 |
РУБРИКИ |
Воспроизводство, размещение и использование трудовых ресурсов РФ |
РЕКЛАМА |
||
|
Воспроизводство, размещение и использование трудовых ресурсов РФВоспроизводство, размещение и использование трудовых ресурсов РФ
Магнитогорский Государственный Технический Университет им. Г. И. Носова Кафедра экономики и финансов предприятий Курсовая работа по дисциплине: "Экономическая география и природопользование" на тему: "Размещение, воспроизводство и использование трудовых ресурсов РФ" Выполнила: студентка 1 курса гр. ФГБ- 98-2 Дмитроченко О. В. Проверила: Магнитогорск 1998 СОДЕРЖАНИЕ Стр. |Введение |3 | ВВЕДЕНИЕ Из известных на данный момент факторов производства одним из главных, а зачастую основным и требующим наибольших затрат является труд. Решающим фактором в развитии производства всегда и везде выступает труд человека. Труд, как всеобщее условие обмена веществ между человеком и природой, представляет собой вечное и естественно условие человеческой жизни. Обязательным условием процесса труда является соединение работника, обладающего совокупностью физических и духовных способностей к труду - рабочей силой, со средствами производства. Следовательно, главной производительной силой общества являются трудовые ресурсы. Сложность и многогранность проблем повышения эффективности использования трудовых ресурсов обусловлена органической взаимосвязью их со всеми фазами общественного воспроизводства, что предопределяет необходимость их комплексного изучения. В соответствии с этой основной задачей в данной курсовой работе изучу следующие вопросы: 1. Количественные и качественные характеристики трудовых ресурсов: динамику и численность населения и трудовых ресурсов, их возростно- половую структуру, основные тенденции их изменений. Данный анализ служит исходной базой для планирования использования трудовых ресурсов, определения темпов роста производительности труда, развития сфер и отраслей народного хозяйства. 2. Закономерности территориально размещения трудовых ресурсов. Изучение этого вопроса позволяет осуществить планомерное пропорциональное развитие экономики страны, выявить резервы трудовых ресурсов и повышать эффективность их использования. 3. Планирование использования трудовых ресурсов: основные задачи и методы планирования трудовых ресурсов; определение численности занятых в общественном хозяйстве; анализ изменения численности и структуры прироста трудовых ресурсов; система трудовых балансов и методы их расчета. Изучение планирования использования трудовых ресурсов имеет важное
практическое значение для распределения общественного труда между сферами и
отраслями народного хозяйства, а также необходимо при составлении балансов
потребности в квалифицированных рабочих кадрах и специалистах. 2. Демографическая ситуация в стране 2.1. Понятие населения Естественной основой трудовых ресурсов является народонаселение. Население - это совокупность поколений людей, осуществляющих свою
жизнедеятельность в конкретных исторических условиях и на конкретной
территории. Важнейшим признаком населения является его способность, как к
количественному, так и качественному воспроизводству. Население способно
сохранять, развивать и воспроизводить свои разнообразные качества Население не может рассматриваться как простое множество людей. Оно характеризуется и как элемент производственных сил, и как носитель производственных отношений. В условиях постсоциалистического общества люди с их производственным опытом и трудовыми навыками рассматривались только в качестве главной производительной силы, создателей материальных и духовных благ общества. Переход экономики Российской Федерации на рыночные отношения требует некоторых изменений в подходах к рассмотрению населения не только как активного участника производства и основной производительной силы общества, но и как главного потребителя, завершающего процесс производства, и воспроизводителя самого населения. Воспроизводство населения - это процесс постоянного возобновления поколений людей вследствие взаимодействия рождаемости и смертности. Население характеризуется системой взаимосвязанных показателей, таких, как численность и плотность населения, его состав по полу и возрасту, национальности, языку, семейному положению, образованию, принадлежности к социальным группам и др. Изучение динамики этих показателей во взаимосвязи с особенностями социально-экономической организации общества позволяет проследить изменения в условиях и характере воспроизводства населения. 2.2. Численность населения Численность населения является одним из важных условий материальной и социальной жизни общества. Численность населения в стране или отдельном регионе оказывает значительное влияние на их экономический потенциал, на развитие производительных сил общества. Однако прямой зависимости между этими двумя понятиями не прослеживается. Так, государства с высоким уровнем экономического развития при меньшей численности населения производят в десятки раз больше валового национального продукта, чем государства, превосходящие их по численности населения, но уступающие технической оснащенностью, производительностью труда, уровнем квалификации рабочей силы. Население Российской Федерации на 1 января 1996 г. составило 147 млн.
человек. По численности населения Россия занимает 6-е место в мире, уступая За период экономических реформ (1992 - 1996 гг.) общая численность
населения россиян сократилась на 700 тыс. чел. /П.2/. Причиной сокращения
численности населения Росси является естественная убыль, показатели которой
возросли с 1,5 промилле в 1992 г. до - 5,7 промилле в 1996 г. Естественная
убыль сложилась на территории 68 административно - территориальных единиц 2.3. Важнейшие характеристики воспроизводства населения С начала 90-х г. демографическое развитие РФ вступило в период острейшего кризиса, охватившего все основные демографические процессы: смертность, рождаемость и миграцию. Современная демографическая обстановка сложилась на фоне длительных неблагоприятных тенденций демографического развития более чем тридцатилетнего периода, начиная с 60-х г. В то же время эволюционные тенденции постоянного ухудшения демографических процессов оказались резко усиленны негативным воздействием на население социально- экономического кризиса в стране, падением уровня жизни значительной части населения. К числу важнейших характеристик воспроизводства населения относятся так называемые общие коэффициенты рождаемости и смертности населения, которые рассчитываются как отношение соответственно чисел родившихся живыми и чисел умерших в течение календарного года к среднегодовой численности наличного населения. 2.3.1. Смертность Анализ факторов, приведших к огромному отставанию России от стран с низкой смертностью, и структур главных причин смерти свидетельствует о том, что в России очень высока смертность. Понятно, что если на протяжении десятилетий рождаемость населения
снижается, а смертность растет, перспектива сокращения численности
населения (депопуляции) становится неизбежной. Достаточно посмотреть на Динамика смертности в России имеет следующий вид: - с 1998 г. начинается ее постепенное снижение; - сокращение смертности будет на 10 - 15% выше в тех возрастных группах, где за последние 20 лет избыточная смертность была особенно велика, а именно в возрастах от 15 до 60 лет. По тем же соображениям темп снижения смертности мужчин будет выше, чем женщин. Рассмотрим ситуацию со смертностью более подробно. На картограммах в Обратим внимание на значительный рост смертности за рассмотренные 6
лет и на определенное постоянство территорий, имеющих наиболее низкие и
наиболее высокие значение показателей смертности. Так в группу территорий с
наиболее низкими значениями общих коэффициентов смертности (3,3 - 7 на 1000
населения в 1990 г. и 6,1 - 10,7 в 1996 г.) входили преимущественно
расположенные в северных (Мурманская область и Ненецкий автономный округ) и
восточных (Тюменская, Магаданская и Камчатская области; Республика Саха, Значения ожидаемой продолжительности предстоящей жизни свидетельствуют о том, что даже при оптимистическом взгляде на будущую тенденцию изменения смертности, Россия не достигнет к 2015 г. уровней ожидаемой продолжительности жизни, имеющихся в большинстве экономически развитых стран, а лишь несколько приблизится к ним. 2.3.2. Рождаемость Можно ожидать стабилизации или даже некоторого роста уровня рождаемости в долгосрочной перспективе. На двух картах, представленных в /П.5/, приведены значения общего
коэффициента рождаемости в 1990 и в 1996 гг. Отметим, что наименьшие
значения рождаемости (10,2-11,9 на 1000 населения) в 1990 г. наблюдались в
областях центральной части России (гг. Москва и Санкт-Петербург, Известно, что, как правило, рождаемость среди сельских жителей России
выше, чем среди городских. В то же время в 1990 г. в России оказалось 13
территорий, где наблюдалась более высокая рождаемость среди городского
населения. К их числу относились Псковская, Ленинградская, Смоленская, Наиболее информативным показателем, характеризующим состояние и
перспективы воспроизводства населения территории, является коэффициент
естественного прироста, который рассчитывается как разность между общим
показателем рождения и общим показателем смертности и не зависит от
направления и интенсивного миграционного обмена данной территории с ее
окружением. Коэффициент естественного прироста в селе и в городе
представлен на картосхеме в /П.6/. Положительность коэффициента
естественного прироста означает, что население рассматриваемой территории
увеличивается, а отрицательность - что население территории уменьшается. 2.3.3. Естественный прирост Отрицательные показатели естественного прироста отмечаются во всех
областях Северо-западного, Центрального (кроме Брянской и Орловской
областей), других регионов европейской части России, за исключением Северо- Положительная динамика естественного прироста сохраняется в
национальных образованиях Северного Кавказа, Поволжья, Восточной Сибири и Прогноз коэффициента суммарной рождаемости показывает, что, пройдя через точку минимума около 2000 г., этот показатель затем повысится и достигнет в 2015 г. значения 1,43 - 1,59. Таким образом, низкие значения коэффициента суммарной рождаемости, недостаточные для обеспечения в будущем простого воспроизводства населения, еще ряд лет будут оставаться характерной чертой демографической ситуации в стране. В то же время число рождений начало расти уже после 1995 г., ибо в эти годы быстро увеличилось число женщин в возрасте 20 - 29 лет, что в будущем отразится на доле трудоспособного населения. 2.3.4. Миграция Миграция населения - это процесс перемещения людей через границы тех или иных территорий со сменой постоянного места жительства либо с регулярным возвращением к нему. Миграция населения способствует обмену трудовыми навыками, опытом и знаниями, содействует развитию личности, влияет на семейный состав и половозрастную структуру, ведет к обновлению кадров. Она позволяет на каждом этапе экономического развития добиваться определенного размещения трудовых ресурсов, соответствующего данной территориальной организации производительных сил, достигать динамического равновесия между спросом и предложением рабочей силы в экономических районах страны с учетом ее качественных характеристик. В последние годы в формировании численности населения и его размещении по территории страны резко возросло значение миграций. Однако стоит отметить, что миграционный прирост из стран ближнего и
дальнего зарубежья не перекрывает показателей естественной убыли. К тому же
в последнее время наметилась тенденция сокращения миграционного потока. В регионах России произошли очень большие изменения. Традиционные
регионы оттока населения - Волго-Вятский, Центрально-Черноземный, Уральский Одним из самых заметных изменений в миграциях стал отток населения с севера, как европейской, так и азиатской части России. Необычайно высокая интенсивность потерь может привести к обезлюдеванию северных территорий. Основными факторами, воздействующими на миграции в перспективе, будут: Приток населения из стран нового зарубежья будет важнейшим источником
миграционного прироста населения России в ближайшие десятилетия. Кроме
того, следует ожидать значительной миграции в Россию представителей
коренных этносов Средней Азии, Закавказья, в меньшей степени - Казахстана,
связанной в условиях аграрного перенаселения с выталкиванием избыточных
трудовых ресурсов на поиски рабочих мест. Россия - одно из наиболее
вероятных направлений экономической миграции населения из средней Азии и 2.4. Главные тенденции демографического развития страны Главные тенденции демографического развития России в настоящее время и
в ближайшем будущем определяются взаимодействием следующих групп факторов: В заключении отмечу, что вышеописанные тенденции к резкому сокращению
рождаемости, продолжающемуся росту смертности, снижению коэффициента
естественного прироста до отрицательных значений являются весьма
устойчивыми, поскольку они складывались на протяжении последних 20 -40 лет,
а сегодняшний экономический кризис только усугубляет их проявление. Несложно показать, что при сохранении нынешних тенденций население большинства территорий России будет уменьшаться вдвое через каждые 28 - 30 лет. Этот статистически и теоретически обоснованный вывод выглядит очень тревожно /П.8/. 3. Плотность и размещение населения Плотность населения выступает показателем освоенности территории, интенсивности хозяйственной деятельности людей, территориальной структуры хозяйства. Плотность населения формируется в процессе исторического развития под влиянием экономических законов, уровня социально- экономического развития общества и природно-географической среды. Средняя плотность населения РФ составляет 8,7 чел. на 1 кв. км. По плотности населения Россия уступает большинству стран мира и почти всем странам СНГ, кроме Казахстана и Туркмении, в которых средние показатели заселенности составляют 6,2 и 7,7 чел. на 1 кв. км. соответственно. Однако средние показатели заселенности в стране не дают полного представления о размещении населения по территории. Весьма неравномерно размещено население и внутри каждой части территории страны. В /П.9/ и /П.10/ показаны две карты представляющие пространственное
распределение территорий РФ по плотности всего населения и сельского
населения. Если первая из них в определенной мере характеризует "степень
заселенности" той или иной территории, то вторую можно интерпретировать как К числу наиболее заселенных территорий мы отнесем те, где плотность
населения превышает 50 чел. на 1 кв. км. Это два мегаполиса - Москва и Конечно, часто наиболее заселенные территории имеют и наибольшие
значения показателя плотности сельского населения. В то же время это не
всегда так. На территориях с низкой плотностью населения и высоким
процентом городского населения трудности освоения значительно усугубляются. 3.1. Факторы, влияющие на размещение производительных сил в РФ Столь значительные различия в плотности населения определяются
влиянием взаимосвязанных социально-экономических и природно-географических
факторов. Через центральные районы, которые составляли основу Российского
государства, проходили торговые пути на Запад и Восток, Север и Юг и
обеспечивали устойчивые связи России со странами Тихоокеанского региона Юго- Слабая освоенность территории европейского Севера, Сибири и Дальнего Крайняя неравномерность размещения населения Сибири и Дальнего Востока объясняется значительной удаленностью от развитых регионов страны, ограниченными возможностями транспортных магистралей (преимущественно речной и воздушный транспорт), отставанием в развитии экономики и социальной сферы, а также имеющими место историческими факторами. 4. Половозрастная структура населения Специфика российской демографической ситуации, как было отмечено ранее, в том, что в России на фоне низкой рождаемости неуклонно растет уровень смертности. С начала 90-х г. усилился процесс старения населения, из-за сокращения численности детей и подростков в возрасте до 15 лет. Показатель рождаемости мальчиков несколько превышает уровень
рождаемости девочек и составляет 104 - 107 чел. на 100 девочек в год. 5. Трудовые ресурсы Достаточно хорошо проанализировав демографическую ситуацию в России, прейду к рассмотрению понятия "трудовые ресурсы". Предпосылкой развития общественного производства, главной производительной силой выступает население - та часть, которая обладает совокупностью физических и духовных способностей, позволяющих ему трудиться. Трудоспособное население выступает как часть населения, ограниченная определенными возрастными границами. Границы трудоспособного возраста носят подвижный характер и определяются социально-экономическими условиями и физиологическими особенностями развития человека. Решающую роль в нормировании границ трудоспособного возраста населения играют социально-экономические условия. Максимальная возрастная граница соответствует физиологическому пределу участия старших возрастов в трудовой деятельности, предусмотренному законом о пенсионном обеспечении. Начальная граница определяется физиологическим развитием молодежи, ее знаниями, уровнем образования, продолжительностью обучения. Таким образом, формирование возрастных групп трудоспособного населения определяется объективными условиями не только физиологического развития людей, но и, прежде всего, общественных отношений. Это в значительной степени отражается на формировании демографической структуры трудоспособного населения, на его размещении по территории страны. 5.1. Понятие трудовых ресурсов К трудовым ресурсам относится та часть трудоспособного населения, которая обладает необходимыми физическими данными, знаниями и навыками труда в соответствующей отрасли. Для мужчин трудоспособный возраст составляет 44 года (от 16 до 59 лет
включительно), а для женщин - 39 лет (от 16 до 54 лет включительно). Различают трудовые ресурсы потенциальные и фактически используемые. Трудовые ресурсы как экономическая категория выражают экономические отношения, складывающиеся в обществе на определенном этапе его развития в процессе производства, распределения, перераспределения и использования трудоспособного населения в экономике страны. Трудовые ресурсы обладают количественной и качественной определенностью. В совокупности они предопределяют трудовой потенциал общества, который, в свою очередь, имеет количественный и качественный аспект. Количественный аспект характеризуется следующими параметрами: Качественный аспект трудового потенциала определяется такими
показателями: Количественный аспект трудового потенциала отражает его экстенсивную составляющую, а качественный аспект - интенсивную составляющую. 5.2. Воспроизводство трудовых ресурсов Воспроизводство трудовых ресурсов определяется воспроизводством всего
населения, однако, эти процессы не совпадают, что объясняется в частности
следующим: Воспроизводство трудовых ресурсов осуществляется за счет населения трудоспособного возраста, а также работников моложе и старше этого возраста. Численность населения трудоспособного возраста зависит от естественного движения миграции этой части трудовых ресурсов, а работников моложе и старше трудоспособного возраста - от их численности и уровня занятости. 5.3. Анализ потенциала трудовой активности населения России Способность населения региона выполнять определенный объем физической работы характеризуется долей трудоспособных членов общества. Однако если характеризовать воспроизводство только этими показателями, за скобками остаются различия в трудовой активности работающего населения. Более надежным для этих целей будет применение индикаторных покaзaтелей - например, интенсивности "жизненных миграций", которые, кaк было покaзaно выше, свойственны именно сaмым aктивным и трудоспособным контингентaм нaселения. Используя покaзaтели высокой доли пришлого нaселения и, одновременно, высокой численности покинувших регион местных уроженцев, можно клaссифицировaть регионы стрaны по уровню подвижности нaселения и, соответственно, провести более нaдежное их рaнжировaние по степени трудоспособности aктивного нaселения. В /П.10/ представлена карта отражающая распределение трудового
потенциала России. Мaксимaльное знaчение трудового потенциaлa хaрaктерно
для Ямaло-Ненецкого и Хaнты-Мaнсийского округов, Москвы, северной группы
регионов Дaльневосточного рaйонa. Повышенный уровень трудовой aктивности
нaселения хaрaктерен для Ленингрaдской облaсти с Санкт-Петербургом,
европейского и средне-сибирского Северa. Именно здесь сaмые высокие
зaрaботки, мaксимaльнa aктивность сферы обслуживaния и мелкого бизнесa. Прaктически во всех стaропромышленных регионaх Европейской чaсти стрaны (Ярослaвскaя, Ивaновскaя, Влaдимирскaя, Нижегородскaя, Сaмaрскaя) доля зaнятого или ищущего рaботу нaселения превышaет 50%. Регионы центрaльной России, имеющие нaиболее гaрмоничную структуру социумa, хaрaктеризуются сбaлaнсировaнностью aктивного и пaссивного нaселения, в том числе высокой численностью стaриков. Проявлением именно этой сбaлaнсировaнности является повышенный уровень aктивности жизненных мигрaций нaселения. Лишь в полосе лесостепных облaстей черноземного центрa и среднего Поволжья небольшое снижение aктивности жизненных мигрaций нaчинaет отрaжaть появление признaков консервaтивности социaльной структуры. Минимaльный потенциaл трудовой aктивности имеют регионы с большой
численностью в структуре нaселения детей (Северный Кaвкaз, юг Сибири). Важнейшей проблемой наличных трудовых ресурсов является их полная занятость и эффективное использование, обеспечивающее экономический рост и на этой основе - повышение уровня и качества жизни населения. Оптимизация процессов формирования и использования трудового потенциала страны, района, производственного коллектива и отдельного работника возможна при условии эффективного управления трудовыми ресурсами с учетом специфических условий конкретных территорий, секторов и отраслей народного хозяйства. Управление трудовыми ресурсами является центральной проблемой управления общественным воспроизводством, ибо функционирование главной производительной силы выступает решающим фактором экономического развития и общественного прогресса в целом. 5.3.1. Динамика трудовых ресурсов РФ Основой для формирования трудовых ресурсов является, как известно, общая численность населения. Поэтому динамика движения численности населения и его структура оказывают большое влияние на динамику численности и возрастного состава трудовых ресурсов. Следовательно, исходным пунктом в изучении качественного и количественного аспектов трудоспособного населения выступают указанные признаки всего населения. Возрастная структура населения России была рассмотрена в соответствующем пункте курсовой работы. К вышесказанному необходимо добавить, что в настоящее время лиц, моложе трудоспособного возраста насчитывается 34,5 млн. чел., в трудоспособном возрасте - 83,8 млн. чел., старше трудоспособного возраста - 29,7 млн. чел.. Сопоставление этих показателей с соответствующими показателями дореформенного 1990 г. показывает, что произошло уменьшение численности лиц моложе трудоспособного возраста и в трудоспособном возрасте. Деление населения на три возрастные группы не в полной мере отражает объемы трудового потенциала, так как часть лиц моложе трудоспособного возраста занято в производстве, и, следовательно, относится к трудовым ресурсам. Известная доля пенсионеров также занята в экономике, увеличивая тем самым численность трудовых ресурсов. Следовательно, численность населения в трудоспособном возрасте не равнозначна численности трудовых ресурсов (табл. 2.) Из таблицы можно сделать следующие выводы. Подобный процесс отрицательно влияет на социально-экономическое развитие страны. 2,5 млн. чел., то численность занятого в экономике населения - на 6,2 млн. чел., или в 2,3 раза больше. Это обстоятельство ставит перед обществом актуальнейшую задачу существенного повышения использования уже сформированного трудового потенциала страны. Таблица 2 Динамика трудовых ресурсов РФ в 1992 - 1995 гг. млн. чел. 3. Численность учащихся снизилась на 0,4 млн. чел. 8,4 млн. чел. в 1992 г. до 12,5 млн. чел. в 1995 г. начало этому процессу было положено с введением шоковой терапии, положившей в своей исходной основе принцип распределения доходов не по труду, а по капиталу. Сокращение численности занятого населения и неуклонный рост незанятого трудоспособного населения углубляют понимание причин всестороннего кризиса, охватившего Россию. 5.4. Понятие трудоспособного населения В трудоспособном населении выделяют экономически активное и пассивное население. Под экономически активным населением понимается та часть трудоспособного населения, которая занята во всех видах деятельности или намерена участвовать в производстве. Численность экономически активного населения включает как занятых, так и безработных /П.11/, экономически пассивное население составляет та его часть, которая не стремится к трудоустройству. Численность экономически активного населения имеет тенденцию к
сокращению. В 1997г. по сравнению с 1993 г. она уменьшилась на 3212 тыс.
чел. При этом число мужчин сократилось на 832 тыс. чел., а число женщин -
на 2380 тыс. чел. Аналогичные процессы происходят и в среде занятого
населения, численность которого за этот период сократилась на 5452 тыс.
чел., из них приходится на долю мужчин 2160 тыс. чел., на долю женщин - 5.4.1. Безработное население Противоположные явления наблюдаются в движении безработного населения. Безработица усугубляет социальную напряженность в обществе, что, в
свою очередь, ослабляет экономическую безопасность страны. Современная
ситуация в России обостряется тем, что оба эти фактора имеют устойчивую
тенденцию к росту. Неуклонное увеличение численности безработного населения
характеризует безработицу как массовое и застойное явление. Безработица в Безработица в России вызвана социально-экономическими факторами. На
первом месте среди них находится спад производства, обострившийся
разрушением системы экономических связей с бывшими союзными республиками Немаловажным фактором, вызывающим увеличение безработицы, является инвестиционный кризис. Если спад производства ведет к недогрузке производственных мощностей, то сокращение капитальных вложений вызывает сокращение ввода новых и дополнительных рабочих мест. К регионам с высоким уровнем безработицы относят: Ивановскую, В определенной мере потенциалом увеличения безработицы является неполная занятость. Она представлена лицами, вынужденно работающими в режиме неполной рабочей недели и находящимися в отпусках без сохранения заработной платы. 5.4.2. Тенденции изменения численности экономически активного населения в ближайшем будущем Следует указать тенденции изменения численности экономически активного населения в ближайшем будущем, так как от этой категории населения во многом зависит экономическое развитие страны. Тенденции, определяющие позитивные сдвиги в профессиональных структурах экономически активного и занятого населения, носят в основном устойчивый характер, и останутся, согласно расчетам, детерминирующим фактором их изменений до 2000 г. Для этого, однако, необходима система целенаправленных мер макроэкономического регулирования. В период до 2000 г. влияние структурных факторов на распределение рабочей силы по профессиям и специальностям будет относительно слабым. Решающее же воздействие окажут ограничения со стороны, спроса, который в свою очередь определяется перспективами роста производства и расширения занятости в предъявляющих его отраслях. Итак, согласно прогнозным расчетам, в период до 2000 г. предложение рабочей силы будет превышать спрос на нее для профессиональных групп как преимущественно умственного, так и физического труда, что приведет к росту величины и уровня безработицы в подавляющем большинстве из них, а также для экономически активного населения в целом. 5.5. Распределение трудовых ресурсов по отраслям экономики Формирование рыночных структур в экономике РФ требует многообразия
форм собственности, а, следовательно, изменений в распределении численности
населения, занятого по секторам экономики. За 1992 - 1995 гг. численность
населения, занятого по секторам экономики сократилась с 72,1 млн. чел. до Значительный интерес представляет распределение занятых трудовых ресурсов по отраслям экономики /П.12/. Структура занятости населения в разрезе отраслей экономики за 1992 - 31,3%. 2,5%). 9,7%), кредитовании, финансах и страховании (с 0,7 до 1,3%), аппарате органов управления (с 2,1 до 2,5%). Изменение структуры занятости по отраслям народного хозяйства и сферам
приложения труда свидетельствует о развитии рыночных структур в экономике. Происходит сокращение численности занятых в науке и научном обслуживании. Только за период с 1992 г. по 1995 г. в этой наиважнейшей отрасли численность работников сократилась на 607 тыс. чел. 6. Трудовые ресурсы Росси: концепция развития и использования 6.1. Трудовые ресурсы нового типа Разработка, использование и развитие высокосложных технологий, распространение компьютерной и информационной техники предполагают наличие трудовых ресурсов нового типа. И в этом отношении для России чрезвычайно полезен опыт целенаправленного формирования трудовых ресурсов творческого склада, накопленный на Западе с 60-х г., то есть с начала НТР. Там этот процесс сразу же был возведен в ранг государственной политики. Одним из ключевых аспектов рыночных преобразований становится политика интеллектуализации общественного труда. Для российской экономики особенно важно то, что современный рынок труда формируется под влиянием широкого спроса на рабочую силу новаторского типа и одновременно ответного массового выхода на рынок труда кадров, хорошо подготовленных к труду в условиях интенсивных научно-технических перемен, способных к активной преобразующей деятельности. В области совершенствования трудовых ресурсов особое значение приобретает воспитание личности, направленное на развитие ее творческого мышления и инициативы. Ключевым становится индивидуальный подход. Возникает типичная ситуация, когда каждый человек на всех стадиях обучения получает знания, исходя из уровня своего интеллекта. Время обучения также индивидуально. Для России очень важно систематически изучать опыт эффективного использования качественно новой, предполагающей высокую профессиональную и научную подготовку рабочей силы - трудовых ресурсов будущего, которые в настоящий момент в экономике России и других стран СНГ используются плохо и занимают низшее положение по оплате труда. Особое внимание в нашей стране должно быть уделено тому, что возглавляемая государством политика трудовых ресурсов в ведущих капиталистических странах (США, Япония, Франция, Великобритания, Швеция и др.) проводится при весьма значительном финансовом, организационном и ином участии предпринимателей и многих других социальных институтов общества. Современная рыночная экономика предъявляет новые требования к рабочей силе: участие в развитии производства практически на каждом рабочем месте; обеспечение высокого качества быстро меняющейся по своим характеристикам и технологически все более сложной продукции; снижение себестоимости изделий путем совершенствования методов производства и уменьшения затрат. 6.2. Политика интеллектуализации труда Продуманная и целенаправленная политика развития трудовых ресурсов
высшего типа способна дать огромный эффект и в нашей стране. Она
разделяется на два этапа: (дошкольные учереждения, школы, младшие колледжи, ВУЗы, аспирантура). Следует отметить, что предпринимательский сектор в развитых странах расходует на подобного рода обучение, как правило, столько же средств, сколько государство на школьное и вузовское образование, включая подготовку научных кадров. И этот шаг будет осуществим в нашей стране, если по примеру западных стран снять налогообложение на прибыль, идущую на развитие производства и трудовых ресурсов. 7. Использование трудовых ресурсов 7.1. Взаимосвязь между размещением трудовых ресурсов и рациональным их использованием Размещение населения по территории России было рассмотрено в
соответствующем разделе курсовой работы. Но прежде чем перейти к вопросу
использования трудовых ресурсов нужно отметить, что размещение населения и
размещение производства являются сложными взаимодействующими процессами. Регулирование распределения и перераспределения общественного труда
между отраслями народного хозяйства, повышение трудообеспеченности городов
становится центральной задачей органов управления. Мобильность трудовых
ресурсов, необходимость перераспределения их в пользу приоритетных отраслей Нередко возникают диспропорции в отраслевой и территориальной трудовой обеспеченности. Одним из рычагов их размещения является проведение эффективной демографической и социальной политики, способствующей росту населения в городах с напряженным балансом трудовых ресурсов. Очень важно при этом размещать трудоемкие производства в трудоизбыточных городах с одновременной подготовкой рабочих кадров из местной молодежи. Вот почему требуется постоянно уделять внимание совершенствованию размещения производительных сил, которое должно обеспечивать экономию общественного труда, комплексное и высокоэффективное развитие каждого малого и среднего города. 7.2. Рынок труда Рынок труда рассматривается как система общественных отношений, обеспечивающих воспроизводство, обмен и использование трудовых ресурсов. Воспроизводство трудового потенциала в условиях рыночной экономики формирует определенные предложения рабочей силы, а использование труда начинается с предъявления спроса на нее хозяйственными субъектами. Несмотря на определенные положительные результаты в области регулирования рынка труда в последние годы (принятие ряда законов, организация структуры управления, проведение обследования населения) российский рынок труда еще не сложился. В нем слабо действуют рыночные регуляторы, он остается разбалансированным по основным параметрам. Главная причина - сохранение тех факторов, которые обусловили унаследованную от недавнего прошлого систему использования трудовых ресурсов, характеризующуюся завышенным спросом на рабочую силу и заниженным требованием к ее качеству. 7.3. Использование трудовых ресурсов В области использования трудовых ресурсов главной задачей является обеспечение эффективности занятости населения, повышение качества и конкурентноспособности рабочей силы. Достаточная обеспеченность предприятия нужными трудовыми ресурсами, их рациональное использование, высокий уровень производительности труда имеют большое значение для увеличения объемов продукции и повышения эффективности производства. В частности, от обеспеченности предприятия трудовыми ресурсами и эффективности их использования зависят объем и своевременность выполнения всех работ, эффективность использования оборудования, машин, механизмов и как результат - объем производства продукции, ее себистоймость, прибыль и ряд других экономических показателей. Основными задачами анализа являются следующие: Источники информации для анализа: план экономического и социального развития предприятия, статистическая отчетность по труду, отчет о движении рабочей силы, рабочих мест, отчет о количестве работников в аппарате управления и оплате их труда, данные табельного учета и отдела кадров. 7.3.1. Анализ использования трудовых ресурсов Полноту использования трудовых ресурсов можно оценить по количеству отработанных дней и часов одним работником за анализируемый период времени, а также по степени использования фонда рабочего времени. Такой анализ проводится по каждой категории работников, по каждому производственному подразделению и в целом по предприятию (табл. 5). Фонд рабочего времени (ФРВ) зависит от численности рабочих (КР), количества отработанных дней одним рабочим в среднем за год (Д) и средней продолжительности рабочего дня (П): ФРВ = КР * Д * П. Если фактически одним рабочим отработано меньше дней и часов, чем предусматривалось планом, то можно определить сверхплановые потери рабочего времени: целодневные (ЦДП) и внутрисменные (ВСП): ЦДП = (Дф - Дпл) * КРф * КРпл = (230 - 240)*1653*8 = 132240 ч, ВСП = (Пф - Ппл) * Дф * КРф = (7,8 - 8,0)*230*1653 = 76038 ч Всего 208278 ч Как показывают приведенные данные, имеющиеся трудовые ресурсы предприятие использует недостаточно полно. В среднем одним рабочим отработано по 230 дней вместо 240, в связи с чем целодневные потери рабочего времени составили на одного рабочего 10 дней, а на всех 16530 дней, или 32240 ч (16530 * 8). Существенны и внутрисменные потери рабочего времени: за один день они составили 0,2 ч, а за все отработанные дни всеми рабочими - 76038 ч. Общие потери рабочего времени 208278 ч (1794 - 1920) * 1653. В действительности они еще выше в связи с тем, что фактический фонд, отработанного времени включает и сверхурочно отработанные часы. Если их исключить, то средняя продолжительность рабочего дня составит 7,76 ч, а внутрисменные потери рабочего времени - 91245 ч (7,76 - 8) * 230 * 1653, а общие потери рабочего времени - 223480 ч [(2965480-15200)/1653-1920] * 1653. Таблица 5 Использование трудовых ресурсов предприятия |Показатели |Прошл|Отчетный год |Отклонение (+,-) | Приведу еще один пример использования трудовых ресурсов уже на конкретном предприятиии ЗАО "Аклотопс". Данные этого предприятия приведены в табл. 6. Таблица 6 В отличие от первого примера в данном случае трудовые ресурсы
предприятия используются эффективно. Во-первых, количество дней,
отработаных одним рабочим, превышает план на 109 дней. Во-вторых,
фактический фонд рабочего времени так же больше планового на 568,3 тыс. ч.,
и, в-третьих, наблюдается превышение сверхурочно отработанного времени на Уменьшение потерь рабочего времени по причинам, зависящим от трудового коллектива, является резервом увеличения производства продукции, которые не требует дополнительных капитальных вложений и позволяет быстро получить отдачу. Изучив потери рабочего времени, необходимо определить непроизводственные затраты труда, которые складываются из затрат рабочего времени в результате изготовления забракованной продукции и исправления брака, а также в связи с отклонениями от технологического процесса. Обеспеченность предприятия трудовыми ресурсами также определяется сравнением фактического количества работников по категориям и профессиям с плановой потребностью. Особое внимание уделяется анализу обеспеченности предприятия кадрами наиболее важных профессий. Необходимо анализировать и качественный состав трудовых ресурсов по квалификации. Анализ обеспеченности предприятия трудовыми ресурсами следует проводить в тесной связи с изучением выполнения плана социального развития предприятия: строительства жилья для работников, детских яслей и садов, профилакториев, санаториев, домов отдыха и т. д. Напряжение в обеспеченности предприятия трудовыми ресурсами может быть несколько снято за счет более полного использования имеющейся рабочей силы, роста производительности труда, интенсификации производства, комплексной механизации и автоматизации производственных процессов, внедрение новой более производительной техники, усовершенствования технологии и организации производства. В процессе анализа должны быть выявлены резервы сокращения потребностей в трудовых ресурсах в результате проведения вышеперечисленных мероприятий. Анализ использования трудовых ресурсов на предприятии необходимо рассматривать в тесной связи с оплатой труда. С ростом производительности труда создаются реальные предпосылки для повышения уровня его оплаты. При этом средства на оплату труда нужно использовать так, чтобы темпы роста производительности труда обгоняли темпы роста его оплаты. Только при таких условиях создаются возможности для наращивания темпов расширения воспроизводства. 7.3.2. Показатели эффективности использования трудовых ресурсов Темпы роста производительного национального дохода на душу населения и
темпы роста чистой продукции по отраслям материального производства
характеризуют в обобщенном виде эффективность общественного производства. Количественные показатели, отражая степень вовлечения трудовых ресурсов в общественное производство, определяются динамикой оплаты труда, численности занятых в народном хозяйстве и, как было отмечено выше, годового фонда фактически отработанного времени. Соотношение темпов роста национального дохода и численности занятых по сферам и отраслям народного хозяйства, территории страны, изменение годового фонда оплаты труда и фактически отработанного времени показывает общее состояние использования трудовых ресурсов. Для определения в плановом периоде эффективности использования вновь вовлекаемых в производство трудовых ресурсов разрабатывается показатель прироста национального дохода к приросту фонда оплаты труда работников сферы материального производства. Качественные показатели эффективности использования трудовых ресурсов воздействуют на национальный доход опосредованно, через изменение производительности общественного труда. Показателем уровня производительности является производство национального дохода на одного среднесписочного работника отраслей материального производства. Темпы роста производительности труда определяются в процентах как отношение уровня производительности труда, устанавливаемого на планируемый год, к базисному году и в процентах к предыдущему году. Задачей планирования этого показателя является обеспечение максимального прироста национального дохода, чистой продукции (работ) за счет роста производительности труда. Эта доля определяется по формуле: Пч=(1-Рч/Рпч)*100 где Пч - доля прироста чистой продукции (работ) за счет повышения производительности труда; Рч - темпы прироста численности рабочих; Рпч - темпы прироста производства чистой продукции (работ). Чем меньше дополнительное количество живого труда вовлекается в производство национального дохода и чем выше его доля, полученная за счет роста производительности труда, тем эффективнее используются трудовые ресурсы в материальном производстве. Существуют также другие показатели использования трудовых ресурсов, представляющие собой количественные характеристики общих или частных результатов трудовой деятельности работников. Эти показатели отражают уровень занятости трудового населения в общественном производстве, эффективность использования трудовых ресурсов. Показатели общественной, отраслевой и локальной (на отдельных предприятиях) производительности труда характеризуют уровень и темпы роста эффективного использования трудовых ресурсов. Резервы повышения экономической эффективности использования трудовых ресурсов на предприятии (Р) можно определить по формуле: Р=((Тфуi-Тнуi)+((Тфвi-Тнвi)+((tфi-tнi)/Ф+(Qф-Qн)/Ф,
где Тфуi, Тнуi - соответственно фактическая и нормативная численность
вспомогательных рабочих по i-ой функции управления производством, человек; Рассмотрим следующую задачу. Определить наиболее выгодный вариант размещения машиностроительного завода, исходя из данных, приведенных в табл.7. Сначала рассмотрим из чего будут складываться некоторые показатели. Таблица 7 Чтобы ответить на поставленный в задаче вопрос воспользуемся следующей формулой: Зоб= Зпривi +ЗТЗР, Зпривi=Сi+Ен*Кi, где Зпривi - затраты приведенные, С i - себистоймость, Кi - общая сумма капитальных затрат, Ен - нормативный коэффициент экономической эффективности (0,15). К капитальным затратам будут отнесены пункты 1 и 2 задачи, а к себистоймости - пункты 3, 4, 7, 8, 9. Так как объем производства разный воспользуемся следующими вспомогательными формулами: Сi =(С/V, Кi = Кприв/V, Кприв = ( Кti*(1+Енп)Т-t, где Кприв - это капитальные вложения в любой срок строительства, Кti - капитальные вложения на данный год, Енп - норматив для приведения капитальных вложений в любой срок строительства, Т - весь срок освоения обекта, t - год получения или вложения будущей суммы. "А": (К=1000+860=1860 (млрд. руб), отсюда распределение капитальных
вложений, млрд. руб, по годам будет выглядеть следующим образом: "В": (К=1200+900=2100 (млрд. руб.), отсюда распределение капитальных
вложений, млрд. руб, по годам будет выглядеть следующим образом: 7.4. Анализ баланса трудовых ресурсов Система балансов трудовых ресурсов - это ряд взаимосвязанных таблиц, характеризующих процессы воспроизводства и использования трудовых ресурсов страны и ее отдельных территорий в конкретных условиях общественного развития. Схема баланса должна позволить установить: соотношение в распределении трудовых ресурсов по отраслям народного хозяйства; перераспределение их между городом и селом, уровень и степень занятости в домашнем и личном подсобном хозяйстве; отвлечение трудоспособного населения на учебу с отрывом от производства; уровень занятости трудовых ресурсов в общественном хозяйстве и на учебе; участие в общественном производстве лиц в нетрудоспособном возрасте; социальный аспект занятости; дополнительные источники обеспечения потребности народного хозяйства в рабочей силе и их размеры. По времени балансы бывают отчетные и плановые. Отчетные, или статистические, балансы составляются за отчетный период или на отчетную дату. Плановые балансы рассчитываются на предстоящий период или на отчетную дату. По форме балансы делятся на четыре вида: Главным показателем ресурсной части баланса выступает численность населения в трудоспособном возрасте. В расходной части отчетных балансов предусматривается распределение трудовых ресурсов по видам занятости и отраслям экономики. 7.4.1. Анализ баланса трудовых ресурсов России по районам Максимальный экономический эффект использования трудовых ресурсов возможен только при условии отраслевого и территориального сочетания в развитии производительных сил страны. Научно обоснованная территориальная организация общественного производства обеспечивает наибольший экономический эффект и наиболее полную занятость трудовых ресурсов. Исторически сложилось так, что свыше 2/3 населения РФ проживает на
территории европейской части и на Урале и только около 1/3 приходится на В зависимости от обеспеченности трудовыми ресурсами согласно принятой
классификации регионы делят на три категории: Западно-Сибирский и Дальневосточный районы. Западный, Волго-Вятский, Поволжский, Центрально-Черноземный и Уральский. Структура занятости экономически активного населения в значительной
степени определяется уровнем и направлением специализации экономических
районов. В структуре баланса занятости населения европейской части страны,
исключая Северный и Уральский регионы, основная часть занятых трудовых
ресурсов приходится на трудоемкие отрасли хозяйства - квалифицированные
отрасли машиностроения, легкую промышленность, промышленность строительных
материалов, строительство, сельское хозяйство и социальную сферу
обслуживания. В то же время в Северном, Уральском, Западно-Сибирском, 8. Об использовании понятия трудовые ресурсы После достаточно полного ответа на поставленные в курсовой работе вопросы сделаю следующее дополнение: развитие рыночных отношений влияет не только на экономику, меняется и смысл привычных теоретических понятий, к числу которых относятся "трудовые ресурсы". Это понятие широко используется не только в научной литературе, но и в повседневной практике. Та или иная трактовка не может не влиять на характер принимаемых решений, что представляется не столь безобидным, как может показаться на первый взгляд. Термин "трудовые ресурсы" возник в первые годы советской власти и использовался в обстановке централизованного управления людскими ресурсами страны. В условиях, когда наряду с правом на труд законодательно была закреплена обязанность каждого трудоспособного гражданина трудиться (или учиться с отрывом от производства), лица, длительное время без уважительных причин не работавшие, преследовались по закону и могли быть наказаны лишением свободы. Строгий статистический учет трудоспособного населения - трудовых ресурсов (наряду с ресурсам природными, материальными и финансовыми) был одним из элементов централизованного планирования экономики. С середины 1993 года российская статистика перешла на рекомендованную международными конференциями статистиков труда и Международной организации труда систему классификации населения, согласно которой оно делится на экономически активное и экономически неактивное. Переход России от тоталитаризма и командно-административной экономики к экономике рыночной, к свободному труду и запрету на труд принудительный делает бессмысленным использование термина "трудовые ресурсы" в его прежнем толковании. Не могут относиться к трудовым ресурсам лица, которых иначе, как принудительно к труду не привлечешь. Правда, подобная аргументация не всем кажется убедительной; некоторые продолжают отстаивать прежнее представление, согласно которому ресурсы труда или трудовые ресурсы складываются из экономически активного населения, лиц, занятых учебой с отрывом от производства, и лиц, не занятых трудовой деятельностью и не обучающихся. Поэтому следует обосновать первую точку зрения на этот вопрос подробнее. Для начала нужно вспомнить, что словом "ресурсы" обозначаются разного рода средства, запасы, возможности, источники, которые можно использовать. Спрашивается, может ли предприятие считать своими материальными ресурсами какие-либо материалы, находящиеся в собственности другого предприятия, если последнее не собирается ему их ни продавать, ни передавать? Можно ли считать своими финансовыми ресурсами деньги, которые находятся у других людей и нам не принадлежат и, более того, которые нам не собираются даже одалживать? Ответы отрицательные. Тогда почему же следует относить к трудовым ресурсам лиц, имеющих легальные средства существования, которые не работают и которых по закону нельзя заставить работать. Значит, нельзя называть ресурсом то, что не может быть использовано. Сам по себе термин "трудовые ресурсы" вполне мог бы сохраниться в
научном обороте, если бы он не нес бремя тяжелой "наследственности",
связанной с нарушением прав человека. Сохраняя термин "трудовые ресурсы" мы
вольно или невольно придаем ему то содержание, которое было сформулировано
при появлении его в научном обороте в одной из статей академика С. Г. Действительно, в экономике наряду с другими ресурсами присутствуют и
человеческие ресурсы, т. е. ресурсы труда. Поэтому понятие "трудовые
ресурсы" может иметь право на существование лишь в историческом аспекте. Реальными же людскими ресурсами труда, как это признано статистиками во всем мире, является экономически активное население. Заключение Одним из элементов производительных сил являются трудовые ресурсы общества. Они выражают отношение человека к природе и в тоже время наделены определенным общественным социально-экономическим содержанием и могут рассматриваться как самостоятельная категория, в которой производительные силы и производственные отношения взаимно проникают и взаимно обуславливают друг друга. Распределение и использование трудовых ресурсов необходимо исследовать в достаточной связи с техническим прогрессом. В настоящее время нет республики, где бы проблемами трудовых ресурсов не занимались крупные научные коллективы. Интерес к этим проблемам не случаен. Он обусловлен тем, что в основе всех экономических процессов, совершающихся в обществе, лежит труд. Труд и рабочее время, которыми располагает общество, в конечном итоге являются регуляторами общественного производства. Многочисленные исследования проблемы трудовых ресурсов показывают, насколько мы еще далеки от того, чтобы полностью овладеть методами контроля за использованием ресурсов труда, которыми располагает общество, насколько ложны задачи науки и практики, чтобы приблизить общество к идеалу - полному и рациональному использованию трудовых ресурсов. Список использованной литературы Социальная защита. №1, 1997. М.: 1990 - с. 8 - 38. Росийский экономический журнал, №10, 1997. Человек и труд, №3, 1997. // Мировая экономика и международные отношения, №9, 1996. Приложения /П.1/ Рис. 1 /П.2/ Таблица 1 ЧИСЛЕННОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ
/П.3/ Рис. 2 /П.4/ Рис. 3 /П.5/ Рис. 4 /П.6/ Рис. 5 /П.7/ Рис. 6 /П.8/ Рис. 7 /П.9/ Рис. 8.1 /П.10/ Рис. 8.2 /П.11/ Рис.9 /П.12/ Таблица 3 ЧИСЛЕННОСТЬ ЭКОНОМИЧЕСКИ АКТИВНОГО НАСЕЛЕНИЯ /П.13/ Таблица 4 Распределение численности занятого населения по секторам экономики, %
|
|
© 2000 |
|