Инвестиции и структура экономики Украины

Инвестиции и структура экономики Украины

заводы. При такой конъюнктуре просто нет смысла увеличивать запасы

инвестиционных товаров. Во всех случаях фирма еще может использовать

наличные мощности и здания, и их хватает с лихвой. В благоприятные периоды

средства производства обычно заменяются до их полного износа. Однако, когда

наступает спад, фирмы ремонтируют свое устаревшее оборудование и пускают

его в дело. Поэтому инвестиции в средства производства резко сокращаются.

Возможно, что некоторые фирмы, имеющие избыточные производственные

мощности, даже не стремятся к возмещению всего капитала, который они в

настоящий момент потребляют. В таком случае их чистые капитальные вложения

могут стать отрицательной величиной”.[7]

Анализируя таблицу 15 далее, необходимо отметить, что в 1991-1993 гг.

падение производства все же в большей степени затронуло промышленность, что

и находит подтверждение в отрицательных значениях качественных показателей,

которые имеют гораздо большую степень падения, чем аналогичные показатели

по сельскому хозяйству.

Норма производственного накопления - это один из важнейших параметров,

определяющих качество экономического роста. В теоретическом аспекте ее

снижение можно считать оправданным, если при этом не снижаются темпы роста

национального дохода и фонда личного потребления. Фактически такой процесс

означает фондосберегающий тип расширенного воспроизводства,

сопровождающийся повышением фондоотдачи и снижением ресурсоемкости

производства. Если же снижение нормы производственного накопления

сопровождается соответствующим пропорциональным уменьшением и темпов роста

национального дохода при сохранении постоянно повышающегося фонда

потребления, то это фактически означает «проедание» национального дохода.

Таким образом, снижение нормы накопления должно быть экономически

обоснованным, то есть обусловлено соответственным повышением эффективности

производства.

Здесь необходимо заметить, что высокая норма накопления характерна для

эффективной развитой экономики. Так как понятно, что при высокой

фондоотдаче нецелесообразно снижать норму производственного накопления. В

развитых странах норма накопления удерживается на высоком уровне, более

высоком, чем в развивающихся странах, например. Как следствие, там и

уровень личного потребления находится на очень высоком уровне.

Вся мировая практика и здравый смысл показывают, что существенное

повышение народного благосостояния достигается не на путях снижения нормы

накопления, а, наоборот, при ее достаточно высоком уровне и высоких темпах

роста национального дохода. Но для поддержания нормы производственного

накопления на достаточно высоком уровне нужны соответствующие условия, а

именно: высокий, или постоянно возрастающий уровень эффективности

производства, точнее - увеличение отдачи производственных затрат. Другими

словами говоря, каждый воспроизводственный цикл должен осуществляться на

более высокой технической основе.

Только при этом условии становится целесообразным инвестиционные

затраты наращивать. Поэтому главной особенностью современной инвестиционной

стратегии должно стать такое повышение эффективности национальной

экономики, которое бы позволило расширить границы накопления, приостановило

бы снижение, а затем и стабилизировало бы норму производственного

накопления.

Наблюдающееся в последние годы снижение нормы производственного

накопления было вызвано уменьшением фондоотдачи. Если отдача (предельный

доход) от используемых ресурсов уменьшается ниже точки равновесия

(пересечения кривых предельного дохода и предельных инвестиционных вложений

на рис. 4), то накапливать их становится невыгодно, так как затраты, то

есть капиталовложения превосходят получаемый от их вложения доход, то есть

отдачу. Это, кроме всего прочего, может привести и к абсолютному уменьшению

фонда потребления. Не удивительно, что в эти годы инвестиционная сфера

стала испытывать чрезвычайно высокую напряженность. Средства в этот период

расходовались не только и не столько для повышения технического уровня

производства, а во все больших размерах - для компенсации падающей его

эффективности. В итоге происходит перенакопление производственного аппарата

на низкой, отсталой технико-технологической основе.

В условиях же нынешней нестабильной экономической ситуации, с высоким

уровнем инфляции, проводить интенсивные вложения в производственную сферу,

осуществлять интенсивное накопление становится совершенно бессмысленно. Тем

более, что имеющийся у нас инвестиционный комплекс громоздок и

неэффективен, а инвестиционный цикл неоправдвнно ратянут во времени. Отдачу

от используемых ресурсов, как правило, ожидают 15-20 лет. Это чрезвычайно

долго. Учитывая темпы современной научно-технической революции от

вкладываемых средств можно вообще не получить абсолютно никакого эффекта, а

одни лишь убытки.

В подобных условиях не разрешается основополагающее противоречие между

накоплением и потреблением: накопление в настоящем не реализуется

соответствующим увеличением потребления в будущем. Вернее это будущее

чрезвычайно отдалено.

Современная научно-техническая революция требует, чтобы накапливаемые

русурсы ( то есть осуществляемые инвестиции) начинали давать отдачу через

1,5- 2 года: только при таких сроках находит разрешение противоречие между

накоплением и потреблением. Растягивание же сроков строительства и освоения

производственных объектов на период свыше 10 лет превращает инвестиционную

деятельность на долгие годы в сферу затрат. Понятно, что в этих условиях,

поддержание нормы накопления на достаточно высоком уровне неприемлемо, ибо

оно усиливает и без того необузданную инфляцию, способствует «перегреву»

экономики. Поэтому в подобных условиях только кардинальное улучшение

структуры накопления, иными словами структуры инвестиций, приведет к

повышению экономической эффективности народного хозяйства, и далее, к

повышению уровня и качества потребления.

Как известно, накопление до самого последнего времени не выполняло

своей роли в воспроизводстве, а именно: оно не служило действенным фактором

развития национальной экономики. Преобладающее место в накоплении занимали

расходы на военное производство, и вообще, все экономическое развитие было

подчинено военным нуждам. Личное потребление стояло на последнем месте. В

силу такого положения вещей национальная экономика не могла и не может

освоить должным образом высокую норму накопления. Это проявляется, в

частности, в следующем:

а) «ремонтном» характере накопления;

б) чрезвычайно низком техническом уровне гражданского (невоенного)

сектора экономики;

в) огромном незавершенном строительстве;

г) растянутом инвестиционном цикле;

д) сооружении объектов по морально устаревшим проектам.

Из вышеизложенного вытекает, что экономически оправданным является

снижение нормы производственного накопления в украинской экономике в

последние годы. Так как тиражирование морально устаревшей техники,

производящей товары, не выдерживающей никакой конкуренции на мировом рынке,

не удовлетворяющей в полной мере потребностей людей в товарах

повседневного спроса приемлемого качества - совершенно абсурдно. В таком

случае правильнее прекратить распыление материальных и финансовых средств,

остановить неоправданное расходование ресурсов.

И действительно, расширять производство на все более высокой технико-

технологической основе можно только тогда, когда своевременно

перестраивается сектор экономики, производящий инвестиционные товары. В

настоящее же время, машиностроение, например, может обеспечить высокую

норму накопления только путем наращивания выпуска традиционно архаичного и

ненадежного оборудования. Вполне естественно, что от такой формы

инвестирования необходимо отказаться.

Но перейти к более прогрессивному типу накопления не так-то просто. Для

этого необходимы и довольно значительные средства и, главное, - время.

Поэтому можно сделать такие выводы:

- доля фонда накопления в национальном доходе всегда должна

устанавливаться на таком уровне, чтобы экономика могла его

эффективно освоить;

- фонд и норма накопления должны в каждый данный момент

устанавливаться на таком уровне, который бы позволял освоить

наивысший, на данный момент, уровень достижений научно-

технической революции.

Если нет соответствующих эффективных технико-технологических новшеств,

то и накопление становится нецелесообразным. Оно не обеспечит

соответствующего повышения уровня и качества потребления. Если же такие

инновации есть, - то и средства, какие бы значительные они ни были,

окупятся сторицей.

Поэтому говорить безотносительно о том, высокая или низкая норма

накопления - недопустимо. Речь должна идти о том, насколько данный уровень

накопления обеспечен научно-техническими нововведениями и насколько, в свою

очередь, это накопление способствует дальнейшему развитию научно-

технической революции, внедрению ее результатов в производство и увеличению

объемов и качества потребления.

Таким образом, из вышеизложенного вытекает, что наблюдаемый в настоящее

время процесс абсолютного сокращения фонда накопления носит объективный

характер. Через этап абсолютного сокращения производственного накопления, в

тех формах, которые давала советская система, которое кроме разорительного

расхищения ресурсов ничего не приносило, необходимо пройти. Нельзя видеть в

низкой норме и абсолютно сокращающемся производственном накоплении лишь

проявление деиндустриализации и деинвестирования, ошибочности экономических

реформ, как это нередко трактуется. Всегда должен иметь место разумный

подход, исходящий именно из трезвой оценки сложившейся ситуации. Другое

дело, что период структурных сдвигов в инвестиционном комплексе и

инвестиционных программах не должен искусственно затягиваться, ибо это

самым пагубным образом сказывается на уровне личного потребления и

готовности населения осуществлять экономические реформы.

Формирование выше рассмотренной пропорции между накоплением и

потреблением более конкретно раскрывается при анализе распределения

инвестиций между отдельными секторами экономики, в частности, между теми

экономическими сферами, хозяйственная деятельность которых непосредственно

связана с удовлетворением личных потребностей людей, и теми, которые

работают на производство, то есть на воспроизводство инвестиционных

ресурсов (средств производства). В этом отношении важнейшее значение имеет

исследование такой структуры инвестиций, которая характеризует их

использование в основном производстве, производственной и социальной

инфраструктурах.

Начиная данное исследование, необходимо, прежде всего, учитывать

накопленный в этом отношении опыт в развитых странах. А он, в частности,

показывает, что ориентация на постоянное расширение объемов добычи сырья,

топлива, материалов, на первый взгляд, являющееся удобным и надежным путем

удовлетворения потребностей национальной экономики в материальных ресурсах,

на самом деле приводит к хозяйственной ситуации, которую можно выразить в

парадоксальной формуле: чем больше материальных ресурсов производится в

виде топлива, сырья, металлов, тем больше их не хватает. Подобный подход

был характерен для экономики Украины в советский период ее развития, да во

многом сохраняется и сейчас. Бесконечное их увеличение на самом деле ведет

к неоправданному росту так называемых сопряженных затрат, связанных с их

приростом (начиная с энергии и кончая созданием соответствующей

инфраструктуры), расширяет дефицит других ресурсов. Многие отрасли,

особенно добывающая, металлургия, электроэнергетика, - самые капиталоемкие

звенья промышленного цикла; они работают в значительной мере на себя,

вовлекая с каждой новой тонной топлива и минерального сырья все большее

количество машин и оборудования, энергии и материалов, рабочей силы.

Внушительная часть прироста добычи исходных материалов и полупродуктов

“съедается” их возрастающими потерями в других звеньях народного хозяйства,

выступающих потребителями этой продукции. В этих условиях, инвестиции в

производства, снижающие материалоемкость, по все большему числу позиций

становится экономически гораздо более выгодным, чем дальнейшие вложения в

отрасли экстенсивно наращивающих объемы их производства.

Расчеты свидетельствуют, что затраты на мероприятия по экономии

ресурсов в производстве, в настоящее время в 3-5 раз меньше, чем расходы по

увеличению добычи ресурсов. При этом и эффективность таких затрат неуклонно

возрастает. В связи с удорожанием добычи многих видов сырья и тенденции к

абсолютному сокращению объемов добычи практически всех видов ресурсов

расширяются и экономические границы проведения эффективных мероприятий по

экономии материальных ресурсов.

Структура хозяйства, которая сложилась на сегодня в Украине, как

известно, характеризуется чрезвычайно большой долей отраслей

непотребительского сектора экономики, которым свойственна высокая

ресурсоемкость, что есть основной причиной избыточного спроса на

инвестиционные товары, сырье и энергию. Структурная политика, которая

привела к подобным результатам, не только негативно отражается на развитии

социально-культурной сферы, но и препятствует развитию производительных сил

вообще. Многолетний рост производства для удовлетворения преимущественно

непотребительских потребностей, с одной стороны, лишил общество необходимых

материальных стимулов дальнейшего социально-экономического развития, а с

другой – ухудшил материальную основу для инвестирования экономики.

Сложилась парадоксальная ситуация: чем больше сил и средств затрачивается

на выпуск средств производства, тем больше народное хозяйство ощущает

дефицит в них.

Тип экономического роста, при котором длительное время из отраслей,

составляющих II подразделение общественного производства, перекачивались

накопления в отрасли тяжелой промышленности, привел к прогрессирующему

отставанию легкой и пищевой промышленности, сферы услуг. Тяжелая

промышленность оказалась неспособной обеспечить отрасли, производящие

потребительские товары, современной техникой и технологическим

оборудованием, так как подавляющая часть ее продукции носила военных

характер, а это, в свою очередь, обрекает страну на масштабный их импорт из-

за рубежа. Из этого следует вывод: целью структурной политики в ближайшие

годы должна стать переориентация значительных ресурсов на развитие

отраслей, удовлетворяющих потребительские запросы населения.

Ориентиром в этом отношении для Украины может быть США, где группа “Б”

составляет более 60% промышленного производства. Для Украины такие

ориентиры, в перспективе, вполне могут быть достигнуты, так как у нас есть

обильные природные ресурсы для развития сельского хозяйства, а также многих

отраслей пищевой и легкой промышленности.

Но, к сожалению, в этом направлении не происходит заметных сдвигов. За

десять лет (1981-1990 гг.) доля группы “Б” в промышленности возросла только

на 2,4% (с 28,1 до 30,5%).[8] В начале же 90х годов она, наоборот, начала

заметно сужаться. Так что экономическое развитие в Украине в 80е и в

течении 90х фактически не приближалось к достигнутым рубежам в развитых

странах. Это свидетельствует о том, что назрела острая потребность в

необходимости коренным образом изменить приоритеты хозяйственного развития

с тем, чтобы твердо стать на путь прогрессивных хозяйственных

преобразований.

К самым общим аспектам структуры общественного производства относятся

функциональный и отраслевой. Первый включает в себя такие важные элементы,

как орудия и предметы труда, самого работника как главную производительную

силу общества, их взаимодействие и тенденции развития каждого из этих

элементов, а также такие звенья, как собственно производство или основное

производство, производственную и социальную инфраструктуры.

Основное производство – это отрасли материального производства, которые

непосредственно заняты изготовлением предметов потребления и инвестиционных

товаров. Приумножение национального богатства, в решающей мере, зависит

именно от этих отраслей, от их технического уровня. Сюда относятся:

- сырьевой комплекс;

- топливно-энергетический комплекс;

- машиностроительный комплекс;

- металлургический комплекс;

- агропромышленный комплекс;

- химический комплекс;

- производство потребительских товаров;

- строительно-инвестиционный комплекс;

Сфера промышленного производства в Украине занимает (в процентном

отношении) 54,5, а, например, в Великобритании – 29,8, США – 26,2, Франции

– 29,6, Японии - 33,8. Сфера услуг составляет, соответственно 26,2; 67,7;

71,1; 64,2; 58,6; сельское хозяйство, соответственно, - 19,3; 2,5; 2,7;

6,2; 7,6; [9]

На уровне отдельных экономических единиц, секторов и отраслей

производство валового внутреннего продукта измеряется показателем валовой

добавленной стоимости. В 1989-1992 гг., в Украине, около 4/5 валовой

добавленной стоимости создавалось в сфере материального производства; среди

отраслей нематериальной сферы наиболее интенсивно (с 0,6% до 4,4%) в этот

период, возрастала доля услуг финансового посредничества: кредитования и

страхования. [10] Как видим, подавляющая часть национального продукта

Украины создается именно в сфере основного производства, в отличие от

развитых стран, где структура национального продукта иная.

Следующим звеном национальной экономики выступает производственная

инфраструктура, включающая в себя систему отраслевых проектно-

конструкторских и технологических институтов, управление производством на

уровне отрасли или ее крупных подотраслей, транспорт, связь, торговлю,

складское хозяйство, сферу деловых услуг в виде франшайзинга, консалтинга,

инжиниринга, технического обслуживания, свитча, лизинга, хайринга,

рейтинга, оффсета, оффшора и т.п. Подразделения этой сферы, предоставляя

услуги основному производству, способствуют повышению его эффективности и

улучшают условия труда, фактически приумножая национальное богатство. В

развитых странах сфера услуг производству – крупный и высокоэффективный

сектор экономики. В США, например, на транспорте, связи и торговле

создается более 1/5 валового национального продукта.[11] В Украине же этот

показатель составлял в 1991г. 6%, а в 1993г. - 18% [12]

В сферу производственной инфраструктуры отечественная статистика

включает также виды услуг, которые в развитых странах давно образуют

независимый отдельный сектор экономики – сферу финансовой инфраструктуры, -

которая, в процессе формирования рыночной среды в украинской экономике, все

больше и больше принимает вид законченного независимого образования,

регулируемого специфическими особенностями ее деятельности и потому

становящаяся отдельным функциональным сектором народного хозяйства.

Включающая в себя финансово-кредитную систему, банковскую сеть, систему

современного делопроизводства и пр. Основное производство и

производственная инфраструктура, в целом, составляют сферу материального

производства.

В процессе развития общества возрастают потребности в нематериальных

благах, которые создаются в непроизводственной сфере, что и обуславливает

существование социальной инфраструктуры.

Социальная инфраструктура – это нематериальное производство, где

создаются нематериальные формы богатства, которые играют решающую роль в

развитии членов общества, приумножении их способностей, профессиональных

знаний и навыков, повышении образовательного и культурного уровней, охране

здоровья.

Социальная инфраструктура включает в себя такие отрасли:

- охрана здоровья и физическая культура;

- общее среднее, среднее специальное, профессионально-техническое и

высшее образование, система повышения квалификации работников и

т.п.;

- жилищно-коммунальное хозяйство;

- пассажирский транспорт и связь;

- бытовое обслуживание населения;

- культура и искусство;

- туризм и спорт;

Опыт показывает, что социальная инфраструктура постепенно превращается

в развитых странах в одну из основных сфер человеческой деятельности. Об

этом убедительно свидетельствуют данные по экономике США за 1990 год (см.

табл. 16).

Таблица 16

Удельные вес секторов экономики США в 1990г. *

| |Валовый национальный продукт |Число наемных работников|

| | млрд. дол., в ценах |в % |млн. чел. |в % |

| |1982г. | | | |

|Все хозяйство |3691 |100 |95,4 |100 |

|Сфера | | | | |

|социальных |2371 |64,2 |68,2 |71,5 |

|услуг | | | | |

|Услуги | | | | |

|производству |220 |6,0 |6,4 |6,7 |

* Таблица составлена по данным: Тенденции мирового экономического

развития. Обзор за 1990г. и начало 1991г. М. Наука, 1991г.,с.88

Объем и качество социальных услуг – достаточно наглядно характеризует

экономический прогресс страны и уровень жизни населения.

В валовом национальном продукте Украины в 1994г. доля сферы социальных

услуг составляет около 20%, в то время как в развитых странах она достигает

50-60%. [13]

Длительное время недооценка этой сферы в Украине обуславливала

значительное отставание именно тех отраслей, которые сегодня определяют

уровень развития и цивилизованности общества. Это проявляется, в числе

прочего, в низком уровне развития таких отраслей как охрана здоровья,

бытовое обслуживание, материально-техническая база науки, высшего и

среднего образования и т.д.

Конечно, экономические основы для решения этой проблемы закладываются в

материальном производстве. Но не следует недооценивать и тот факт, что в

современных условиях экономический прогресс страны существенно тормозится

отсутствием ярко выраженных национальных побуждений в духовной сфере.

Поэтому формируя экономическую программу государства необходимо в перечень

приоритетных направлений включить и отрасли социальной инфраструктуры.

О сложившемся в народном хозяйстве соотношении между основным

производством, производственной и социальной инфраструктурой

свидетельствуют следующие данные (табл. 17).

В таблице 17 приведена доля названных секторов в создании национального

дохода. К последнему причисляется продукт не только материального, но и

нематериального производства (в отличие от приводимого в статсборниках

показателя национального дохода как продукта только материального

производства).

Из таблицы 17 видно, что основная часть национального дохода (а,

следовательно, и валового национального продукта) создается в материальном

производстве: 67,9% - в 1990г. и 67,5% - в 1993г. За последние годы

несколько повысилась доля производственной инфраструктуры, а именно: на

4,9 процентных пункта в 1993г. против 1990г. За этот же

период удельный вес социальной инфраструктуры в национальном доходе

снизился с 22,1% до 17,6%.

Таблица 17

Произведенный национальный доход в Украине в 1990-1993 гг.

(в материальном и нематериальном производстве). *

|Показатели |Годы |

| |1990 |1993 |

| Млрд. крб. | | |

|Национальный доход: | | |

|всего |151,4 |119426,0 |

|В том числе: | | |

|основное производство |102,9 |80620,1 |

|производственная инфраструктура |15,1 |17828,9 |

|социальная инфраструктура |33,4 |20977,0 |

|Процентов | | |

|Национальный доход: | | |

|всего |100 |100 |

|В том числе: | | |

|основное производство |67,9 |67,5 |

|производственная инфраструктура |10,0 |14,9 |

|социальная инфраструктура |22,1 |17,6 |

* Таблица составлена по данным:

Народное хозяйство Украины в 1993году. Статистический ежегодник. К.

Техника, 1994, с.13-14.

К произведенной инфраструктуре отнесены отрасли: транспорт и связь,

торговля, материально-техническое снабжение и заготовки.

Анализ этих данных позволяет сделать следующие выводы:

Во-первых, в Украине на сегодня сложилась такая структура экономики,

которая характерна для слаборазвитых стран, где обслуживание

производственного и потребительского характера находится фактически или на

низком уровне или носит извращенный характер. Высокоразвитая экономика

требует значительного повышения доли услуг. Так, в развитых странах Запада

сегодня в сфере услуг работает от 50 до 75% всех работающих по найму. [14]

Во-вторых, из таблицы 17 также видно, что, в последние годы, повышение

доли производственной инфраструктуры, в национальном доходе, произошло за

счет снижения удельного веса социальной инфраструктуры. Представляется, что

подобные изменения зависимости между этими секторами экономики нельзя

считать закономерным процессом. Оно, скорее, обусловлено современным

кризисным состоянием хозяйства.

В развитой экономике материально-техническая база на определенном этапе

принимает стабильный характер (рост происходит в основном за счет ее

качественного совершенствования), что обуславливает незначительный темп

увеличения производственного обслуживания. Объем сферы услуг, в целом,

здесь осуществляется, главным образом, за счет социальной инфраструктуры.

Именно подобное изменение в самой структуре сферы услуг следует считать

закономерным явлением.

Анализ структуры национальной экономики в аспекте выделения крупных ее

блоков: основного производства, производственной и социальной

инфраструктуры – позволяет более обоснованно определить приоритетные

направления инвестиционных вложений, ибо потребность в совершенствовании

экономической структуры с неизбежностью обуславливает и совершенствование

структуры инвестиций как главного действенного средства осуществления

коренных экономических преобразований.

Исследование отраслевой структуры инвестиций, по сути, дополняет

проведенный выше анализ их воздействия на структурные сдвиги в экономике.

Причем, если раньше внимание акцентировалось на макроэкономической

структуре, то здесь главный акцент делается на изучение микроэкономических

пропорций на отраслевом уровне. Отраслевое распределение инвестиций

оказывает решающее воздействие не только на формирование всех экономических

пропорций, но и темпы экономического роста в целом.

Отраслевая структура инвестиций выражает собой соотношение между

финансовыми ресурсами, направляемыми на развитие отдельных отраслей

народного хозяйства. Как известно, отраслевые пропорции складываются не

сами по себе. Они зависят от тех средств, которые направляются на развитие

тех или иных отраслей. Поэтому совершенствование отраслевой структуры

инвестиций - это важнейшее средство совершенствования структуры

национальной экономики в целом.

При современной структуре хозяйства в Украине высокий удельный вес

занимают сырьевые отрасли, а также производство промежуточного продукта. В

нынешний период задача состоит в том, чтобы из промежуточного продукта

производить больше готовых средств труда и предметов потребления.

Ускорение развития отраслей, которые производят предметы потребления,

означает повышение эффективности вложений. Если инвестиционный процесс

осуществляется на новой технической основе, то создаются реальные

возможности для поддержания стабильных темпов воспроизводства при

относительно меньших материально-производственных затратах. Эффективность

новой техники состоит именно в том, насколько она способствует производству

готовой продукции, в том числе и предметов потребления. Опережающие темпы

роста готовой продукции по сравнению с увеличением необходимых средств

производства означает, что при технической реконструкции и строительстве

новых предприятий необходимо ориентироваться на такую технику, которая

позволяла бы поддерживать темпы роста валового продукта и национального

дохода в целом на более высоком уровне, чем количественный рост средств

производства.

Из анализа структурных соотношений между валовым национальным продуктом

и национальным доходом в Украине следует, что на практике, в последние

годы, приоритеты в отраслевой структуре производства предоставлялись

производству промежуточного продукта. Удельный вес материальных затрат в

валовом национальном продукте в 1993 г. составлял 68% против 59% в 1990г.

При росте рентабельности промышленной продукции в 1993 г. до 48% против

16,8% в 1990 г.[15] (что неестественно в условиях кризиса) в наибольшей

мере возрастали цены именно на продукцию топливно-энергетического,

металлургического, химического комплексов, где концентрируется более

половины всей промышленной прибыли. Это противодействует интересам

структурных сдвигов в экономике, воспроизводит исключительно опасную

тенденцию производства ради производства. С точки зрения автора, следует

немедленно возвысить до уровня государственной политики задание

диверсификации производства, комбинирования тяжелой, легкой и пищевой

промышленности.

Структура экономики есть, как правило, наиболее устойчивым элементом

экономической динамики. Чтобы ее изменить, необходимы огромные инвестиции и

длительное время, а также целеустремленная адаптация экономики к

рациональным общественным и личным потребностям населения. В конкретных

условиях Украины необычайно важной есть проблема перемещения финансовых и

материальных ресурсов из тяжелой индустрии и военно-промышленного комплекса

в отрасли, которые вырабатывают потребительские товары и услуги,

обеспечение приоритета отраслей высоких технологий, а также строительного

комплекса, создание значительного сектора производства высокотехнологичных

товаров для экспорта и импортозамещающих производств. Этому должна быть

подчинена финансово-кредитная и ценовая политика, система государственного

регулирования выпуска продукции конечного назначения.

Распределение инвестиций между отраслями основного производства в

Украине в последние годы складывалось следующим образом (табл.18).

Из приведенных в таблице 18 данных видно, что основная часть

инвестиционных ресурсов концентрируется в промышленности. Здесь

сосредоточено преобладающее количество основного капитала и трудовых

ресурсов. Вместе с тем наблюдается резкое сокращение общего объема

инвестиций во всех рассматриваемых отраслях. Так, если за 1986-1990 гг.

общая сумма капитальных вложений в промышленность Украины выросла на

11,0%[16], то за 1991-1993 гг. она уменьшилась на 47,5%. За предшествующее

пятилетие их рост в других отраслях был следующим: в сельском хозяйстве

- 41,5%

в лесном хозяйстве - 25,5%

в

строительстве - 73,9% [17]

За последующие же три года сокращение, как это следует из данных

таблицы 18, составило:

в сельском хозяйстве - 68,6%

в

лесном хозяйстве - 31,2%

в

строительстве - 64,7%.

Как видим, нынешний экономический кризис обусловил резкое ослабление

инвестиционной активности, особенно в таких важнейших отраслях, как

сельское хозяйство и строительство. Это вызвало определенные изменения в

отраслевой структуре инвестиций и их эффективности (табл. 19). Так, в

отраслевой структуре инвестиций, как это следует из данных табл. 19, доля

капиталовложений в промышленность увеличилась на 11,1 процентных пункта (с

58,1 % - в 1990 г. до 69,2 % - в 1993 г.). В значительной степени это

произошло за счет уменьшения удельного веса инвестиций в сельское хозяйство

(с 35,9 % - в 1990 г. до 25,6 % - в 1993 г.). Что же касается строительства

и лесного хозяйства, то их удельный вес в общей структуре инвестиций

изменился незначительно

Таблица 18

Распределение капитальных вложений в Украине между отраслями основного

производства в 1986-1993 гг.*

| |1986-1990 |1991-1993 |Годы |

|Отрасли |гг (в |гг (в | |

| |среднем за |среднем за | |

| |год) |год) | |

| | | |1990 |1991 |1992 |1993 |

|Промышленность: | | | | | | |

|крб. |18278 |11996 |18450|15159|11149|9681 |

|% |99,1 |65,0 |100 |82,2 |60,4 |52,5 |

|Сельское | | | | | | |

|хозяйство: | | | | | | |

|крб. |9823 |6702 |11404|11250|5277 |3580 |

|% |86,1 |58,8 |100 |98,6 |46,3 |31,4 |

|Лесное хозяйство:| | | | | | |

|крб. |58 |49 |64 |71 |32 |44 |

|% |90,6 |76,6 |100 |110,9|50,0 |68,8 |

|Строительство: | | | | | | |

|крб. |1580 |1064 |1861 |1612 |885 |695 |

|% |84,9 |57,2 |100 |86,6 |47,6 |37,3 |

|Всего: | | | | | | |

|крб. |29739 |19811 |31779|28092|17343|14000|

|% |93,6 |62,3 |100 |88,4 |54,6 |44,1 |

* Таблица рассчитана по данным:

Народное хозяйство Украинской ССР в 1991 году. Статистический

ежегодник. К. Техника. 1992, с.6.

Народное хозяйство Украины в 1993 году. Статистический

ежегодник. К. Техника. 1994, с.221.

Обращает на себя внимание и то, что отмеченные изменения структуры

инвестиций сопровождались снижением капиталоемкости национального дохода.

По основному производству в целом она снизилась с 0,33 крб. до 0,22 крб. за

1991-1993 гг.

Исходя из этого, казалось бы, можно предположить, что происходящие

изменения структуры инвестиций являются прогрессивными, ибо они

сопровождаются повышающейся их отдачей. Но такой вывод был бы ошибочным.

Для современного периода свойственно более быстрое сокращение

капиталовложений по сравнению с уменьшением национального дохода, что и

обусловило снижение удельных инвестиционных затрат. Если бы уменьшение

затрат ресурсов на единицу национального дохода происходило на фоне роста

общего объема последнего, то это, конечно, следовало бы считать прогрессом.

Но если объем национального дохода снижается, то это означает упадок

экономики.

Логически, в условиях растущей экономики, отраслевая структура

инвестиций должна изменяться таким образом, чтобы в ней повышалась доля тех

отраслей, где более высокая капиталоотдача. Если исходить из данных таблицы

19, то можно сделать вывод, что в настоящее время приоритетными

направлениями инвестиционной политики должна стать определенная

переориентация капитальных вложений в пользу инвестиционных отраслей и

сельского хозяйства. Но это лишь общий вывод, ибо внутри каждой отрасли

есть свои подотрасли и различные предприятия с неодинаковой эффективностью

производства, поэтому приоритетное развитие самых прогрессивных из них

может оказать решающее воздействие на улучшение экономической ситуации в

отрасли в целом.

Процессы, свойственные основному производству, характерны и для

отраслей, его обслуживающих (Таблица 20). Здесь также наблюдается

значительное уменьшение инвестиций и соответствующее падение общей суммы

создаваемого национального дохода. Как и в отраслях основного производства

эти процессы сопровождаются повышением капиталоотдачи.

Таблица 19.

Отраслевая структура инвестиций и их эффективность в отраслях основного

производства в Украине в 1990-1993 гг. (в сопоставимых ценах).*

| | | |Отрасли | | |

|Годы | | | | | |

| |Промышлен-но|Сельское|Лесное |Строитель-с|Всего|

| |сть |хозяйств|хозяйств|тво | |

| | |о |о | | |

|Капитальные вложения, % к итогу |

|1990 |58,1 |35,9 |0.2 |5,9 |100 |

|1991 |54,0 |40,0 |0,3 |5,7 |100 |

|1992 |64,3 |30,4 |0,2 |5,1 |100 |

|1993 |69,2 |25,6 |0,3 |4,9 |100 |

|Национальный доход, млрд. крб. |

|1990 |48,7 |35,8 |- |11,5 |96,0 |

|1991 |44,8 |29,0 |- |10,7 |84,5 |

|1992 |38,0 |26,1 |- |5,7 |69,8 |

|1993 |32,1 |25,8 |- |5,3 |63,2 |

|Удельные капиталовложения (на 1 крб. национального дохода), крб. |

|1990 |0,38 |0,32 |- |0,16 |0,33 |

|1991 |0,34 |0,39 |- |0,15 |0,33 |

|1992 |0,29 |0,20 |- |0,16 |0,25 |

|1993 |0,30 |0,14 |- |0,13 |0,22 |

* Таблица рассчитана по данным:

Народное хозяйство Украины в 1993 году. Статистический ежегодник. К.

Техника. 1994. с.10;13;14;221.

Вместе с тем нельзя не заметить сравнительно высокой капиталоемкости

производства в отраслях транспорта и связи и относительно низкого уровня

этого показателя в торговле, материально-техническом снабжении и

заготовках. Именно эти последние отрасли, по уровню эффективности

инвестиций больше примыкают к сельскому хозяйству и строительству, в то

время как первая группа отраслей (транспорт и связь) - к промышленности.

Структура услуг производству в Украине существенно отличается от

индустриально развитых государств, а ее развитие отстает от динамики

международного разделения труда. По сравнению с индустриально развитым

миром в Украине медленнее набирают силу высокотехнологичные и наукоемкие

услуги, особенно необходимые в области телекоммуникаций, связи и финансовой

деятельности. В структуре услуг наиболее широко распространены простейшие,

трудоемкие виды деятельности, хотя в последнее время начинает развиваться

широкий спектр информационных, научно-технических, коммуникационных,

транспортных и финансовых услуг. Большинство традиционных видов услуг

относится к низкооплачиваемым и малопродуктивным сферам деятельности.

Развитие же современных услуг, включая транспорт и связь, сдерживается

государственным монополизмом и протекционистской политикой, ограничивающими

возможности научно-технических инноваций.

Если сопоставить данные таблиц 19 и 20, то можно выявить следующее: в

настоящее время в материальном производстве самая высокая эффективность

инвестиций в строительстве, затем - в сельском и лесном хозяйствах, далее

следуют торговля, материально-техническое снабжение и заготовки, за ними,

наконец, промышленность и замыкает список отрасль транспорта и связи.

Таково может быть ранжирование отраслей материального производства, если за

исходный критерий взять эфективность реализуемых в них производственных

инвестиций.

Таблица 20

Эффективность капиталовложений в отраслях производственной инфраструктуры

в Украине в 1990-1993 гг. (в сопоставимых ценах)*

|Отрасли |Годы |

| |1990 |1991 |1992 |1993 |

|Капитальные вложения |

|Транспорт и связь: | | | | |

|млрд. крб. |5,2 |3,6 |2,1 |1,6 |

|% |100 |69 |40 |31 |

|Торговля, | |

|материально-техническое | |

|снабжение и заготовки: | |

|млрд. крб. |1,5 |1,2 |0,5 |0,6 |

|% |100 |80 |33 |40 |

|Произведенный национальный доход |

|Транспорт и связь: | | | | |

|млрд. крб. |7,1 |6,0 |5,0 |3,5 |

|% |100 |84 |71 |49 |

|Торговля, | |

|материально-техническое | |

|снабжение и заготовки: | |

|млрд. крб. |8,0 |7,2 |5,4 |3,6 |

|% |100 |90 |67 |45 |

|Удельные капиталозатраты (на 1 крб. национального дохода) |

|Транспорт и связь |0,73 |0,60 |0,42 |0,46 |

|Торговля, | | | | |

|материально-техническое |0,19 |0,17 |0,09 |0,17 |

|снабжение и заготовки | | | | |

* Таблица составлена на основании данных:

Народное хозяйство Украины в 1993 году.

Статистический ежегодник. К. Техника. 1994. С. 10; 13; 14; 221.

В условиях рыночной экономики спрос на инвестиции определяется их

отдачей. Поэтому можно предположить, что среди названных выше отраслей в

ближайшей перспективе произойдет некоторое перераспределение инвестиций в

пользу тех, где они дают наибольшую отдачу.

В настоящее же время сложившуюся в Украине отраслевую структуру

инвестиций нельзя считать оптимальной, ибо она постоянно воспроизводит

далеко не совершенную отраслевую структуру экономики в целом. Об этом также

свидетельствуют данные таблиц 21 и 22.

Таблица 21

Структура валового национального продукта в Украине в 1985-1993 гг., в % *

|Отрасли |Годы |

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7