Курс лекций по истории Отечества - основа для докладов и выступлений

Курс лекций по истории Отечества - основа для докладов и выступлений

народ России. Борис Савинков, руководитель "Союза защиты

Родины" с горечью признавал: "Армии Колчака и Деникина не дали

результатов потому, что "доблестные" генералы не уразумели того, что идею

нельзя победить штыками, что идее нужно противопоставить тоже идею, не

вычитанную из книг и не взращенную на традициях

Карамзина, а живую, жизненную, понятную каждому безграмотному солдату и

близкую им по сердцу" 5(***) 0. -----------------------------------------

------------------ См.:Гражданская война и военная интервенция в СССР.

Энциклопедия. - С.230. - Цит. по:Трукан Г.И. Путь к тоталитаризму

1917-1929. - М.: 1994 - С. 106. Деникин А.И. Очерки русской смуты. -

М.:1991 - С.19.

Партия большевиков превратила страну в единый военный

лагерь, добилась единства фронта и тыла. Победа над антисоветскими силами

была невозможна без Красной Армии. С лета 1918 года Советское

правительство перешло от добровольческого принципа комплектования к

обязательной воинской повинности трудящихся. Организационными принципами

строительства кадровой регулярной армии стали следующие: централизм и

единоначалие, воинская дисциплина, поддержание постоянной боевой

готовности. Был создан центральный военный аппарат по формированию и

управлению регулярной армией во главе с Революционным Военным Советом

Республики (председатель Л.Д.Троцкий). В результате мобилизаций

численность личного состава вооруженных сил к концу 1920 года превысила

5 млн. человек. Началось развитие технических родов войск. В 1919 году

действовали около 60 авиа- и 45 бронеотрядов.

В рядах Красной Армии сражалось не менее 19 тысяч бойцов-

интернационалистов. На службу в Красную Армию были привлечены офицеры и

генералы из старой армии, что явилось одним из крупнейших успехов

Советской власти: А.Брусилов, Д.Карбышев, С.Каменев, А.Егоров, А.Корк,

И.Вацетис и др.

Немалой была роль партизанского и подпольного движения в белом

тылу 1. . 0 Оно охватило огромные пространства, особенно на Украине,

Северном Кавказе, в Сибири и на Дальнем Востоке. Активно действовала

среди солдат стран Антанты коммунистическая Иностранная коллегия в

Одессе, в которую входили французская, польская, румынская, сербская,

греческая и английская группы.

Победе Советской власти способствовала и поддержка тру дящихся

зарубежных стран ., выступавших под лозунгом "Руки прочь от Советской

России!". В декабре 1919 г. портовики Бордо отказались грузить

военные снаряды для интервентов и белогвардейцев. В 1920 г. во Франции

прошел ряд стачек против отправки военных материалов белогвардейцам. В

Великобритании осенью 1918 г. участники рабочих митингов угрожали

всеобщей стачкой, если английское правительство не откажется от

попыток подавить российскую революцию военной силой и т.д.

Выступления трудящихся многих стран мира в поддержку Советской России

во многом содействовали тому, что союзники были вынуждены отозвать свои

войска из России, а затем прекратить вооруженную интервенцию.

4. Идеология и практика "военного коммунизма" ..

В середине 1918 г. курс на постепенность социалистических

преобразований 5 (*) 0 сменился другим,заранее не запланированным

курсом,получившим позже (в 1921 г.)название "военного коммунизма".Поворот

был продиктован конкретными историческими условиями, созданными Гражданской

войной,империалистической интервенцией,глубочайшей хозяйственной

разрухой,голодом. Термином "военный коммунизм" Ленин ретроспективно

охарактеризовал экономическую политику Советского государства,проводившуюся

с конца 1918г.по март 1921 г. в условиях Гражданской войны и интервенции.

Термин "военный коммунизм" отражал две главные черты этой политики: во-

первых, это была политика коммунистического строительства;во-вторых,она

была подчинена интересам победы в Гражданской войне,что наложило отпечаток

на методы,формы,темпы коммунистического строительства.

Политика "военного коммунизма" выразилась в следующем: 1)

национализация не только крупных, но средних и мелких предприятий;

2) строжайшая централизация управления производством и распределением; ---

-------------------------------------------------------- 5* 4 Проводился на

основе ленинского плана строительства социа 4листической

экономики,изложенного в работе Ленина "Очередные 4задачи Советской

Власти"(апрель 1918 г.) и др.работах.Ленин 4ский план предусматривал

прекращение "красногвардейской" 0 4ата 4ки на капитал и решение задачи

организации учета и контроля, 4повышения трудовой дисциплины и

производительности труда, организации соревнования, борьбы против

мелкобуржуазной стихии. 3) продразверстка для крестьянства;

4) государственная монополия на большинство промышленных изделий и

сельхозпродуктов; 5) замена свободной торговли государственным

распределением продовольственных продуктов и промышленных товаров по

классовому принципу; 6) свертывание товарно - денежных 5 отношений,

натурализация хозяйственных связей и заработной платы на уравнительных

началах; 7) установление всеобщей трудовой повинности, введение

трудовых мобилизаций; 8) введение непосредственно коммунистических

форм распределения: отмена платы за многие коммунальные услуги, бесплатная

выдача населению продовольственных пайков, промышленных товаров,

бесплатный транспорт и т.д.

Такие меры объяснялись крайним истощением промышленности за годы мировой

войны, угрозой тотального голода, глубоким топливно-энергетическим

кризисом, полным расстройством денежно-финансовой системы, чудовищной

инфляцией, широкомасштабной гражданской войной и экономической блокадой.

С переходом к политике "военного коммунизма" резко ускорился процесс

национализации промышленности. На основе декрета СНК от 28 июня 1918

г. на протяжении второй половины 1918 - первого квартала 1919 г. была

национализирована, в основном, вся крупная промышленность. К началу 1920

г. в руки Советского правительства перешла и вся средняя промышленность. В

ноябре 1920 г. ВСНХ постановил национализировать все частные

промышленные предприятия с числом рабочих более 5 при наличии двигателя

и более 10 при отсутствии двигателя. Ускоренная национализация сделала

необходимым управление промышленностью через государственные органы

(ВСНХ, его главки и центры). Промышленные предприятия были полностью

лишены хозяйственной самостоятельности. Последовательное проведение

жесткой централизации управления позволило лучше распоряжаться

ограниченными ресурсами сырья, топлива, рабо чей силы. Вместе с тем,

крайняя централизация сковывала инициативу предприятий, рождала волокиту,

бюрократизм.

Натурализация хозяйственных отношений в годы Гражданской войны сделала

ненужной кредитно-банковскую систему. В январе 1920 г. постановлением

СНК был упразднен Народный банк РСФСР. Выполнение тех банковских

операций, которые еще сохраняли

силу,возложили на Наркомфин. Курс на ликвидацию товарно-денежных

отношений привел к переходу на систему натуральной оплаты труда,

когда заработная плата выдавалась рабочим и служащим продовольствием и

предметами первой необходимости.

В конце 1920 - начале 1921 гг. государство переходит к осуществлению

бесплатного распределения и оказания общественных услуг. В конце 1920 г.

выходит целая серия декретов правительства: "О бесплатном отпуске

населению продовольственных продуктов" (4 декабря), "О бесплатном отпуске

населению предметов широкого потребления" (17 декабря), "Об отмене

денежных расчетов за пользование почтой, телеграфом, телефоном и

радиотелеграфом" (23 декабря), "Об отмене платы за лекарства, отпускаемые

из аптек" (16 декабря) и др. В феврале 1921 года Президиум ВЦИК отменил

денежные налоги и т.д.

"Военный коммунизм" предусматривал использование обязательных форм

привлечения населения к труду на основе трудовой повинности. "Кодекс

законов о труде" (декабрь 1918 г.) декретировал введение трудовой

повинности для всех трудоспособных граждан РСФСР в возрасте от 16 до 50

лет. 29 января 1920 года СНК принял декрет "О порядке всеобщей трудовой

повинности", который предусматривал привлечение населения независимо от

постоянной работы к единовременному или периодическому выполнению

различных трудовых повинностей (топливной, сельскохозяйственной, дорожной

и др.); использование в качестве рабочей силы частей Красной Армии и

Флота, привлечение необходимых квалифицированных рабочих из армии:

перераспределение наличной рабочей силы. В начале 1920 года СНК принял

решение об использовании отдельных армий на трудовом фронте. Всего

было сформировано 8 трудовых армий. Их использовали для решения важнейших

задач: восстановления железных дорог, мостов; заготовки и доставки

топлива и продовольствия в города и др. С введением нэпа необходимость

использования трудармий отпала. Постановлением Совета Труда и Обороны

от 30 декабря 1921 г. они были расформированы.

Весной 1918 г. Центральная Россия была отрезана от важнейших

сельскохозяйственных районов страны, что резко ухудшило ее

продовольственное положение. Запасы хлеба иссякали. Погромы, голодные

бунты потрясали не одну губернию. Враждебные большевикам

политические силы уже открыто пытались использовать недовольство населения

в своих интересах. В условиях острого продовольственного

кризиса декретами ВЦИК и СНК от 13 и 27 мая 1918 г. в стране вводилась

продовольственная диктатура (система чрезвычайных мер Советской

власти). 5(*) Она предусматривала: неуклонное выполнение хлебной

монополии, борьбу с мешочничеством и спекуляцией, подавление сопротивления

кулачества. Все руководство продовольственным делом было передано

Наркомпроду, ему же предоставлялись чрезвычайные полномочия вплоть до

применения к кулакам вооруженной силы в случае оказания ими

сопротивления. Советская власть осуществляла продовольственную диктатуру

через местные органы Наркомпрода - продовольственные комитеты. В их

распоряжении находились продотряды из рабочих. В деревне декретом

ВЦИК от 11 июня 1918 г. были созданы комитеты бед--------------------------

--------------------------------- Чрезвычайные меры не были изобретением

большевиков, они лишь заимствовали их у своих предшественников. Для

борьбы с экономическим развалом царское правительство в годы I Мировой

войны (1916) прибегло к государственному принудительному регулированию

хозяйственных отношений, введя обязательную поставку хлеба в казну согласно

погубернской, поуездной и волостной разверстке. Временное правительство

25 марта 1917 г. 4постановило о государственной монополии на хлеб,

ввело поли 4тику твердых цен, нормирование снабжения городов. ноты

в помощь рабочим продотрядов в изъятии хлебных излишков у кулаков и

переправкой их в губернские склады.

Вместе с тем, эти меры не дали сколько-нибудь заметных результатов.

Заготовки хлеба не росли. Более того, продовольственная диктатура,

неправоправные нередко действия продотрядов по ее проведению в жизнь

вызвали недовольство средних слоев крестьянства. Декретом СНК от 11 января

1919 г. вводилась продовольственная разверстка (продразверстка). Ленин

считал ее важнейшим элементом и основой всей политики военного

коммунизма. В работе "О продовольственном налоге" он писал:

"Своеобразный "военный коммунизм" состоял в том, что мы фактически брали

от крестьян все излишки и даже иногда не излишки, а часть необходимого для

крестьянина продовольствия, брали для покрытия расходов на армию и на

содержание рабочих. Брали большей частью в долг, за бумажные деньги.

Иначе победить помещиков и капиталистов в

разоренной мелкобуржуазной стране мы не могли". Продразверстка явилась

продолжением и развитием предыдущей продовольственной политики и

оценивалась как социалистическая мера. Введение продразверстки

означало отход от принципа товарообмена. Продразверстка изымала хлеб

по-существу без компенсации его промышленными товарами. "Излишком"

считалось то количество продуктов, которое было необходимо государству,

что в свою очередь приводило к изъятию и части необходимого для

крестьянского хозяйства продукта. С увеличением заготовок по продразверстке

сужалась сфера товарно-денежных отношений (происходило свертывание

торговли, обесценивание денег, натурализация заработной платы рабочих).

Борьбу за хлеб удалось выиграть. В 1918 - 1919 гг. было собрано 107,9

млн. пудов хлеба и зернофуража, в 1919 - 1920 гг.- 212,5 млн. пудов, а в

1920-1921 - 367 млн. пудов 5(**) 0. -------------------------------------

---------------------- 5* 0 4- Ленин В.И. Полн.собр.соч. - Т.43, - С.

219-220. 5** 4 Гражданская война и интервенция в СССР.

Энциклопедия. 4С.483. Но какой ценой? Продразверстка привела к

потере у крестьян заинтересованности в производстве продуктов больше,

чем им было необходимо для удовлетворения собственных потребностей.

Это мешало подъему производительных сил, крайне тяжело сказалось на всем

народном хозяйстве. "Военный коммунизм" не смог обеспечить прочного

экономического союза между рабочим классом и крестьянством, между

социалистической промышленностью и единоличным крестьянским хозяйством.

Весной 1921 г. Ленин признал, что в качестве плана и метода ускоренного

перехода к коммунистическому производству и распределению политика

"военного коммунизма" потерпела неудачу.

Насилия и злоупотребления, часто сопровождавшие продразверстку, вызвали

сильнейшее недовольство крестьян. В конце Гражданской войны это

недовольство вылилось в широкое повстанческое движение(крестьянские

восстания в Западной Сибири, на Урале, на Дону, в Поволжье и центральных

губерниях).

Внутренний кризис обнаружил недовольство и значительной части рабочих: в

Москве,Петербурге,Туле, Иваново-Вознесенске и других городах прошли

забастовки на предприятиях. В марте 1921 г.восстал гарнизон морской

крепости Кронштадт.Недовольство политикой "военного коммунизма" грозило

захватить всю армию.X съезд РКП(б) (март 1921

г.) принял решение о переходе от политики "военного коммунизма" к новой

экономической политике (нэпу), а также о замене продразверстки

продналогом.

Таким образом, став правящей партией, большевики приступили к

строительству нового общества. Вместо буржуазных органов власти был

создан советский государственный аппарат. Советской власти удалось

обеспечить выход страны из войны, заключить Брестский мир, начать

постепенные политические, социальные и экономические преобразования,

которые были прерваны Гражданской войной и иностранной интервенцией.

В стране сложилась система "военного коммунизма", жестко цент

рализованная система управления экономикой и страной. Победа в

Гражданской войне досталась дорогой ценой, потери народного хозяйства были

огромны. Ущерб, нанесенный войной, составил около 50 млрд. рублей

золотом. От голода и болезней, террора, в боях и сражениях погибло 8

млн. человек, в том числе около 1 млн. бойцов и командиров Красной

Армии. Восстановление разрушенного войной народного хозяйства,

проходившее в условиях экономической блокады, нараставшего мирового

экономического кризиса и подготовки к новой войне, заставляло зачастую

использовать те же чрезвычайные меры, что применялись в годы Гражданской

войны. Последствия войн 1914 - 1922 года еще долго сказывались на жизни

Советского государства.

ЛЕКЦИЯ XI. НОВАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА

1921 - 1929 гг.

Новая экономическая политика является одной из проблем, постоянно

привлекающих внимание исследователей и лиц, изучающих историю России.

После 7-летнего периода войн и революций новое большевистское

правительство, еще не имевшее опыта управления страной в условиях мирного

хозяйственного строительства, смогло в период политического кризиса

весны 1921 г. выработать экономическую политику, позволившую за короткий

срок восстановить экономику и начать дальнейшее успешное ее развитие

1. Международная обстановка после Гражданской войны.

Осенью 1918 г. закончилась Первая мировая война. Период с 1918 по 1923

гг. характеризуется в мировой истории послевоенным

революционным подъемом. За ним в 1923 - 1929 гг. последовала временная

частичная стабилизация капитализма, сменившаяся

кризисом и углублением межимпериалистических противоречий (1929 - 1939

гг.), которые привели ко Второй мировой войне.

Первая мировая война привела не только к росту революционного движения.

Рухнули Германская, Австро-Венгерская, Османская империи, возникли

новые государства. Ситуация в мире значительно изменилась.

Существенным фактором революционного подъема 1918 1923 гг. была

социалистическая революция в России. Буржуазно-демократические революции

произошли в Германии и Австро-Венгрии. В Германии революция имела

социалистические тенденции: в ряде городов была провозглашена

Советская власть. В апреле 1919 г. возникла Советская республика в

Баварии. Более 4-х месяцев 1919 г. существовала Советская республика в

Венгрии. Летом 1919 г. была провозглашена советская республика в Словакии.

В других капиталистических странах также происходили столкновения рабочих

с правительствами, что было реакцией трудящихся на ухудшение экономического

положения в результате непопулярной тяжелой войны. К 1923 г. в

социальных битвах рабочий класс потерпел поражение. Капитализм сохранил

свою власть и могущество.

Социалистическая революция в России оказала влияние не только на рост

революционных настроений в западных странах. Под влиянием Октябрьской

революции и под непосредственным руководством большевистской партии

из левых групп в партиях II Интернационала создаются коммунистические и

рабочие партии. Образованию компартий способствовал также революционный

подъем 1918 - 1923 гг.

В 1919 г. молодые компартии объединились в III Интернационал (распущен в

1943 г. в связи с мировой войной).

Стоя на позициях мировой социалистической революции, большевистское

правительство считало необходимым создание единой организации для

руководства мировым рабочим движением. Положение Москвы как мирового

революционного центра в этот период было

исключительно прочным.

Как же отразилось положение в мире после Первой мировой войны на

перспективах развития Советской России?

Прежде всего следует сказать, что в конце 1920 г. на основной

территории страны закончилась гражданская война (военные действия

продолжались лишь в отдаленных районах на Дальнем Востоке и в Средней

Азии) и перед страной встала задача перехода к мирному хозяйственному

строительству.

Сложное внутриэкономическое и политическое положение западных стран,

рост национально-освободительной борьбы в Индии, Китае, Турции,

Афганистане и других странах, заинтересованность в получении сырья из

России и в использовании российского рынка для сбыта товаров диктовали

западным странам необходимость мирного сосуществования с Советским

государством.

В свою очередь Советское правительство было заинтересовано в получении

западных кредитов, машин и оборудования, в использовании европейских и

американских специалистов для подъема экономики.

Проводя активную внешнюю политику, Советская республика к концу 1920

года заключила мирные договоры с рядом стран, прежде всего с

прибалтийскими республиками. В марте 1921 года было заключено торговое

соглашение с Аглией, в мае с Германией, затем с Италией, Норвегией и др.

В то же время западные государства, и прежде всего США, продолжали

политику экономической блокады Советской России, поддерживали

контрреволюционные эмигрантские силы и антисоветские вооруженные

формирования, размещавшиеся вблизи границ России, осуществляли

политические и военные провокации.

Наиболее успешно развивались внешнеполитические отношения со странами

Востока. Наша страна ликвидировала неравноправные кабальные договоры,

заключенные царизмом; впервые в истории, проявляя добрую волю и

дружеские чувства, заключила новые равноправные договоры с Ираном,

Турцией, Афганистаном и др. Эта политика Советского государства

оказала положительное воздействие на всю Азию.

Таким образом, внешнеполитическое положение России в международных

делах упрочилось, но оставалось сложным. Отказ западных стран в

предоставлении кредитов, накопившаяся за годы

гражданской войны и интервенции ненависть друг к другу, вынуждали

Советское государство делать ставку на внутренние ресурсы. Главной

задачей теперь являлось восстановление разрушенной экономики, подведение

экономической основы под Советскую власть.

2. Внутреннее положение страны ..

Внутреннее положение молодой республики было чрезвычайно сложным.

Сильная разруха, результат 7 лет непрерывных войн, отбросили экономику

страны на несколько десятилетий назад. Вот несколько цифр, дающих

представление о внутреннем положении страны: общий объем промышленной

продукции упал в 7 раз. Выплавка чугуна была в 2 раза меньше, чем в 1862

году. Из-за отсутствия топлива большинство предприятий бездействовало.

Хлопчатобумажных тканей вырабатывалось в 20 раз меньше, чем в 1913 году.

Разруха царила и в сельском хозяйстве. Производство зерна сократилось

вдвое. Значительно сократилось поголовье скота. В стране не хватало хлеба,

картофеля, мяса, масла, сахара, других необходимых продуктов питания.

Огромными были невосполнимые людские потери: с 1914 года погибло 19 млн.

человек.

Продолжительная война, разруха сказались на социальном составе страны:

в 2 раза уменьшилась численность рабочего класса (в Петрограде - в 4,3

раза).

Активная часть рабочих выполняла работу управления, занимала посты в

органах Советской власти; до 30% рабочих ушло в деревни, спасаясь от

голода. Процесс деклассирования ставил под угрозу социальную базу Советской

власти.

В то же время в деревне все ярче проявлялось недовольство политикой

военного коммунизма. Если во время гражданской войны крестьяне (а их было

в то время 80% от всей массы населения) мирились с продразверсткой, как

явлением вынужденным - взамен они получили землю, оборону от захватчиков,

свободу от помещиков, то теперь в условиях мира система военного

коммунизма пришла в столкновение с интересами крестьянства.

Политикой военного коммунизма были недовольны и в городе: городскому

населению не нравилось уравнительное распределение продовольствия,

трудовая повинность и др. В результате появилась трещина в союзе рабочего

класса и крестьянства - основы Советской власти. Вспыхнули мятежи с

участием крестьян-середняков, наиболее сильным был Кронштадтский мятеж

матросов - выходцев из крестьян. Им были близки нужды , идеология

деревни.

Крестьянство, не желавшее более мириться с продразверсткой, все громче

выражало протест, наиболее острой полити ческой формой которого стали

мятежи против Советской власти в Тамбовской губернии, Сибири, на Украине.

Это стихийное недовольство советской политикой Ленин считал величайшей

опасностью для нового строя. Оно свидетельствовало о возникновении такого

антагонизма в обществе, которое нельзя было устранить применением военной

силы.

С окончанием гражданской войны политика "военного коммунизма" зашла в

тупик. Необходимость изменения политического курса осознавалась

большинством как руководства, так и рядовых членов партии. Однако при

этом одни считали, что для выхода из кризиса надо совершенствовать

старую политику и с ее помощью строить социализм, а другие предлагали

новые пути.

3.Новая экономическая политика.

В самом руководстве не было единства в понимании сущности НЭПа.

Отвергались или брались под сомнение возможности новой экономической

политики как метода и как плана строительства социализма. Учитывая

критическую ситуацию в стране, многие лидеры партии считали

необходимым сделать уступку крестьянству, Новая экономическая политика

рассматривалась ими главным образом с точки зрения тактики, а не

долговременного стратегического курса, как некая передышка между

двумя непосредственными штурмами капитализма - "военным коммунизмом" и

началом пролетарских революций в других странах. Продолжительность

нового курса ставилась в зависимость от перспективы мировой революции

на Западе. Господствовало мнение, что в ходе мировой революции отпадет

надобность в новой экономической политике, что у советского строя

появятся возможности подлинного строительства социализма.

Характеризуя сущность новой экономической политики, Ленин считал, что

нормальные отношения должны быть таковы, чтобы пролетариат держал в

своих руках крупную промышленность с ее товарами и удовлетворял

крестьянство, не только давая ему средства к жизни, но и облегчая

его положение, делая его лучше, чем при капитализме.

НЭП предполагал не только укрепление союза с крестьянством, но и временное

допущение капиталистических элементов, свободу торговли, свободу частного

предпринимательства.

Основными направлениями . новой экономической политики были:

1. Замена продразверстки продналогом.

Вместо продразверстки, проводившейся в годы войны и означавшей

безвозмездное изъятие части продуктов у крестьян по разверстке, вводился

фиксированный продовольственный налог значительно меньших размеров, что

позволяло иметь излишки продуктов для продажи. 2. Введение

свободной торговли.

Свободная торговля позволяла иметь доход при продаже товаров, вызывала

заинтересованность в производстве товаров, значительно активизировала

развитие товарно-денежных отношений и обмен между городом и деревней.

3. Передача в частную собственность мелких и средних пред приятий,

производящих товары народного потребления.

Эта мера стимулировала производство промышленных товаров для обеспечения

товарообмена между городом и деревней, способствовала быстрому

восстановлению промышленности. 4. Создание коммерческих банков.

Для развития предприятий требовались кредиты, а коммерческие банки

оказали значительную помощь в налаживании товарно-денежных отношений в

восстановительный период. 5. Образование концессий и совместных

предприятий с участи ем иностранных фирм.

Хотя эта мера не оказала существенного влияния, потому что зарубежные

государства, прежде всего экономически развитые, с большой

подозрительностью относились к Советской стране, однако путь для

привлечения иностранного капитала был открыт. 6.

Финансовая реформа ..

Это была жизненноважная мера, которая позволяла стабилизировать товарно-

денежные отношения, ликвидировать инфляцию, повысить роль государства как

гаранта новой экономической политики. К началу двадцатых годов в стране

имело хождение огромное количество денежных знаков, как царских, так и

выпущенных правительством Керенского, а также совзнаков. Один рубль

1913 года соответствовал по покупательской способности 28 млн. рублей в

1921 году.

Многими коммунистами введение новой экономической политики переживалось не

менее остро, чем подписание Брестского мира. Допущение

капиталистических элементов в народном хозяйстве, свободного товарообмена

рассматривалось как забвение революционных идеалов. Строить социализм,

используя товарно-денежные отношения, конкуренцию, частную инициативу,

иностранный капитал, казалось

совершенно немыслимым. Резко отрицательную позицию в отношении новой

экономической политики занимали Л.Троцкий, Л.Каменев, Г.Зиновьев,

Е.Преображенский и многие другие видные деятели партии того времени.

Однако, учитывая ситуацию, Ленин подчеркивал, что НЭП вводится всерьез и

надолго. А это означало не просто смену тактики, а коренной поворот в

идеологии построения социализма.

Под допущением элементов капитализма в те годы понимались не только

разрешение частного предпринимательства, но и использование товарно-

денежных отношений, хозрасчет, индивидуальная сдельщина и т.п. В реальной

практике эти элементы способствовали возрождению экономики и ее

ускоренному развитию, но прежде всего налаживанию прочных экономических

связей между городом и деревней, укреплению союза рабочего класса и

крестьянства.

Социализм строился в стране с преимущественно крестьянским населением. По

мнению теоретиков II Интернационала, это было практически безнадежным

делом. В НЭПе, в кооперации Ленин видел единственный путь к достижению

социалистических целей. Обоснование Лениным роли кооперации и учение о

кооперации давало возможность активного включения многомиллионного

крестьянства в строительстве социализма. По мысли Ленина, диктатура

пролетариата выступала не только и не столько как насилие, а в первую

очередь как организующее и сплачивающее общество начало, позволяющее

превратить гражданскую войну в гражданский мир. Ленин был уверен, что 10

- 20 лет нормальных отношений с крестьянством дадут возможность

построить основы социализма.

Важной частью восстановления экономики была финансовая реформа ..

Главными е/ направлениями были следующие: во-первых, увеличение размеров

товарооборота, прежде всего через развитие всех видов торговли; во-

вторых, сокращение и затем полная ликвидация бюджетного дефицита путем

резкого сокращения расходов и всемерного увеличения доходов государства,

развития налоговой системы, что, в свою очередь, должно было свести на

нет и роль эмиссии.

В последних числах ноября 1922 года первые банкноты новой советской валюты

("червонцы") были выпущены в обращение. Они приравнивались к царской

золотой десятирублевой монете, причем на 25% своей суммы обеспечивались

золотом, другими драгоценными металлами и

иностранной валютой по курсу на золото, а на 75% - легко реализуемыми

товарами и краткосрочными обязательствами. Червонцы, которые категорически

запрещалось использовать для финансового дефицита, первоначально

предназначались исключительно для кредитования промышленности и

коммерческих операций в сфере оптовой торговли. Выпуск "золотых

банкнот" ознаменовал собой перелом в развитии финансового хозяйства

Республики.

Хотя на 1 января 1923 года доля червонцев в денежной массе составляла

всего 3%, со второго полугодия они практически полностью вытеснили

другие денежные знаки из сферы крупного хозяйственного оборота. В

деревне интерес к червонцам оказался настолько велик, что уже осенью

многие из крестьян категорически отказывались продавать свой хлеб за

другие банкноты и лишь ради того, чтобы заполучить "золотую банкноту",

были готовы отдать урожай даже дешевле рыночных цен. Интересно,

что, когда летом 1922 года, выступая на международной экономической

конференции в Гааге, Г.Сокольников указывал на начавшийся процесс

финансового оздоровления Советской России и предстоящую организацию

экспорта хлеба, его заявления воспринимались с глубоким недоверием. Так,

премьер-министр Великобритании Д.Ллойд-Джордж в своей речи в палате общин

утверждал, что русские деньги - это "сплошная шутка" и если Европой

"ничего не будет предпринято, и притом в ближайшем будущем, то Россия

вернется к первобытным условиям". Прошло совсем немного времени, и Запад

с изумлением вынужден был признать, что наиболее важными событиями года в

мировой экономике оказались, пожалуй, выпуск советских червонцев и

появление российского хлеба на зарубежном рынке.

Устойчивость советской банкноты поддерживалась тем, что в рамках внешнего

торгового оборота, благодаря значительному пополнению своих валютных

запасов, Госбанк был в состоянии безотказно обменять каждый

предъявленный ему червонец на иностранную валюту по твердому курсу.

Кроме того, уже в конце 1922 г. в стране были узаконены валютные операции,

созданы фондовые биржи, где осуществлялись операции по продаже и покупке

инвалюты и золота, а также облигаций государственных займов по свободно

складывающемуся курсу. Для повышения вольного курса червонца в

случае, если он опускался ниже официального паритета на иностранную

валюту, Госбанк выбрасывал на

рынок определенное количество валютных ценностей, а если курс поднимался

выше валютного паритета, Госбанк, наоборот, скупал золото и инвалюту на

бирже, выпуская для этого дополнительное количество червонцев. В

результате в течение 1923 г. происходил процесс повышения стоимости

советской валюты по отношению к иностранным, курс которых, наоборот, падал.

Все это производило поистине ошеломляющее впечатление как внутри

страны, так и за рубежом. Уже в 1925 г. советский червонец официально

котировался на валютных биржах Австрии, Италии, Китая, Монголоии,

Персии, прибалтийских государств и Турции, причем широкие

полуофициальные операции с советской банкнотой производились также в

Англии, Германии, Польше, США и других странах. Например, на нью-

йоркской бирже, по сообщению агенства Юнайтед Пресс, червонцы

котировались выше всякой другой европейской валюты.

Решающими актами заключительного этапа денежной реформы стали выпуск

весной 1924 г. казначейских билетов и чеканка разменной серебряной и

медной монеты. Одновременно была прекращена эмиссия совзнаков и

установлен их фиксированный курс в твердой валюте: 50 тыс. рублей

образца 1923 г. приравнивались к 1 рублю золотом. Срок хождения совзнаков

был продлен до 10 мая, а прием их кассами Наркомфина и Госбанка - до

31 мая. Хотя вследствие недооценки спроса на казначейские билеты пришлось

преодолевать серьезный разменный кризис, к началу июня советская денежная

реформа в основном была завершена. 5 (*)

В результате осуществления новой экономической политики началось

восстановление промышленности. Определенные успехи были достигнуты в

металлургии и машиностроении. Преодолевалась разруха на железнодорожном

транспорте.

Крестьянство с большим удовлетворением встретило новую экономическую

политику и энергично взялось за восстановление сельского хозяйства. С

помощью государства, которое уже в 1921 году предоставило большое

количество сельскохозяйственных орудий, крестьяне успешно провели весенний

сев. Однако тогда страну постигло стихийное бедствие. В результате

засухи и неурожая на Украине, Северном Кавказе, в Поволжье и ряде других

районов начался голод.

Для преодоления страшного бедствия была создана Центральная

комиссия помощи голодающим во главе с М.И.Калининым (Помгол). Население

пострадавших от засухи губерний полностью освобождалось от налогов. До

конца 1921 года туда бы-----------------------------------------------------

------ 5* 0 4См: Исторические портреты. Под ред. Г.Н.Севастьянова.

4М.: 1993. - С. 78 - 83. 0 ло направлено 12 миллионов пудов семян.

Важной мерой явилась эвакуация голодавших в урожайные губернии. Всего

было эвакуировано примерно 650 тысяч человек.

Рабочие отчисляли часть своего заработка в пользу голодавшего населения.

Проводились субботники и воскресники, заработанные деньги направлялись

трудящимся пострадавших от засухи районов. 13 июля 1921 года во все

страны мира было передано обращение А.М.Горького "Ко всем честным

людям!" с призывом всемерно оказывать продовольственную, медицинскую и

другую помощь голодавшему населению страны.

В первой половине августа 1921 года в Берлине был создан "Заграничный

комитет для организации международной помощи голодающим Советской России".

Вскоре комитеты помощи возникли во многих странах мира. Со всех концов

мира в Советскую Россию шла продовольственная и денежная помощь. В 1921

1922 годах в Советскую Россию поступило продовольствия, товаров и

денежных пожертвований на сумму свыше 5 миллионов долларов.

Первые итоги новой экономической политики были подведены на девятом

Всероссийском съезде Советов, состоявшемся в Москве 23 - 28 декабря

1921 года.

Наряду с успехами были и трудности. Так, в 1923 году в стране возник

"кризис сбыта" промышленной продукции. При остром спросе на

промышленные товары склады оказались забитыми продукцией, которая не

находила сбыта. Причиной такого положения были так называемые "ножницы"

цен - разрыв в ценах на промышленные и сельскохозяйственные товары. В

то время как цены на промышленные

товары превышали довоенные в несколько раз, цены на хлеб были ниже

существовавших в 1913 году. Крестьяне резко сократили покупку промышленных

товаров.

Разница в ценах была обусловлена тем, что сельское хозяйство требовало

меньших затрат на восстановление, чем промышленность, и быстро

приближалось к довоенному уровню. В промышленности же была низка

производительность труда и высока себестоимость продукции.

Государство провело ряд мероприятий, способствовавших росту закупок

хлеба и повышению заготовительных цен на продукты сельского хозяйства.

Крестьянам предоставлялись более дешевые кредиты. Увеличилась заработная

плата рабочих и служащих. В конце 1923 - начале 1924 года было проведено

снижение цен на промышленные товары массового потребления.

В результате принятых мер произошло существенное сближение уровней цен на

промышленные и сельскохозяйственные товары, и хотя "ножницы" еще не были

полностью ликвидированы, "кризис сбыта" в середине 1924 года был в

основном преодолен; создались благоприятные условия для быстрого

восстановления и дальнейшего развития народного хозяйства.

К 1925 году восстановление экономики было в основном завершено.

Валовая продукция крупной промышленности в 1925 году составила 75% к

1913 году, увеличившись за годы восстановительного периода в 5,5 раза.

Расширялся государственно-кооперативный товарооборот. Успешно проходило

восстановление сельского хозяйства. Посевные площади, урожайность,

валовый сбор хлеба в 1926 году превзошли довоенный уровень. Валовая

продукция сельского хозяйства составила 118% к 1913 году.

Особенностью социального развития деревни в этот период было

"осереднячивание" крестьянства.

Для граждан Советской республики годы с 1923 по 1926 были временем

надежд и ожиданий. Это была, несмотря на многочисленные проявления

недовольства в разных районах страны, одна из самых спокойных эпох в

советской истории. Страна выздоравливала, приходила в себя, с ужасом

вспоминая минувшие годы бедствий, оплакивая миллионы смертей, надеясь на

будущее.

Подводя итоги этого периода, Советская Россия имела: 1)

восстановленную промышленность с довоенным 5 0уровнем производства;

2) восстановленный транспорт, работающий без перебоев; 3) твердую

валюту; 4) восстановленный и организованный 5 0рабочий 5 0класс, на

300 тысяч человек больше, чем в 1922 году; 5) восстановленную

посевную площадь и сельское хозяйство.

Экономические успехи политики, начатой в марте 1921 года, были

несомненными. Она позволила восстановить народное хозяйство страны.

Развитие экономики страны в рамках нэпа осуществлялось в период с

1921 по 1929 гг. За этот период была не только восстановлена

экономика, но и начался подъем хозяйства страны, основанный на планах,

разработанных XIY и XY съездами ВКП(б).

Однако новая экономическая политика не смогла решить возлагавшихся на

нее задач. Уже к середине 20-х годов проявились недостатки рыночной

экономики, введенной в период НЭПа. Они состояли в том, что свободная

торговля затрудняла контроль за доходами торговцев и предпринимателей и

средства, поступавшие в виде налогов в казну, были явно недостаточными.

Государство увеличивало налоги с крупных товаропроизводителей, что

приводило к уменьшению производства. Рыночники всячески стремились укрывать

доходы.

В то же время насущной задачей становилось ускоренное создание

собственной развитой промышленности. Дореволюционная Россия более 80%

машин и механизмов ввозила из-за границы, продавая хлеб. Положение

усугублялось тем обстоятельством, что в результате экономического кризиса

мировые цены на зерно постепенно падали, достигнув к 1930 году самого

низкого уровня.

В этот же период значительно обострилась международная обстановка. В

1922 году в Италии, в 1923 году в Болгарии произошли фашистские

перевороты, усиливались позиции фашистов в Германии, милитаристских кругов

в Японии.

Нарастала угроза новой мировой войны, а Красная Армия, сокращенная до

500 тысяч человек, имела к концу 20-х годов на вооружении лишь несколько

десятков танков и бронемашин, несколько сот самолетов. Собственная

танковая и авиационная промышленность отсутствовала.

К 1927 году вновь возникла диспропорция между сельским хозяйством и

промышленностью, городом и деревней. В стране насчитывалось 25 млн.

крестьянских хозяйств, имевших в среднем по 4-5 га посевных площадей.

Треть хозяйств были безлошадными, не имели инвентаря. Основу хозяйствования

составлял ручной труд. Крупные товаропроизводители на селе были кулаки,

составлявшие около 900 тысяч хозяйств. Они владели 20% земли и 30%

сельскохозяйственных машин, давали значительную часть товарного хлеба.

Однако, как и все частные хозяйства, они стремились его продать с большой

выгодой, прятали и даже уничтожали его, отказываясь продавать по

государственным ценам. Острый хлебозаготовительный кризис 1926 - 1928

годов вызвал введение

продовольственных карточек в 1928 году и принятие некоторых

чрезвычайных мер по решению продовольственной проблемы.

Уменьшение товарооборота, отсутствие средств ., вело к снижению

объемов производства промышленных товаров. Значительно выросла

безработица, достигшая к 1928 году 1,5 млн. человек.

В результате острых политических дискуссий, столкновения мнений на XIY

(1925 г) и XY (1927 г) съездах ВКП(б), XYI партконференции (1929 г) и

Пленумах Центрального Комитета, победило радикальное направление,

определившее пути перехода к быстрой индустриализации страны за счет

внутренних резервов, что привело к свертыванию НЭПа. Это выражалось в

следующем: - отказ от свободной рыночной торговли и переход к

государственной торговле; - национализация частных предприятий и

коммерческих банков; - создание вместо единоличных крестьянских

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18