 68. Положения Совета по большинству голосов, основанные на точном разуме

существующих узаконений и нетребующая особых разрешений от высшей власти,

приводятся неотложно в исполнение, если не будут остановлены Генерал-

Губернатором.

§ 69. Генерал-Губернатор, остановив положение Совета, представляет о том

Министерствам по принадлежности, и ожидает от них разрешения.

§ 70. При сем представлении имеет быть прилагаемо вполне, как положение

Областного Совета, так и все мнения, в оном состоявшиеся.

§ 71. Все положения Областного Совета, заключающие в себе что либо новое,

требующее Высочайшего утверждения, представляются по порядку в то

Министерство, к коему предмет принадлежит.

§ 78. Областной Совет собирается ежегодно два раза: в мае и ноябре, но во

всякое другое время, по настоятельной потребности, может быть созываем

Генерал-Губернатором, или исполняющих его должность.

§ 79. Все дела, поступающие к срочным заседаниям, Совет старается окончить

в течение недели.

Печатается по изданию: Полное собрание законов Российской империи. Собрание

второе. Том 3. Отделение первое. 1828. СПб., 1830. С. 197-202.

№ 45. Высочайше утвержденное 15 декабря 1847 года мнение Государственного

Совета. Об изменении некоторых статей действующих в Бессарабии местных

законов относительно преимущественного удовлетворения жен за приданое, из

имения мужей, пред другими сих последних кредиторами.

Государственный Совет, в Департаменте Законов и в Общем Собрании,

рассмотрев всеподданейший доклад Общего Собрания первых трех Департаментов

Правительствующего Сената об изменении некоторых статей действующих в

Бессарабии местных законов относительно преимущественного удовлетворения

жен за приданое из имения мужей, пред другими сих последних кредиторами,

мнением положил: I) в дополнение и пояснение подлежащих узаконений

постановить: 1) все лица женского пола в Бессарабии, приданое имущество

которых обеспечивается на имении мужей их, обязаны огласить о том, с

представлением законных доказательств, в местных Уездных и Окружных Судах,

в течение года со дня опубликования настоящего постановления. 2) По сим

объявлениям Уездные и Окружные Суды налагают немедленно узаконенным

порядком запрещение на имения, обеспечивающие приданое. 3) Жена,

неогласившая в течение упомянутого годового срока о приданом, хотя не

лишается чрез то права и после сего срока сделать таковое оглашение, но в

сем случае не может уже, если имение мужа, прежде наложения на оное

запрещение, будет им отчуждено, предъявлять никаких на оное притязаний, под

предлогом безгласно лежащего на нем обеспечения приданого. 4) Все

совершаемые отныне впредь приданые записи являть в Уездных или Окружных

Судах, для наложения, в обеспечение приданого, запрещений на имения мужей.

5) В случае предъявления спора против действительности приданого, дело о

том производить узаконенным порядком, оставляя, до окончания оного, имение

мужа под запрещением. II) Предоставить Правительствующему Сенату

подтвердить кому следует, чтобы в случае недостаточности местных

Бессарабских законов, заключающихся в шестикнижии Арменопула, книг Донича и

Соборной грамоты 28 Декабря 1785 г., которые остаются в своем действии,

были, согласно ст. 3585 Свода Зак. Гражд. Т. 10, принимаемы в основание

законы Российские; при неясности же, противоречии или неудобств в

исполнении закона, поступаемо было по общим, на такие случаи постановленным

правилам (Свода Зак. Т. 1, Основ. Зак. ст. 52, Учр. Прав. Сената ст. 225).

Резолюция. Его Императорское Величество воспоследовавшее мнение в Общем

Собрании Государственного Совета, об изменении некоторых статей действующих

в Бессарабии местных законов относительно преимущественного удовлетворения

жен за придание из имения мужей, пред другими сих последних кредиторами,

Высочайше утвердить соизволил и повелел исполнить.

Печатается по изданию: Полное собрание законов Российской империи. Собрание

второе. Том 22. Отделение первое. 1847. СПб., 1848. С. 901-902.

VI. Украина (Малороссия)

№ 46. Указ Именной, данный Сенату 16 сентября 1781 года. Об Учреждении

Киевского Наместничества.

Всемилостивейше повелеваем Нашему Генералу-Фельдмаршалу и Малороссийскому

Генералу-Губернатору Графу Румянцову-Задунайском в Ноябре сего года

исполнить по учреждениям Нашим от 7 Ноября 1775 года, в Киевском

Наместничестве, составя оное из одиннадцати уездов, и, именно: Киевского,

Остерского, Козелецкого, Преяславльского, Пирятинского, Лубенского,

Миргородского, Хорольского, Голтвянского, Городисского и Золотоношского;

вследствие чего местечки, по коим названы уезды, переименовать городами; а

впрочем назначение границ сего Наместничества с прикосновенными ему

предоставляем на соглашение Наших Генералов-Губернаторов и правящих ту

должность, о котором, так как и о числе душ, из коего вся Губерния и в ней

уезды составлены будут, подать в Сенат Наш ведомости.

Печатается по изданию: Полное собрание законов Российской империи. Собрание

первое. Том 21. СА 1781 по 1783. СПб., 1830. С. 247.

№ 47. Указ Именной, данный Сенату 16 сентября 1781 года. Об Учреждении

Черниговского Наместничества.

Всемилостивейше повелеваем Нашему Генералу-Фельдмаршалу и Малороссийскому

Генералу-Губернатору Графу Румянцову-Задунайском в Декабре сего года

исполнить по учреждениям Нашим от 7 Ноября 1775 года, в Черниговском

Наместничестве, составя оное из одиннадцати уездов, и, именно:

Черниговского, Городницкого, Березинского, Борзенского, Нежинского,

Прилуцкого, Глинского, Роменского, Лохвицкого, Гадяцкого и Зенковского;

вследствие чего местечки, по коим названы уезды, переименовать городами; а

впрочем назначение границ сего Наместничества с прикосновенными ему

предоставляем на соглашение Наших Генералов-Губернаторов и правящих ту

должность, о котором, так как и о числе душ, из коего вся Губерния и в ней

уезды составлены будут, подать в Сенат Наш ведомости.

Печатается по изданию: Полное собрание законов Российской империи. Собрание

первое. Том 21. С 1783 по 1783. СПб., 1830. С. 247.

№ 48. Указ Именной, данный Сенату 16 сентября 1781 года. Об Учреждении

Новгородского-Северскаго Наместничества.

Всемилостивейше повелеваем Нашему Генералу-Фельдмаршалу и Малороссийскому

Генералу-Губернатору Графу Румянцову-Задунайском в Генваре следующего 1782

года исполнить по учреждениям Нашим от 7 Ноября 1775 года, в Новгородском-

Северском Наместничестве, составя оное из одиннадцати уездов, и, именно:

Новгородского-Северского, Стародубского, Погарского, Мглинского,

Глуховского, Кролевецкого, Коропского, Сосницкого, Копотопского,

Новоместского и Суражского, вследствие чего местечки, по коим названы

уезды, так как село Засуху под названием Новое место, а и деревню Суражичи

под названием Сураж на Ипути переименовать городами; а впрочем назначение

границ сего Наместничества с прикосновенными ему предоставляем на

соглашение Наших Генералов-Губернаторов и правящих ту должность, о котором,

так как и о числе душ, из коего вся Губерния и в ней уезды составлены

будут, подать в Сенат Наш ведомости.

Печатается по изданию: Полное собрание законов Российской империи. Собрание

первое. Том 21. С 1781 по 1783. СПб., 1830. С. 246-247.

№ 49. Указ Сенатский 20 августа 1786 года. Об упразднении Малороссийской

коллегии.

Правительствующий Сенат, слушав рапорт Г. Генерал-Фельдмаршала, Киевского,

Черниговского и Новгородско-Северского Генерал-Губернатора и Кавалера Графа

Петра Александровича Румянцова-Задунайскаго, коим, с уведомления к нему от

Малороссийской Коллегии, что все дела во оной бывшей решением уже кончены и

к рассылке в надлежащая места приготовлены, донес, что он Г. Генерал-

Губернатор сделал оной Коллегии предписание, чтоб по отправлении всех дел,

куда они по роду их принадлежат, более оная не существовала, а чины

оставленные там из положенных по штатам Малороссийских Губерний, явились бы

в своих местах, где кто службою состоит. Приказали: о действительном

упразднении Малороссийской Коллегии дать знать указами всем Губернским и

Наместническим Правлениям, также и прочим Присутственным местам

Печатается по изданию: Полное собрание законов Российской империи. Собрание

первое. Том 22. 1784-1788. СПб., 1830. С. 677.

№ 50. Указ Именной, данный Сенату 4 марта 1847 года. О введении в губерниях

Черниговской и Полтавской общих о судопроизводстве постановлений Империи.

Удостоверясь десятилетним опытом в существенной ныне всеми ощущаемой пользе

помещения Законов Империи Нашей в одном общем оных Своде, Мы признали за

благо доставить жителям губерний Черниговской и Полтавской, и в тех делах и

случаях, по коим действуют особые в сих губерниях узаконения, такую ж в

изучении и применении постановляемых ими правил удобность, как по всем

прочим частям законодательства. Для сего Мы повелели Второму Отделению

Нашей Собственной Канцелярии:

Во-первых, собрать и привести в совершенную ясность все древние

постановления, которые на основании дарованных Малороссийскому краю

Предками Нашими особых прав, сохраняют досель в губерниях Черниговской и

Полтавской свою силу и действие.

Во-вторых, все сии постановления, без всякого в точном их содержании и

разуме изменения, поместить в Общем Своде Законов Империи, при новом оного

издании, с означением в составляемых для сего статьях, что они заключают в

себе местные, только в губерниях Черниговской и Полтавской действующие

узаконения.

Сей труд совершен под непосредственным Нашим руководством и надзором и

предначертанные Вторым Отделением Собственной Нашей Канцелярии проекты

статей, а равно и заключения оного о порядке их помещения в Общем Своде

Законов, рассмотрены в Государственном Совете и утверждены Нашим

одобрением. Но вводя таким образом местные, в губерниях Черниговской и

Полтавской действующие постановления в общую систему законодательства

Империи Нашей и тем снова подтверждая дарованные жителям сего края особые

права гражданские и права состояний, Мы с тем вместе, через подробное

рассмотрение сего предмета во всех отношениях, вполне удостоверились, что

существующий в сих губерниях, собственно по производству дел в Судах

порядок, заимствованный частью из правил, во многом от времени изменившихся

Статута Литовского, частью ж из новейших Российских узаконений, не может

без неудобства быть оставлен в прежнем виде. По сему, для устранения на

будущее время нестройного, затрудняющего ход дел, иногда и стесняющего

действия и самые права частных лиц смешения разнородных, несогласных между

собою обрядов делопроизводства, Мы утвердили принятое Государственным

Советом предположение о введении в губерниях Черниговской и Полтавской

общих о судопроизводстве постановлений Империи по всем делам, за

исключением токмо дел межевых, впредь до издания особенных по сему предмету

правил.

В следствие сего Повелеваем: 1) Отныне, во всех тех случаях, в коих доселе

в губерниях Черниговской и Полтавской были приводимы и применяемы к делам

артикулы Статута Литовского, или же указы и другие узаконения, приводить

соответствующие оным и заменяющие их статьи Общего Свода Законов Империи,

соображаясь при сем с правилами, в приложении к статье 102 Учреждения

Правительствующего Сената постановленными. 2) Во всем что касается порядка

судопроизводства, правила, основанные на Статуте Литовском или на изданных

в дополнение к сему Статуту постановлениях, признавать отмененными и вместо

оных, во всех делах, кроме лишь межевых, наблюдать предписанные общими

Российскими о судебном порядке и мерах гражданских взысканий узаконениями.

3) На сем же основании предоставляя Малороссийским казакам в делах судебных

гражданских пользоваться всеми дарованными им правами, распространить и на

них действие общих о судопроизводстве правил, наравне с прочими жителями

губерний Черниговской и Полтавской. 4) Совершение записей и других

основанных на постановлениях Статута Литовского актов, по роду и виду

своему отличных от совершаемых по общим в других частях Империи правилам,

допускать по прежнему, по токмо после получения сего указа Нашего и книг

нового издания Общего Свода Законов Империи каждым по принадлежности

присутственным местом, записывать и свидетельствовать сии акты сообразно с

порядком, в статье 600 Свода Законов Гражданских установленным: из сего

исключаются лишь так называемые закладные на упад, коих совершение впредь

не должно быть допускаемо, как не соответствующее действующим уже в

губерниях Черниговской и Полтавской постановлениям Банкротского Устава и

общему порядку гражданских изысканий, ныне в сих губерниях вводимому. 5)

Утвержденное Нами постановление Государственного Совета 15 Апреля 1842

года, о определении срока совершеннолетия и в губерниях Черниговской и

Полтавской по общим законам Империи, применять к установлению тех опек и

попечительств, которые будут учреждаемы после обнародования сего указа

Нашего в тех губерниях, но не присвояя сему правилу обратного действия. 6)

Действие сего указа в губерниях Черниговской и Полтавской начать со дня

получения оного и книг нового издания Общего Свода Законов Империи в

присутственных местах сих губерний.

Печатается по изданию: Полное собрание законов Российской империи. Собрание

второе. Том 18. Отделение первое. 1843. СПб., 1844. С. 115-116.

V. Прибалтика (Остзейские губернии)

№ 51. Свод местных узаконений губерний остзейских. Часть первая.

Учреждения.

(извлечение)

Введение

Ст. 1. Империя Российская управляется на твердых основаниях положительных

законов, уставов и учреждений, от Самодержавной Власти исходящих. Законы в

Империи действуют или единообразно в общей их силе, или с местными в

некоторых их частях изменениями.

Общ. Свод. Зак. Имп. Т. 1, Зак. Основ. ст. 47, 48

2. Сии изменения в общих законах именуются узаконениями местными. Заимствуя

силу свою так же, как и законы общие, от единой Власти Самодержавной, сии

узаконения простираются на те только губернии и области, коим они особенно

предоставлены, и объемлют те только случаи, на кои именно постановлены, как

изъятие из общих правил. Во всех других случаях действие общих законов

Империи сохраняет и в сих губерниях и областях полную свою силу.

3. Действующие в губерниях Лифляндской, Эстляндской и Курляндской и в

городе Нарве местные узаконения, составляющие предмет сего Свода,

относятся:

12. К особенному учреждению некоторых властей и мест губернского

управления.

13. К правам состояний.

14. К законам гражданским.

15. К порядку судопроизводства гражданского.

16. К порядку судопроизводства уголовного.

Допускаются в губерниях Остзейских и в городе Нарве изъятия из законов

общих о наказаниях уголовных и исправительных, о земских повинностях и

разных частях казенного управления, государственного благоустройства и

благочиния, означеных по принадлежности в Общем Своде Законов Империи.

Положения о крестьянах в сих губерниях, Высочайше утвержденные в 1816, 1817

и 1819 годах, со всеми к ним принадлежащими позднейшими указаниями,

составляют предмет особого Свода.

Примечание 1. Под именем Лифляндской губернии разумеется и остров Эзель,

составляющий с принадлежащими к оному некоторыми другими островами один из

уездов ее. Посему в тех местах Свода, где не упоминается в особенности об

острове Эзель, к оному относится все сказанное о губернии Лифляндской.

1783 Июль 3 (15776); 1784 Дек. 3 (16100)

Примечание 2. Город Нарва принадлежит к составу губернии С.-Петербургской,

но имеет свое особенное учреждение и свои местные, в составе сего Свода

входящие законы. Оные, в случае нужды, дополняются постановлениями,

действующими в Ревеле(а). В судебном отношении Нарва подчиняется

Эстляндскому Обер-Ландгерихту(б).

(а) Грамоты: Короля Вольдемара 1345 г.; Гермейст. Вильгельма Фримерсгейма

1347 г.; Короля Густава Адольфа 1617 Нояб.28.- (б) 1742 Окт.27 (8649); 1764

Февр.17 (12049); 1802 Янв.1 (20099) п.6; 1802 Февр.12 (20143) п.17, 11;

1832 Дек.28 (5866) п.2.

Часть первая

Учреждение властей и мест губернского управления

Положения общие

4. Губернии: Лифляндская, Эстляндская и Курляндская состоят под главным

управление Генерал-Губернатора (а); и каждая из них под непосредственным

управлением Гражданского Губернатора (б).

(а) 1801 Сент. 9 (20004).-(б) 1713 Июн. 28 (2703), Окт. 4 (2723); 1714 Июн.

26 (2831); 1719 Мая 29 (3380); 1722 Мая 11 (4004); 1795 Мая 2 (17324);

Нояб. 27 (17410); 1796 Февр. 11 (17439).

5. В порядке управления губерниями Остзейскими, Генерал-Губернатор и

Гражданские Губернаторы руководствуются особыми местными учреждениями и

узаконениями, соображая их с правилами, постановленными для управления

губерний в Общем Своде Законов Империи.

Ср. Общ. Свод. Зак. Имп., Т. 11, Общ. Губ. Учр. ст. 639, примеч.; 1720

Февр. 28 (3534) & 27; 1727 Февр. 24 (5017) п. 5; Март. 15 (5033) п. 4; 1799

Дек. 25 (19230); 1837 Июн. 3 (10303) п. 2.

6. Прочие в губерниях Остзейских власти и места учреждены или на основании

особых местных узаконений, или же общих законов Империи.

Ср. Общ. Свод. Зак. Имп. Т. 11, Общ. Губ. Учр. ст. 3, примеч. 1.

7. Места и власти, учрежденные в Остзейских губерниях на основании

постановлений, вошедших в Общий Свод Законов Империи, суть:

1) Губернские Правления. 2) Казенные Палаты и Уездные Казначейства. 3)

Палаты И Окружные Управления Государственных Имуществ. 4) Приказы

Общественного Призрения. 5) Особенные Управления, состоящие в зависимости

различных Министерств: Таможни, Врачебные Управы и места и власти по

управлению имуществ удельных.

См. в Общ. Свод. Зак. Имп. Учр. и Уставы сих мест в Т. 11, VI и XIII.

Примечание. Почтовые Конторы, Провиантская Комиссия и другие установления,

коих учреждения не вошли еще в состав Общего Свода Законов Империи, и не

входят в Свод местных узаконений губерний Остзейских, образованы в сих

губерниях на основании изданных о том отдельных уставов и положений.

8. Права, обязанности и вообще круг действия Губернских Прокуроров и

Уездных Фискалов определяются также законами общими; но, по связи оных с

особенным учреждением судебных мест губерний Остзейских, все касающееся до

того постановления внесены в сей Свод, с означением ограничений и изъятий,

основанных на местных узаконениях сего края.

См. кн. 6 сего Свода

9. Места и власти губернского управления, образованные в губерниях

Остзейских и в городе Нарве на основании особых местных узаконений, суть:

9. Высшие в губерниях Суды: Лифляндский Гофгерихт, Эстляндский Обер-

Ландгерихт и Курляндский Обер-Гофгерихт.

10. Суды первой степени в уездах: Ландгерихты (в Лифляндии), Мангерихты и

Нидер-Ландгерихт (в Эстляндии) и Обер-Гауптманские Суды (в Курляндии).

11. Места и лица, принадлежащие к земской полиции: Орднунгсгерихты (в

Лифляндии), Гакенрихтеры (в Эстляндии), Гауптманские Суды и

Полицейские Приставы в местечках или Флекенфорштеэры (в Курляндии).

12. Магистраты в городах, с зависящими от них нижними городскими судами и

городскими управления, и Суды Фохтейские в тех городах губернии

Эстляндской, в которых нет Магистратов.

10. Права и обязанности Обер-Фискала в Лифляндии, Коммисариуса Фисци в

Эстляндии, Губернского Фискала в Курляндии и городовых Фискалов в Риге,

Ревеле и Нарве определяются также особыми местными постановлениями,

означенными по принадлежности в сем Своде.

11. Учреждение мест и властей духовного управления Церкви Православной в

губерниях Остзейских, определяется так же как и в прочих частях Империи

законами церковными.

12. Учреждения мест и властей духовного управления Евангелическо-

Лютеранской Церкви в губерниях Остзейских, означены в Высочайше

утвержденном 28 декабря 1832 года Уставе Евангелическо-Лютеранской в России

Церкви.

13. Дела духовного управления Церквей: Римско-Католической и Евангелическо-

Реформатской ведаются по правилам, для сих Церквей в империи Российской

постановленным.

Печатается по изданию: Свод местных узаконений губерний остзейских

повелением государя императора Николая Павловича составленный. Часть 1.

Учреждения. СПб., 1845. С. 1-4.

№ 52. Свод местных узаконений губерний остзейских. Часть вторая. Законы о

состояниях

(извлечение)

Положения общие

Ст. 1. В губерниях Остзейских, на основании общих законов Империи,

существуют четыре состояния: 1) дворянство, 2) духовенство, 3) городские

обыватели, 4) сельские обыватели (а). Права и обязанности сельских

обывателей в губерниях Остзейских определяются особыми для каждой из сих

губерний Высочайше утвержденными положениями (б).

(а) Ср. Общ. Свод. Зак. Имп.Т. IX, ст.2.- (б) Эстл. Крест. Пол. 1816 Мая 23

(26279); Курл. Крестьян. Пол. 1817 Авг. 25 (27024); Лифл. Крест. Пол. 1819

Март 26 (27735).

2. Все лица, принадлежащие к одному из сих состояний, пользуясь правами

оному присвоенными, могут в некоторых, определенных законом случаях

пользоваться сверх того правами другого состояния, как о том ниже сего

означено.

Ср. Общ. Свод. Зак. Имп. Т. IX, ст. 3.

3. Права и обязанности Евреев в губерниях Остзейских определяются общими о

них постановлениями.

Ср. Общ. Свод. Зак. Имп. Т. IX, ст. 1262-1367

4. Иностранцы в губерниях Остзейских пользуются теми же правами и на том же

основании, как и в прочих частях Империи.

Ср. Общ. Свод. Зак. Имп. Т. IX, ст. 1368-1409

5. Лица всех состояний в губерниях Остзейских, так же как и в прочих

губерниях Империи, по силе Основных Государственных Законов, пользуются

свободным отправлением веры, по своему исповеданию и установленными для

оного правилами и обрядами.

Ср. Общ. Свод. Зак. Имп. Т. 1, ст. 44, 45

6. Члены Церкви Евангелическо-Лютеранской следуют учению неизменного

Аугсбургского исповедания и объясняющих оное Символических книг своей веры

и правилам, в Уставе Евангелическо-Лютеранской Церкви в России 1832 Дек.

28(5870) начертанным (а). На основании сего Устава и особых Высочайше

утвержденных привилегий, управление церковными их делами может быть

вверяемо только единоверцам их (б).

(а) Уст. Еванг. Лют. Церкви в России 1832 Дек. 28 (5870) & 1.(б) Жалов.

Грам. Эзель.-Еписк. Кивеля 1524 г.; Догов. о вступлении Эстл. в Шведское

подданство 1561 Июн. 4; жалов. Грам. Эриха XIV, 1561 Авг. 2; Догов. о

вступлении Лифл. в Польское подданство 1561 Нояб. 28, п. 5; Грам.

Сигизмунда Августа того же числа, ст.1; акт о соединении Лифляндии и Литвы

1566 Дек. 26; жалов. Грам. Курл. Герц. Готгарда 1570 Июн. 20, ст. 1;

Аккордн. пункты гор. Риги 1710 Июл. 4 (2278) п. 1; Аккордн. пункты Лифл.

дворян. 1710 Июл. 4 (2279) п. 1; Аккордн. пункты гор. Ревеля 1710 Сент. 29

(2298) п. 2-4; Аккордн. пункты Эстл. дворян. 1710 Сент. 29 (2299) п. 1;

Ништадтский трактат 1721 Авг. 30 (3819) ст. Х; Удостовер. акт. Курл. Герц.

Карла 1759 Окт. 25, ст. 3.

Печатается по изданию: Свод местных узаконений губерний остзейских

повелением государя императора Николая Павловича составленный. Часть

вторая. Законы о состояниях. СПб., 1845. С. 1-2.

VI. Евреи России

№ 53. Договор о перемирии на 13 лет и 6 месяцев между Государством

Российским и Польским, учиненный на съезде в деревне Андрусове полномочными

послами 30 января 1667 года

(извлечение)

11. Иные також все вязни от зачатия нынешней войны пойманные, так духовные,

яко и мирские, шляхта и войсковые люди, старшие и молодшие и челядь разная

всякого чину и полу и богомолия люди, также казаки Украинские, Татарове,

под Королевским Величеством живущие, земляне и иные все служилые, хотя и в

молодых летах будучие, так в коруне Польской, как и в Великом Княжестве

Литовском, в местностях, или в домах, или в бою, в замках, в местах, и где

ни есть пойманные, хотя б ныне, в вязенье были, или на службе Его Царского

Величества и у Господ Бояр заставали, хотя б там в Государстве Его Царского

Величества с Русскими особами поженились, или на веру Русскую

перекрестились, либо на дворах Князей, во владении Его Царского Величества

будучих, или у мещан по городам в работе обреталися, также и Жидов тех,

которые в веру Русскую не крестилися, всех с женами и с детьми и с животами

их, ни кого не тая, и к заставанию не принуждаючи, доброю верою в сторону

Его Королевского Величества и Речи Посполитой взволить и выпустить Его

Царское Величество укажет; и которые б из них похотели в сторону Его

Царского Величества добровольно остаться, то им вольно иметь быть. А

которые Польского и Литовского народу женский пол и Жидовки вышли замуж за

Русских людей: и тем оставаться в сторону Его Царского Величества при

мужьях своих

Печатается по изданию: Полное собрание законов Российской империи. Собрание

первое. Том 1. С 1649 по 1675. СПб., 1830. С. 662.

№ 54. Указ Именной, состоявшийся в Верховном Тайном Совете 26 апреля 1727

года. О высылке Жидов из России и наблюдении, дабы они не вывозили с собою

золотых и серебряных Российских денег.

Сего Апреля 20, Ее Императорское Величество указала: Жидов, как мужеска,

так и женска пола, которые обретаются на Украине и в других Российских

городах, тех всех выслать вон из России за рубеж немедленно, и впредь их ни

под какими образы в Россию не впускать и того предостерегать во всех местах

накрепко; а при отпуске их смотреть накрепко ж, чтобы они из России за

рубеж червонных золотых и ни каких Российских серебряных монет и ефимков

отнюдь не вывезли; а буде у них червонные и ефимки или какая Российская

монета явится и за оные дать им медными деньгами.

Печатается по изданию: Полное собрание законов Российской империи. Собрание

первое. Том 7. 1723-1727. СПб., 1830. С. 728.

№ 55. Указ Именной 2 декабря 1742 года. О высылке как из Великороссийских,

так и из Малороссийских городов, сел и деревень, всех Жидов, какого бы кто

звания и достоинства ни был, со всем их имением за границу и о невпускании

оных на будущее время в Россию, кроме желающих принять Христианскую веру

Греческого вероисповедания.

Как то уже не по однократным предков Наших в разных годах, а напоследок,

блаженныя и вечнодостойныя памяти, вселюбезнейшия Матери Нашей Государыни

Императрицы Екатерины Алексеевны, в прошлом 1727 году Апреля 26 дня

состоявшимся указом, во всей Нашей Империи, как в Великороссийских, так и в

Малороссийских городах Жидам жить запрещено; но Нам известно учинилось, что

оные Жиды еще в Нашей Империи, а наипаче в Малороссии под разными видами,

яко то торгами и содержанием корчем и шинков жительство свое продолжают, от

чего не иного какого плода, но токмо, яко от таковых имени Христа Спасителя

ненавистников, Нашим верноподданным крайнего вреда ожидать должно. А понеже

Наше Всемилостивейшее матернее намерение есть от всех чаемых Нашим

верноподданным и всей Нашей Империи случиться могущих худых следствий

крайне охранять и отвращать; того для сего в забвении оставить Мы не хотя,

Всемилостивейше повелеваем: из всей Нашей Империи, как из Великороссийских,

так и из Малороссийских городов, сел и деревень, всех мужска и женска пола

Жидов, какого бы кто звания и достоинства ни был, со объявления сего Нашего

Высочайшего указа, со всем их имением немедленно выслать за границу, и

впредь оных ни под каким видом в Нашу Империю ни для чего не впускать;

разве кто из них захочет быть Христианской вере Греческого исповедания;

таковых крестя в Нашей Империи, жить им позволить, токмо вон их из

Государства уже не выпускать. А некрещенных, как и выше показано, ни под

каким претекстом никому не держать. При выпуске же их чрез Наши границы, по

силе вышеупомянутого Матери Нашей Государыни указа, предостерегать, и

смотреть того накрепко, чтоб они из России за рубеж никаких золотых

червонных и никакой же Российской серебряной монеты и ефимков отнюдь не

вывозили. А ежели у кого из них такие золотые и серебряные монеты найдутся,

оные у них отбирая, платить Российскими медными деньгами, яко то

пятикопеечниками, денежками и полушками, которые могут они в Нашей же

Империи отдать и куда кому надобно векселя взять; чего всего в Губерниях

Губернаторам, а в провинциях и в прочих городах Воеводам, в Малой России же

определенным командирам и генеральной, полковой и сотенной Старшине

смотреть накрепко, под опасением за неисполнение по сему Высочайшего Нашего

гнева и тяжчайшего истяжания.

И чтобы о сем Нашем Всемилостивейшем соизволении, всякого чина и

достоинства всем Нашим верным подданным известно было, Всемилостивейше

повелели сей Наш Высочайший указ напечатав, во всей Нашей Империи

публиковать.

Печатается по изданию: Полное собрание законов Российской империи. Собрание

первое. Том 11. 1740-1743. СПб., 1830. С. 727-728.

№ 56. Высочайше утвержденное 9 декабря 1804 года Положение. О устройстве

Евреев.

Именной, данный Сенату. По жалобам многократно к Нам и в Правительствующий

Сенат доходившим на разные злоупотребления и беспорядки во вред земледелия

и промышленности обывателей в тех Губерниях, где Евреи обитают,

происходящие, признали Мы нужным, указом, в 9 день Ноября 1802 года

Правительствующему Сенату данным, составить особенный Комитет для

рассмотрения дел к сему относящихся, и для избрания средств к исправлению

настоящего Евреев положения.

Комитет собрав все сведения к сему принадлежащие, и, сообразив разные

предположения о устройстве Евреев доселе бывшие, поднес Нам положение вновь

для них составленное, с изъяснением в особенном докладе причин, на коем оно

основано.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15