РУБРИКИ |
Разработка рекомендаций по усовершенствованию системы обеспечения работников средствами индивидуальн... |
РЕКЛАМА |
|
Разработка рекомендаций по усовершенствованию системы обеспечения работников средствами индивидуальн...Некоторые виды СИЗ обозначены в нормах как дежурные. Вообще, применение некоторых видов СИЗ, например, противогазов как дежурных противоречит общеизвестному требованию выдавать СИЗОД только в личное пользование. Очень большие трудности создает требование норм использовать некоторые виды СИЗ до износа. Совершенно неясно, что следует считать износом противогаза: его полное разрушение или незаметное отверстие в лицевой части, лишающее изделие его защитных свойств. В качестве еще одного яркого примера можно привести весьма распространенную профессию маляра строительного, фигурирующего в Типовых отраслевых нормах для занятых на строительных, строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах. Согласно этому документу, он должен получать комбинезон хлопчатобумажный, рукавицы комбинированные, ботинки кожаные, респиратор и очки защитные. Наименование профессии «маляр строительный» совершенно не говорит о том, краски какого состава и с какими растворителями будут использованы в работе, каким способом они будут наноситься (кистью, пульверизатором). Как следствие, совершенно неясно, какие вредные вещества будут находиться в воздухе рабочей зоны и какими будут их концентрации. В нормах нет ни малейших указаний на защитные свойства хлопчатобумажного костюма. Будут ли они достаточны для всех возможных вариантов контакта с красками и растворителями? Скорее всего, нет. Это второй недостаток рассматриваемого документа. Любой работник, выполняющий ручные операции, предпочтет в качестве средства защиты пятипалые перчатки неудобным рукавицам. Тем не менее, Нормы предполагают выдачу маляру резиновых перчаток или перчаток на трикотажной основе с защитным слоем из резины только «при работе с применением вреднодействующих красок». Какие краски относятся к «вреднодействующим», указаний нет. Кстати, слово «вреднодействующий» вообще отсутствует в принятой в охране труда терминологии. В остальных случаях, то есть когда краски не «вреднодействующие» (кто это может установить?) маляр должен применять комбинированные рукавицы. Нормы не предусматривают выдачу защитного головного убора, хотя бы в виде косынки женщинам и берета мужчинам, совершенно необходимых при малярных работах. Цитируемый пункт норм предполагает выдачу строительным малярам дополнительно зимой курток и брюк на утепленной прокладке, а также валенок. Однако это, согласно нормам, может быть выдано только при наружных работах. Между тем, работы могут вестись и внутри строящегося здания в холодный период года, когда отопление еще не смонтировано или пока не действует. Температура воздуха внутри помещения в таких условиях может мало отличаться от наружной. Специального рассмотрения заслуживает упомянутый второй недостаток норм, это отсутствие указаний на защитные свойства полагающихся Нормами для строительных маляров респиратора и защитных очков. В самом деле, не учитывая характер производственной среды, невозможно выбрать необходимую марку респиратора и подобрать его по защитным свойствам. Это же относится и к свойствам защитных очков. К сожалению, данные исследований Санкт-Петербургского НИИ охраны труда как многолетний давности, так и совсем недавние показывают, что строительные маляры часто снабжаются противопылевыми респираторами, совершенно не защищающими от паров растворителей и очками от механических повреждений, не способными защитить глаза от тех же паров растворителей (Приложение А). Таким образом, анализ норм свидетельствует об их несоответствии современным представлениям о правилах выбора СИЗ. Устаревшие нормы остаются документами, регламентирующими правила распределения средств защиты, характерного для централизованной экономики. Они ущемляют права работников и создают неудобства для работодателей. Необходима разработка принципиально новых правил выбора СИЗ. Эти правила должны быть основаны на перечнях опасных и вредных производственных факторов и, для части из них, степени их выраженности. Перечням должны соответствовать виды СИЗ с указанием их защитных свойств. Возможно, следует перейти к разработке группы нормативных документов, каждый из которых охватывал бы класс СИЗ: средства защиты органов дыхания, спецодежду, спецобувь, СИЗ лица и т.д. Но основой для выбора, как уже было сказано, должны служить сведения о состоянии производственной среды. Какие-либо регламенты количества выдаваемых средств, сроки их носки не должны содержаться в этих документах. Появление правил выбора, тем не менее, не решит автоматически проблему нормативного обеспечения применения СИЗ так как возникнет закономерный вопрос о том, кто сможет, на основании предлагаемых документов, выбрать необходимые СИЗ. Предполагается, что для того, чтобы это смог сделать представитель службы охраны труда предприятия, он должен пройти соответствующее обучение в одном из лицензированных на этот вид деятельности учебных центров. Такие специалисты должны быть также в органах по труду субъектов Российской Федерации. Таким образом, будет также изменена сложившаяся традиция, при которой почти исключительную роль в выборе поставщика СИЗ и в их заказе играет служба снабжения некоторых предприятий, а специалисты по охране труда фактически устранены от этого. 2 Рекомендации по выбору СИЗ 2.1 Предлагаемый алгоритм выбора СИЗ К производственной одежде относят: ведомственную одежду, технологическую одежду, специальную одежду. Ведомственная одежда является форменной одеждой и несет информацию о принадлежности человека к определенной сфере деятельности, например, гражданской авиации, железнодорожному транспорту, милиции и т.д. Технологическая одежда предназначена для защиты от человека предметов труда на высокоточных производствах, в медицине. Необходимость в такой одежде возникла еще в 70-е годы, так как опытная эксплуатация комбинезона со шлемом и бахилами из хлопчатобумажной ткани давала отрицательные результаты. Оказалось, что хлопок обладает электростатическим (хотя и незначительным) зарядом, что для условий вышеупомянутых производств недопустимо. Таким образом, была разработана ткань, не имеющая электростатического заряда и с гигиеническими свойствами, позволяющими использовать ее для изготовления соответствующей технологической одежды. Специальная одежда предназначена для защиты человека от воздействия опасных и вредных факторов производственной среды, для обеспечения безопасных условий труда и сохранения работоспособности человека. Она относится к числу наиболее широко применяемых средств индивидуальной защиты. Специальная одежда, в соответствии с ГОСТ 12.4.103-83 «Одежда специальная, обувь специальная и средства защиты рук. Классификация», подразделяется на 13 групп и 39 подгрупп //. Так, например, в группе спецодежды для защиты от механических воздействий выделяются: подгруппа спецодежды для защиты от истираний и для защиты от проколов, порезов, а группа для защиты от растворов кислот включает 4 подгруппы: — от кислот концентрацией выше 80% (по серной кислоте), — от кислот концентрацией от 50% до 80% (по серной кислоте), — от кислот концентрацией от 25% до 50% (по серной кислоте), — от кислот концентрацией до 20% (по серной кислоте). В 11-ю группу входит спецодежда для защиты от общих производственных загрязнений, которую сейчас называют рабочей одеждой. При социалистическом ведении хозяйства принято было считать рабочей одеждой ту производственную одежду, которая реализовывал ась через торговлю, а специальная одежда выдавалась на предприятиях в соответствии с нормами бесплатной выдачи. В основу классификации спецодежды положены ее защитные свойства. Исходя из назначения, именно уровень защитных свойств спецодежды определяет пригодность ее для конкретных условий эксплуатации, а так как спецодежда непосредственно связана с человеком, она, в то же время, должна отвечать требованиям гигиены, эргономики и эстетики. При оценке качества спецодежды значимость защитных, гигиенических, эргономических и эстетических свойств не равноценна. Причем их весомость перераспределяется в зависимости от условий эксплуатации спецодежды и, главным образом, от характера воздействия и агрессивности опасных и вредных производственных факторов. Так, например, на основании изучения результатов опроса работающих на предприятиях различных отраслей промышленности, проведенном кафедрой конструирования и технологии швейных изделий Санкт-Петербургского университета технологии и дизайна, установлено что доля защитных свойств в понятии комфортности спецодежды составляет 36,9%, а для производств, характеризующихся наличием токсичных и агрессивных сред, эта цифра возрастает до 60,2% (Таблица *) //. Таблица *. Приоритет свойств комфортности спецодежды в различных отраслях промышленности | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Группа свойств комфортности |
Доля % |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Предприятия с агрессивными средами |
Обувное производство |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Эстетические |
3,7 |
10 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Гигиенические |
20,1 |
12,1 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Защитные |
60,2 |
36,9 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Эксплуатационные |
16 |
41 |
Таким образом, при выборе производственной одежды следует проанализировать информацию об условиях труда и эксплуатации одежды, чтобы четко определить опасный и вредный фактор или группу факторов, от которых должна защищать спецодежда. Существенной информацией являются климатические условия, где эксплуатируется спецодежда, а также данные об условиях работы в помещении или на открытых площадках. Немаловажным фактором является форма организации ухода за спецодеждой: стирка или химчистка. Для группы материалов, у которых в процессе стирки резко снижается эффективность защитной пропитки, рекомендуется применение химчистки.
Из структуры показателей качества спецодежды по ГОСТ 12.4.016-83 «Одежда специальная. Номенклатура показателей качества» следует, что требуемый уровень защитных свойств обеспечивается за счет соответствия конструкции спецодежды характеру и топографии воздействия опасных и вредных производственных факторов и, главным образом, материалов. Поэтому, при покупке спецодежды потребитель в первую очередь должен обращать внимание на защитные свойства материалов, а также – на конструкцию спецодежды и качество ее изготовления. Дело в том, что за счет конструкции можно усилить защитные свойства материала введением дополнительных накладок на места наиболее вероятного попадания агрессивных жидкостей, а можно и снизить, например, сделать на куртке застежку со сквозными прорезными петлями, оставить открытым вход в карман, в который могут попадать и там накапливаться агрессивные токсические вещества. Поэтому необходимо также требовать сертификат качества на соответствующую спецодежду.
Обобщив требования к СИЗ, окончательный выбор предлагается производить по пяти категориям критериев:
– защитные;
– гигиенические;
– эргономические;
– эстетические;
– эксплуатационные.
Первая (основная) категория критериев – защитные критерии.
Все СИЗ делятся на 10 групп:
1. спецодежда;
2. спецобувь;
3. СИЗ рук;
4. СИЗ ног;
5. СИЗ головы;
6. СИЗ лица и глаз;
7. СИЗ органов дыхания (далее – СИЗОД);
8. Средства дерматологические;
9. СИЗ от падения с высоты;
10. СИЗ органов слуха.
Их можно разбить на две подгруппы:
I. СИЗ защищающие от вредных производственных факторов, которые могут присутствовать либо не присутствовать на конкретном рабочем месте. Это следующие СИЗ:
– СИЗ головы;
– СИЗ лица и глаз;
– Средства дерматологические;
– СИЗ от падения с высоты;
– СИЗ органов слуха.
II. СИЗ защищающие человека от вредных производственных факторов, которые могут присутствовать на рабочем месте в разной степени выраженности, это:
– спецодежда;
– спеобувь;
– СИЗ рук;
– СИЗ ног;
– СИЗОД.
Для каждой из этих двух подгрупп принцип выбора СИЗ будет свой.
СИЗ первой подгруппы подобрать несколько проще, так как они имеют 2-3 различных критерия для выбора. Рекомендуется подбирать их исходя из технических характеристик средства защиты, предоставляемых производителем СИЗ.
Для выбора СИЗ из второй подгруппы необходимо воспользоваться вспомогательными документами и таблицами. Так для выбора спецодежды, спецобуви, СИЗ рук и СИЗ ног предлагается воспользоваться следующей схемой:
1. По документам аттестации (протокол оценки травмобезопасности, напряженности) определить перечень воздействующих факторов и величины их воздействия на работника.
2. Воспользовавшись ГОСТ 12.4.103-83 «Классификация защитной специальной одежды, обуви, средств защиты рук» определить какие обозначения должны присутствовать на соответствующих средствах защиты работника.
3. Выбирать СИЗ имеющие соответствующие обозначения и, естественно, сертифицированные.
Для выбора же СИЗОД предлагается руководствоваться следующим принципом:
1. По документам аттестации (протоколы определения содержания вредных веществ в воздухе рабочей зоны) определить перечень вредных веществ и их концентраций.
2. Подобрать марку и тип СИЗОД по таблице * (выдержка), разработанной в Санкт-Петербургском НИИ Охраны труда:
Таблица *.
Марки и типы СИЗОД для некоторых вредных веществ
Наименование вредного вещества |
Агрегатное состояние |
Марка фильтрующего СИЗОД |
Типы СИЗОД при концентрациях |
||
До 10 ПДК |
10-100 ПДК |
Свыше 100 ПДК |
|||
Абразивный порошок |
А |
Р |
Фильтрующая полумаска |
Полумаска из изолирующих материалов с фильтрами |
Изолирующее СИЗОД |
Азота диоксид |
П |
NO-P3 |
Полумаска из изолирующих материалов с фильтрами |
Лицевая маска с фильтрами |
Изолирующее СИЗОД |
Бензин |
П |
А |
Полумаска из изолирующих материалов с фильтрами |
Лицевая маска с фильтрами |
Изолирующее СИЗОД |
Железа пентакарбонил |
П |
В |
Полумаска из изолирующих материалов с фильтрами |
Лицевая маска с фильтрами |
Изолирующее СИЗОД |
Диэтилртуть |
П |
Hg-P3 |
Полумаска из изолирующих материалов с фильтрами |
Лицевая маска с фильтрами |
Изолирующее СИЗОД |
Нитроамонофоска |
П |
К |
Полумаска из изолирующих материалов с фильтрами |
Лицевая маска с фильтрами |
Изолирующее СИЗОД |
Серы диоксид |
П |
Е |
Полумаска из изолирующих материалов с фильтрами |
Лицевая маска с фильтрами |
Изолирующее СИЗОД |
Укглерода оксид |
П |
SX |
Лицевая маска с фильтрами |
Лицевая маска с фильтрами |
Изолирующее СИЗОД |
Примечание: 1) Агрегатное состояние вещества: П – пары и/или газы; А – аэрозоль.
2) При концентрациях вредных паров и газов до 5 ПДК могут быть применяться фильтрующие полумаски со слоем сорбента тех же марок.
Вторая категория критериев – гигиенические критерии
Гигиеническая оценка в рамках указанной группы определяет соответствие рассматриваемых средств защиты гигиеническому сертификату и имеет двубалльную шкалу: соответствует сертификату, либо не соответствует сертификату. Если одежда соответствует сертификату, то подбор продолжается. Если не соответствует гигиеническому сертификату, то определяются границы производства, в которых она соответствует, либо спецодежда приводится в соответствие, либо этот вариант далее не рассматривается, подбор продолжается, если другой спецодежды нет, а без нее – нельзя.
Третья категория критериев – эргономические критерии
Эргономическая группа критериев оценивает средства защиты по их эргономическим показателям. Эргономика изучает систему человек–машина, а также взаимодействие между элементами этой системы. В начале развития эргономики место СИЗ в системе не определялось никак. Однако некоторое время спустя стало ясно, что СИЗ в системе безопасности не играет роль балласта или барьера, а активный элемент системы, т. к. в значительной степени меняет антропометрические показатели человека.
Эргономическая группа критериев оценки и выбора средств защиты состоит из:
а) антропометрических критериев;
б) критериев оценки деятельности;
в) субъективных критериев;
г) объективных физиологических показателей.
Подробно о каждом из критериев.
А) Антропометрические показатели (соотношение размеров одежды и человека), но не в статичном состоянии (обхват груди – рост), а в динамичном состоянии выполнения конкретных рабочих операций (пример: тракторист управляет фрикционами).
Б) Критерии оценки деятельности. Целью данной группы оценок является определение качества и количества работы, выполняемой в конкретных СИЗ, можно сказать по-другому: влияние спецодежды на количество и качество выполняемых работ. Для получения сравнительных результатов работы нуждаются в классификации, отдельной для каждого типа испытываемых СИЗ. В каждом классе работ выявляются стандартные операции, типичные для вида деятельности. Затем определяется норматив выполнения этих работ. Эти стандартные операции не должны иметь качественных оценок – отлично, хорошо, плохо, а ограничиваться двумя: сделал – не сделал. А время выполнения операции – ее оценка. Классическим примером таких стандартных операций являются: сборка – разборка автомата, сборка – разборка пистолета, постановка пожарной машины на гидрант. За многие годы они доведены до автоматизма, знают их многие, а также нельзя собрать автомат плохо или удовлетворительно. Он либо собран, либо нет, а вот влияние разного типа обмундирования на скорость сборки автомата было обнаружено, доказано и уже использовано как критерии оценки.
В) Субъективная оценка СИЗ. Достаточно большое значение имеют субъективные ощущения, возникшие у работника при пользовании данным видом средств защиты (не стоит работнику доказывать, что его одежда теплая, если он ощущает озноб). Очень важным является определять ощущения, критерии их оценки, а при инструктаже по заполнению анкеты не дать установку на желаемый результат. При правильном анкетировании субъективная оценка наряду с физиологической может стать решающей, особенно при оценке близких видов спецодежды.
Г) Физиологические критерии оценки – это пульс, частота дыхания, артериальное давление, потоотделение, зрительно-моторные реакции, способные определить разность физической нагрузки на организм в различных видах СИЗ, даже если операции в них выполнены за одинаковое время.
Последовательность оценки выбора СИЗ должна происходить в указанной последовательности хотя все это может производиться одновременно. Антропометрический критерий служит скорее всего для интерпретации результатов других критериев.
Четвертая категория критериев – эстетические критерии
Известно, что в работе важно использование не просто удобной и качественной спецодежды, а еще и внешне симпатичной. Помимо физического комфорта, человек, использующий средства защиты современного дизайна, ощущает себя не просто рабочей единицей, а частью мощного сплоченного механизма. Давно установленный факт, что, к примеру, обеспечение персонала фирменной униформой способствует развитию корпоративного духа компании, а так же повышению производительности работников.
Поэтому, при выборе средств защиты не стоит забывать про этот важный критерий, и, если это экономически возможно, стоит отдать предпочтение таким видам СИЗ, в которых работнику будет приятно работать. К таким средствам защиты и отношение у работников обычно складывается более бережное.
Пятая категория критериев – эксплуатационные критерии
Не менее важной для потребителя является эксплуатационная группа критериев выбора средств защиты, таких как:
а) уровень безопасности при работе в СИЗ;
б) износостойкость и изменение защитных свойств во время эксплуатации;
в) удобство ухода и хранения СИЗ;
Как правило, эти критерии определяются непосредственно в процессе эксплуатации средств защиты. Поэтому, необходимо не забывать опыт применения различных видов СИЗ, и опрашивать работников об их отношении к тем или иным видам, знать их предпочтения. Ведь, в конечном счете, им применять эти СИЗ, и это может ощутимо сказаться как на психологическом состоянии работника, так и на его производительности.
2.2 Требования к документу, регламентирующему порядок выбора СИЗ
С учетом всех приведенных рекомендаций документ, регламентирующий порядок выбора СИЗ должен соответствовать следующим требованиям.
Основной принцип предлагаемого документа: должен быть основан на состоянии производственной среды конкретного рабочего места, т.е. на перечне опасных и вредных производственных факторов, и, для части из них, на степени выраженности.
Перечням должны соответствовать виды СИЗ с указанием их защитных свойств.
Что касается количества средств индивидуальной защиты, необходимых предприятию, то этот вопрос должен решаться в рамках коллективного договора, возможно, в начале с помощью эксперта.
В настоящее время в рамках реализации программных мероприятий по улучшению условий и охраны труда на 2003 г. Минтруда РФ завершается разработка проекта нормативного документа - Табеля оснащенности производственных объектов средствами индивидуальной защиты. Предполагается, что этот нормативный акт как бы завершит создание системы по научно обоснованному выбору и обеспечению средствами индивидуальной защиты персонала, работающего во вредных и опасных условиях труда, на основе результатов обследования и аттестации рабочих мест по условиям труда. Указанный документ одновременно будет являться, с одной стороны, основанием для формирования мероприятий по охране труда при подготовке и заключении коллективных договоров, и с другой - объектом контроля со стороны надзорных органов, контролирующих различные аспекты безопасности и охраны труда, что позволит наряду с другими мерами улучшить в целом обстановку на предприятиях разного уровня и форм собственности по снижению травматизма и профзаболеваемости, снизить аварийность.
Говоря об опасных производственных объектах, введение такого табеля, но уже в качестве Табеля положенности, как одного из важнейших нормативных актов, регламентирующих порядок выбора и комплексного обеспечения необходимыми средствами защиты персонала объектов, но с некоторыми доработками, например, в части медицинских средств защиты, повышения в целом его статуса, может стать наряду со строгим соблюдением входного контроля сырьевых компонентов, технологических регламентов, графиков и качества планово-предупредительных ремонтов и других мер, основой реального повышения уровня безопасности при эксплуатации таких объектов на этом сложном этапе функционирования российской экономики.
В дальнейшем, на основе этого документа возможно создание автоматической компьютерной программы, которая в зависимости от заданных критериев осуществляла бы подбор соответствующих СИЗ. Не представляло бы особого труда создание периодических обновлений для этой программы содержащих перечни новых средств защиты.
В качестве примера стоит упомянуть, что в целях облегчения выбора СИЗОД для работы в них при различных уровнях концентраций вредных веществ, реально присутствующих в воздухе рабочей зоны, Нижегородским НИИ гигиены и профпатологии уже разработана автоматизированная компьютерная информационная программа базы данных для выбора СИЗОД от воздействия вредных химических веществ.
Функциональное назначение программы:
· поиск необходимых СИЗОД от воздействия наиболее распространенных на промышленных предприятиях вредных химических веществ (а также часто встречающихся их смесей) – в зависимости от их концентраций в воздухе рабочей зоны;
· уточнение выбора СИЗ по определению ориентировочной продолжительности защитного действия основных видов и марок фильтрующих противогазов и респираторов в зависимости от концентраций химических веществ в воздухе рабочей зоны;
· выдача справочной информации о наиболее распространенных отечественных СИЗОД (краткое описание, изображение, коэффициент проскока аэрозолей, время защитного действия по контрольным газам, сопротивление дыханию, масса, ограничение поля зрения), что необходимо для уточнения выбора наиболее подходящего варианта в зависимости от особенностей выполнения работающими производственных операций и тяжести работы.
Программа позволяет пользователю выбрать необходимые средства индивидуальной защиты органов дыхания от вредных химических веществ, находящихся в воздухе рабочей зоны в различных концентрациях в парообразном и/или аэрозольном агрегатных состояниях, при помощи справочника наиболее распространенных вредных веществ, к которому обращается Программа. При этом способе выбора СИЗОД пользователь находит в справочнике наименование интересующего вещества, вводит значение уровня превышения его ПДК в рабочей зоне и в результате получает рекомендуемый для данных конкретных условий перечень СИЗОД.
Выбор средств индивидуальной защиты от вредных одиночных химических веществ в аэрозольном либо парообразном агрегатных состояниях, от вредных одиночных парообразных химических веществ в присутствии аэрозолей либо находящихся в условиях производства в смешанном состоянии (в виде паров и аэрозолей) при различных уровнях превышения их ПДК в воздухе рабочей зоны может быть осуществлен так же с помощью общей схемы поиска. При этом способе выбора СИЗОД пользователь находит в схеме поиска наименование условной группы вредных веществ (применительно к маркам фильтрующих СИЗОД), к которой относится интересующее вредное вещество, вводит значение уровня превышения его ПДК и в результате получает перечень СИЗОД, рекомендуемый для данных конкретных условий.
Далее, для дополнительного уточнения выбора СИЗОД, пользователь может узнать ориентировочную продолжительность их защитного действия при различных концентрациях вредных веществ (или уровнях превышения значения их ПДК). Для этого пользователь находит из списка вредных веществ, для которых установлено время защитного действия СИЗОД, наименование интересующего вредного вещества и вводит числовое значение его концентрации в мг/куб. м либо значение уровня превышения ПДК в воздухе рабочей зоны. В результате этого пользователь получает таблицу с указанием перечня допустимых в данных условиях фильтрующих противогазов и респираторов с их временем защитного действия.
Общая схема поиска СИЗОД позволяет также выбрать типы и марки противогазов и респираторов для защиты от часто встречающихся на промышленных предприятиях смесей вредных химических веществ. Для этого пользователь находит по общей схеме поиска наименование смеси газов и в результате получает перечень фильтрующих противогазов и респираторов и их марок, необходимых для защиты от этих газовых смесей.
Общая схема поиска также позволяет выбрать изолирующее СИЗОД для работы в условиях неизвестного состава вредных веществ, при концентрации вредных парообразных веществ выше 0,5% объемных, при недостатке кислорода (менее 17% объемных) в воздухе рабочей зоны и при работе в замкнутых пространствах. Для этого пользователь находит в схеме поиска соответствующую характеристику условий труда и получает перечень изолирующих СИЗОД.
Дальнейшее уточнение выбора СИЗОД в зависимости от особенностей выполнения работающими производственных операций и тяжести труда осуществляется на основании ознакомления пользователя с характеристиками ряда наиболее распространенных в России СИЗОД. Для этого пользователь находит в банке данных интересующее СИЗОД по его наименованию (или фрагменту наименования) и получает информацию с описанием СИЗОД и его изображения с характеристиками, включающими в себя величины коэффициентов проскока аэрозолей, сопротивления дыханию, массу, эргономические особенности и ограничения применения.
Первая версия программы содержит ассортимент только отечественных СИЗОД, при разработке ее была использована информация, представленная в отечественных каталогах и справочных руководствах. Однако в будущем планируется подключение баз данных по зарубежным СИЗОД, ввозимым в Россию. Задача состоит только в том, чтоб собрать полную и, что немаловажно, достоверную информацию о них.
Программа прошла технологические испытания, на нее выдано свидетельство Минздрава России о пригодности к использованию.
3. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ
3.1 Анализ экономической стороны системы обеспечения работающих СИЗ
В соответствии с Трудовым кодексом РФ обеспечение работников спецодеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (далее СИЗ) в ряде случаев является прямой обязанностью работодателя. Согласно статье 221 ТК РФ, работодатель должен обеспечить специальными средствами защиты работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.
СИЗ выдаются работникам по нормам, установленным для всех отраслей экономики, а также по типовым отраслевым нормам. (Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики (утв. постановлением Минтруда России от 30 декабря 1997 г. № 69)). Каждый работодатель, имеющий работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда, должен обеспечить их СИЗ в соответствии с требованиями Правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (далее Правила), утвержденными постановлением Минтруда России от 18.12.98 №51, с изменениями и дополнениями, принятыми постановлением Минтруда России от 03.02.04. №7 (ст. 221 ТК РФ).
Если СИЗ, использующиеся на предприятии, упомянуты в типовых отраслевых нормах, значит с полным основанием расходы по их приобретению и выдаче работникам списываются в целях налогообложения прибыли, включив в состав материальных расходов предприятия в сумме фактических затрат на ее приобретение (изготовление) в момент ее выдачи работникам независимо от срока ее использования. Исключением являются СИЗ со сроком полезного использования менее 12 месяцев, расходы на приобретение которых включаются в затраты на производство в момент их передачи (отпуска) сотрудникам организации (п.21 Методических указаний по бухгалтерскому учету специального инструмента, специальных приспособлений, специального оборудования и специальной одежды (утв. приказом Минфина России от 26 декабря 2002 г. № 135н – далее Методических указаний)).
Ввиду того, что спецодежда нуждается в чистке, в Правилах предусмотрено, что работодатель может выдать работнику два комплекта спецодежды. При этом для нее предусмотрен удвоенный срок носки (п.26 Правил). Спецодежда и спецобувь могут быть использованы по назначению еще раз после того, как работники ее вернут. Это можно будет сделать после ее ремонта, чистки, дезинфекции (п. 19 Правил).
Из текста новой редакции Правил изъяты все нормы о включении в себестоимость продукции затрат по обеспечению работников СИЗ. Но не стоит забывать, что Правила не могут устанавливать какие-либо нормы по налогообложению организаций. Такие затраты включаются в расходы в соответствии с главой 25 Налогового Кодекса Российской Федерации.
Выдача спецодежды и спецобуви и ее возврат фиксируются в личной карточке учета выдачи средств индивидуальной защиты, которая приведена в приложении к Правилам. В ней указывается документ, на основании которого выдается спецодежда, срок носки, процент износа. Если СИЗ выдаются со склада на длительный срок, то кладовщик должен сделать запись в ведомости учета выдачи спецодежды, спецобуви и предохранительных приспособлений. Срок полезного использования рассчитывается со дня фактической выдачи СИЗ работникам. Порядок выдачи, сроки и нормы обеспечения работников СИЗ нужно зафиксировать в коллективном или трудовых договорах.
В бухгалтерском учете стоимость спецодежды погашается линейным способом, исходя из сроков полезного использования, которые установлены типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи спецодежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты. Но работник может вернуть СИЗ, например, когда он увольняется. Если работник возвращает спецодежду и спецобувь до окончания сроков их носки, то они учитываются по остаточной стоимости.
После истечения срока носки спецодежду и спецобувь работник должен сдать и получить новый комплект спецсредств. Организация же может их списать или, в определенных случаях, повторно выдать работникам после чистки и дезинфекции. Пункт 19 Правил позволяет организациям повторно выдавать своим работникам спецодежду и спецобувь, срок носки которых уже истек. Определить, можно ли в дальнейшем использовать спецсредства, должна постоянно действующая или рабочая инвентаризационная комиссия, созданная в организации (п. 34 Методических указаний). Функции этой комиссии определены в пункте 35 Методических указаний. Если после осмотра спецодежды и спецобуви комиссия пришла к выводу, что эти средства спецзащиты еще могут послужить какое-то время, то после стирки, чистки, дезинфекции и ремонта ее выдают работникам в соответствии с установленными нормами.
Если спецодежда и спецобувь пришли в негодность, организация должна заменить их на новые. Негодные к дальнейшему использованию СИЗ нужно списать. Для этого составляется акт выбытия спецодежды и спецобуви по форме Акта на списание малоценных и быстроизнашивающихся предметов (форма № МБ-8, утв. постановлением № 71а). В нем в качестве причины выбытия указывается, что срок использования спецсредств истек, фиксируется общая стоимость утиля, подлежащего оприходованию. Акт утверждается руководителем организации. На этот момент стоимость таких СИЗ уже полностью списывается со счета 10-11 в расходы по обычным видам деятельности организации (счета 20, 23, 25, 26, 29, 44).
Организация ведет также и аналитический учет СИЗ, находящихся в эксплуатации. Учет ведется в специальных книгах по форме оборотных ведомостей или в электронном виде по наименованиям, количеству и фактической себестоимости спецодежды и спецобуви с указанием даты передачи работнику. Если спецодежда не списана, а выдана работнику повторно, бухгалтер продолжает отражать ее в аналитическом учете.
В целях налогообложения прибыли затраты на приобретение СИЗ включаются в состав материальных расходов в сумме фактических затрат на ее приобретение (изготовление) в момент ее выдачи работникам независимо от срока ее использования (подп. 3 п. 1 ст. 254 НК РФ). Отметим, МНС России считает, что расходы организации по приобретению спецодежды могут уменьшить налоговую базу по налогу на прибыль только в случае, если они произведены в соответствии с Правилами и по типовым нормам, т.е. установленными видами СИЗ на установленные сроки. Такая позиция министерства изложена в пункте 5.1 Методических рекомендаций по применению главы 25 "Налог на прибыль организаций" части второй Налогового кодекса Российской Федерации (утв. приказом МНС России от 20 декабря 2002 г. № БГ-3-02/729; опубликованы в "ДК" № 2, 2003).
Однако с мнением МНС России согласиться трудно. Ведь НК РФ никак не ограничивает для целей налогообложения расходы организаций по обеспечению работников СИЗ и не ставит их в зависимость ни от Правил, установленных Минтрудом России, ни от условий труда. То есть, обеспечить работников СИЗ можно, например, и по повышенным нормам и выдать работнику вместо одной пары обуви две. И учесть для налогообложения прибыли расходы в полном объеме, без всяких норм. Но, скорее всего, такую позицию предприятию придется доказывать в суде. Получив заявление от налоговиков, что, согласно статье 252 НК РФ, расходы должны быть обоснованы, то есть экономически оправданны. И для них такую оправданность может означать выдача СИЗ по Правилам и нормам. Поэтому налогоплательщику нужно будет доказать, что выдача СИЗ не по Правилам или сверх типовых норм действительно экономически оправданна.
Если же обеспечение работников средствами защиты производить в соответствии с предлагаемым документом, то вся сумма, затраченная работодателем на приобретение СИЗ будет относиться к материальным расходам, которые уменьшают налогооблагаемый доход организации. Работодатель получит возможность приобретать современные средства защиты, не указанные в типовых нормах выдачи, в необходимом количестве.
При разработке экономической части дипломной работы использовались знания по следующим дисциплинам:
– экономика;
– экономика и менеджмент в техносфере;
– экономика и предпринимательство.
3.2 Организационная часть
Распределение времени на выполнение основных этапов дипломной работы было выполнено самостоятельно, с учетом плана-графика проведения основных мероприятий дипломного проектирования, установленного кафедрой (Таблица 1).
Таблица 1.
План-график дипломного проектирования
Срок проведения |
Мероприятия по выполнению дипломной работы |
24 января – 18 марта |
Прохождение преддипломной практики |
24 марта |
Защита преддипломной практики |
24 – 26 марта |
Выдача задания на дипломное проектирование |
30 марта |
Утверждение задания на дипломное проектирование |
14 апреля |
Первая процентовка (25 %) |
11 мая |
Вторая процентовка (75 %) |
25 – 27 мая |
Нормоконтроль |
30 мая – 1 июня |
Утверждение дипломной работы |
2 – 6 июня |
Рецензирование дипломной работы |
8 июня |
Защита дипломной работы |
Распределение времени выполнялось после предварительной оценки трудоемкости каждого из этапов дипломной работы, при этом были определены приоритеты различных мероприятий. По результатам указанных операций был построен график Ганта (Таблица 6).
Таблица 6.
График Ганта
№ п.п. |
События |
Работы |
Продолжительность, (мес) |
||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
||||||||||
|
Утверждение плана-графика дипломного проектирования |
|
Производится руководством кафедры |
||||||||||||
1. |
Определение темы |
|
|
||||||||||||
|
|
1-2. Сбор материалов и нормативно-правовой документации |
|
|
|||||||||||
2. |
Представление информации преподавателю |
|
|
||||||||||||
|
|
2-3. Выполнение отчета по преддипломной практике |
|
|
|
||||||||||
3. |
Утверждение задания на дипломное проектирование |
|
|
||||||||||||
|
|
3-4. Изучение и анализ отобранного материала, разработка экономич. части |
|
|
|||||||||||
4. |
Первая процентовка (25%) |
|
|
||||||||||||
|
|
4-5. Разработка основной и графической части |
|
|
|
||||||||||
5. |
Вторая процентовка (75%) |
|
|
||||||||||||
|
|
5-6. Оформление отчета по работе |
|
|
|
||||||||||
6. |
Нормоконтроль, рецензирование и утверждение работы |
|
|
||||||||||||
|
|
6-7. Подготовка автореферата для защиты работы |
|
|
|
||||||||||
7. |
Защита дипломной работы |
|
|
||||||||||||
3.3 Расчет затрат на создание документа
на основе разработанных рекомендаций
Расчет себестоимости НИР был проведен по следующим статьям затрат:
· материалы и покупные комплектующие изделия;
· основная заработная плата;
· отчисления в пенсионный фонд;
· отчисления на социальное страхование;
· отчисления на обязательное медицинское страхование;
· контрагентские расходы (себестоимость машинного времени);
· прочие прямые расходы;
· накладные расходы.
Смета затрат на материалы и покупные изделия приведена в таблице *.
Таблица *.
Затраты на расходные материалы и покупные изделия, руб
Наименование статьи затрат |
Количество, (шт) |
Цена за единицу, (руб) |
Сумма, (руб) |
Катридж для принтера |
1 |
1500 |
1500 |
Дискета |
10 |
12 |
120 |
Компакт-диск CD-R |
50 |
10 |
500 |
Канцелярские принадлежности |
– |
– |
1000 |
Итого: |
3120 |
Расчет заработной платы представлен в таблице *.
Таблица *. Основная заработная плата, тыс. руб
Данные для расчета основной заработной платы |
Вычисление |
Исполнители |
||
н.с. |
инж. |
лаб. |
||
Исполнители, чел |
|
1 |
2 |
2 |
Месячный оклад |
МО |
15 |
8,5 |
6 |
Трудоемкость, дн |
t |
43 |
25 |
28 |
Дневной оклад |
ДО = МО / 22 |
0,68 |
0,39 |
0,27 |
Прямая зарплата |
ПЗП = ДО * t |
29,24 |
9,75 |
7,56 |
Доплаты по районному коэффициенту |
ДПК = 0,15 * ПЗП |
4,39 |
1,46 |
1,13 |
Премии |
ПР = 0,5 * (ПЗП + ДПК) |
16,82 |
5,61 |
4,35 |
Основная зарплата, |
ОЗП = ПЗП + ДПК + ПР |
50,45 |
16,82 |
13,04 |
|
© 2000 |
|