Северный экономический регион

громная территория России еще на первых этапах становления Российского государства требовала территориального изучения ее особенностей, природного потенциала, создания административных органов для сбора налогов и управления всеми социально- экономическими процессами. Поэтому возникла необходимость деления России на отдельные административные единицы.

В 1963 году территория страны была поделена на 18 экономических районов с учетом их природных и экономических особенностей. В основу экономического районирования были положены объективные категории (закономерности), в частности, рациональное территориальное разделение общественного труда между республиками и экономическими районами, комплексное развитие их народного хозяйства, выравнивание уровней экономического развития и т.д.
Глубокое изучение этих закономерностей дало возможность формулировать принципы, которыми руководствовалась страна при районировании и размещении производства. Такими принципами явились, например, единство экономического районирования и административно-территориального деления, единство экономического районирования и национального устройства.

Были достигнуты немалые успехи в рациональном территориальном разделении общественного труда и комплексном развитии крупных экономических районов. Обеспечение на основе рационального территориального разделения общественного труда оптимальных территориальных пропорций в развитии экономики страны явилось одним из важнейших условий повышения экономической эффективности общественного производства. В результате в большинстве экономических районов сложились и начали развиваться отрасли с народнохозяйственной специализации. В то же время в каждом районе создавались вспомогательные производства и отрасли сферы обслуживания. В развитии производительных сил того или иного района большую роль играли природные богатства.

В 1982 году Северо-Западный крупный экономический район был разделен на два — Северный и Северо-Западный.

Данная работа имеет своей целью изучение конкретной специфики Северного экономического района, а также его места во всероссийской экономической системе.

Общая характеристика района

еверный экономический район — один из самых больших по величине территории в европейской части России. Площадь его составляет 1466,3 км2. В состав района входят республики Коми и Карелия и области: Мурманская, Вологодская и Архангельская с Ненецким автономным округом.

Северный район обладает выгодным географическим положением, выходом к морям — Баренцеву, Белому, Печорскому, имеет незамерзающий порт — Мурманск, что обеспечивает постоянные морские связи со странами мира. В портах
Северного района базируется Северный военный, гражданский и рыболовный флот, что делает экономическое значение района приоритетным.

В межрайонном разделении труда Северный район выделяется отраслями рыночной специализации — топливной, лесной, деревообрабатывающей, лесохимической и химической промышленностью, судостроением, цветной металлургией, рыбной промышленностью.

На долю Северного района приходится около 70% всего добываемого в
России фосфорного сырья, свыше 40% целлюлозы и бумаги, свыше 20% производства деловой древесины, древесно-волокнистых плит, 16% фанеры, производимых в России. Северному району принадлежит высокий удельный вес в улове рыбы — более 18% и свыше 10% в добыче угля.[1] Особенно большие перспективы открываются перед районом в связи с освоением континентального шельфа северных морей, богатого газом и нефтью.

Население и трудовые ресурсы

аселение Северного района составляет 6 млн. человек и имеет в последние годы тенденцию к сокращению за счет снижения рождаемости и миграции в другие районы России. Население размещено по территории района крайне неравномерно, основная его часть, более 73%, живет в городах и рабочих поселках. Удельный вес городского населения района выше среднероссийского показателя на 11 пунктов. Это связано как с особенностями промышленного развития, так и с природными условиями ведения народного хозяйства. В южной части района доля сельского населения значительно выше. Например, в расположенной на юге района Вологодской области, где возможности развития сельского хозяйства более благоприятны, удельный вес сельского населения составляет 39%.

Средняя плотность невелика. Например, в Республике Коми — 2,3 чел. на 1 км2, в Архангельской области — 2,4 чел. на 1 км2. Характеристика Северного экономического района по плотности населения приведена в Приложении 1.

Среди других северных территорий страны район отличается высокой численностью городских поселений, которых здесь свыше 200 (включая поселки городского типа). Городское население концентрируется главным образом в крупных городах и промышленных центрах (Мурманск, Архангельск, Череповец,
Петрозаводск, Северодвинск, Сыктывкар, Воркута, Вологда).

По национальному составу население неоднородно. Кроме русских, составляющих подавляющее большинство, здесь живут коми, карелы, финны, ненцы, саамы. В Мурманской и Вологодской областях в основном проживают русские, 28% населения республики Коми представлено национальностью коми, в
Карельской республике проживает 18% карелов, доля ненцев в Ненецком автономном округе составляет 17%.

Район характеризуется высококвалифицированной рабочей силой, особенно на предприятиях развитого здесь военно-промышленного комплекса, который сейчас подвергается конверсии и в условиях развивающейся рыночной экономики переориентируется на выпуск продукции для населения, отличающейся высоким качеством и техническим исполнением. Квалифицированные кадры имеются также в таких отраслях, как машиностроение и горнодобывающая промышленность.

В перспективе в связи с освоением новых уникальных природных ресурсов потребуется привлечение рабочей силы для освоения ресурсов континентального шельфа. В условиях рынка важнейшей задачей является развитие социальной инфраструктуры, которая развита в районе крайне слабо (по этому вопросу см.
Приложение 2).

Экономическая оценка природных условий и ресурсов

Климатические условия

Северный район относится к числу экстремальных районов России с ранимой природой. Для него характерен суровый климат, влияние арктических морей, высокая влажность воздуха, слабая испаряемость атмосферных осадков, хотя их и немного. Район отличается обилием болот, рек и озер. На территории района значительны климатические различия. В тундре средняя годовая температура колеблется от –1,6° в районе Мезени до –7,5° вблизи Югорского шара. В
Вологде она повышается до 2,4°. Годовое количество осадков колеблется от
300 до 500 мм. Максимум осадков приходится на июль и август.

Природные ресурсы района

Водные ресурсы

Хорошо развита в районе речная и озерная сеть. Из небольших рек здесь протекают Онега, Северная Двина (с притоками Сухоной и Югом), Мезень,
Печора, Вычегда (приток Северной Двины). Почти на всей территории водность рек значительная. Водораздельные пространства, как правило, заболочены, а наиболее благоприятные места для сельскохозяйственного использования и лучшие площади расположены в дренированных речных долинах. Реки Севера являются важными путями сообщения, так как сеть железных дорог развита слабо. Реки Карелии и Кольского полуострова порожисты. Для Туломы, Нивы,
Ковды, Вуоксы и других рек характерно большое падение на устьевых участках.
На них построены гидроэлектростанции.

Из озер, которых в районе множество, наиболее крупные — Ладожское,
Онежское, Выгозеро, Сегозеро, Ковозеро и др.

Моря Северного района, особенно Баренцево и Белое, богаты рыбой — треской, сельдью, пикшей, навагой, камбалой, морским окунем и др.

На Белом море ведется промысел тюленя, который является источником ценного пищевого и технического жира, меха и кожи.

Почва

Почвенный покров тундровой полосы характеризуется торфяными почвами, лишенными древесной растительности и имеющими только мохово-лишайниковый покров, травы и кустарники. Почвы остальной части района представлены комплексом подзолистых, часто заболоченных, глинистых и суглинистых разностей. Песчаные и суглинистые, подзолистые почвы распространены в бассейне рек и по берегам озер. Поймы рек богаты травами, составляющими естественную кормовую базу животноводства.

Лес

Важнейшим богатством Северного района является лес. Запасы древесины оцениваются почти в 7 млрд м3, что составляет 8,5% древесных запасов
России. При этом большую часть лесных ресурсов составляют спелые и перестойные насаждения. Преобладают в лесах хвойные породы, особенно сосна и ель. Велики лесопокрытые площади в Архангельской области и Республике
Коми. С севера на юг на территории района сменяются четыре почвенно- растительные зоны и подзоны: тундра, лесотундра, хвойная тайга и смешанные леса. Леса занимают почти 43,2% территории района.

Топливные ресурсы

Северный район обладает уникальными природными ресурсами. Особенно богат район топливными ресурсами. Общие геологические запасы углей в
Печорском бассейне составляют 214 млрд т. Основные месторождения —
Воркутинское, Усинское, Харьягинское, Интинское, Юнъягинское, Воргашорское.
Примерно 50% углей бассейна составляют коксующиеся угли. Теплотворная способность их колеблется от 4 до 7,5 тыс. ккал., мощность пластов достигает 1 м, а глубина залегания от 150 — 550 м. Однако в сравнении с углями других угольных бассейнов их себестоимость высока, что связано с условиями Заполярья.

Располагает Северный район огромными ресурсами нефти и газа. В настоящее время известно более 70 газоконденсатных и нефтяных месторождений. Добыча нефти началась еще в 1930-е годы вблизи Ухты. Затем были освоены месторождения Вой-Вожское, Усинское, Нибельское, Западно-
Табукское, Пашнин-ское, Восточно-Савиноборское, Северно-Савиноборское,
Ярегское.

Залежи газа располагаются в пределах Республики Коми — Вуктылское,
Джеболское, Россохинское, Курьинское месторождения и др.

Но особенно большие перспективы имеет открытый новый нефтегазоконденсатный бассейн на континентальном шельфе Баренцева,
Печорского морей и с продолжением в Карском море Западной Сибири. Здесь разведано углеводородное сырье с запасами в 11 млрд т. условного топлива, в основном природного газа. А потенциальные запасы газа на российском шельфе оцениваются в 52 трлн м3, нефти — в 13 млрд т. В Баренцевом, Печорском и
Карском морях открыты 9 нефтегазовых месторождений. Четыре из них уникальны по запасам, это — Штокмановское, Ленинградское, Русановское — газовые и
Приразломнье — нефтяное. Штокмановское и Приразломнье находятся в пределах
Ненецкого автономного округа в Северном районе.

Наличие таких уникальных ресурсов создаст в ближайшей перспективе возможность привлечь иностранные инвестиции в Северный район и явится залогом решения всех социально-экономических проблем региона.

Из других топливных ресурсов Северный район богат торфом, особенно в
Архангельской и Вологодской областях и горючими сланцами — в Республике
Коми — месторождения Ярегское, Ижемское, Сысольское.

Руды

Богат Северный район и рудным сырьем. В Мурманской области и в Карелии имеются железные руды высокого качества. Особенно выделяется Костомукшское месторождение в Карелии, запасы которого составляют более 1 млрд 200 млн т.
Здесь построен крупный горно-обогатительный комбинат совместно с
Финляндией, где производится железорудный концентрат, содержащий 65—68% железа. В Мурманской области имеются Ковдорское и Оленегорское месторождения высококачественных железных руд, их общие запасы составляют более 1 млрд т.

Медно-никелевые руды залегают в Мурманской области в районе Мончегорска и Печенеги. Богат Северный район алюминиевыми рудами. На Кольском полуострове находится крупнейшее месторождение апатит-нефелиновых руд. В
Архангельской области выявлено Северо-Онежское месторождение бокситов.
Бокситы обнаружены в Тиманском кряже и в Приуралье. Они отличаются высоким содержанием глинозема от 50 до 70%. Новое месторождение бокситов обнаружено в Архангельской области — Иксинокское, Кольский полуостров богат редкоземельными элементами, титаносодержащими рудами. Титаносодержащее сырье имеется и в Республике Коми.

Из неметаллического сырья в недрах района залегают апатиты, запасы которых более 10 млрд т. Они представляют собой лучшее по качеству фосфорное сырье. В Карелии имеются значительные месторождения серных колчеданов и высококачественной слюды.

Алмазы

Большие перспективы открываются перед Северным районом с открытием в
Архангельской области месторождения алмазов, включающего 5 алмазных кимберлитовых трубок. Предполагается наличие в нем крупных алмазов.
Несмотря на сложные горно-геологические условия и глубину залегания, это месторождение считается уникальным, очень перспективным, хотя и потребует больших инвестиций.

Прочие ресурсы

Республика Коми располагает ресурсами поваренной соли, а Мурманская область и Карелия богаты разнообразными строительными материалами — габбро, диабазами, гранитами, мрамором, известняком, гипсом и т.д.

Экологические проблемы

Северный район неблагополучен в экологическом отношении. Разрушительное воздействие на экосистему оказывают техника при освоении месторождений полезных ископаемых. Особенно вредное воздействие на окружающую среду оказывают атомный полигон на Новой Земле, атомный ракетный полигон в
Плесецке и захоронение радиоактивных отходов в морях Северного Ледовитого океана. Поэтому необходимо разработать комплекс мер по экологическому оздоровлению района, а также внедрять новые экологически чистые технологии и комплексную переработку сырья.

Структура промышленности района

Отрасли рыночной специализации промышленности

В структуре народного хозяйства Северного района ведущее место занимает промышленность, концентрирующая свыше 70% основных производственных фондов.
Четко выделяются отрасли рыночной специализации промышленности района, среди которых наиболее перспективное значение имеют отрасли топливно- энергетического комплекса и прежде всего угольная, газовая и нефтяная.

Проблемы промышленных предприятий в переходный период

Большинство приватизированных предприятий так и не смогли адаптироваться к изменившейся внешней среде. Главная проблема — созданные в советское время предприятия не ориентированы на получение прибыли путем наилучшего удовлетворения потребительского спроса и достижения минимального уровня расходов. Они были нацелены на выполнение производственных планов и обеспечение занятости населения. Отсюда раздутые в десятки раз штаты и избыточные производственные мощности, отсутствие спроса на производимую продукцию, низкая производительность труда. Если в плановой экономике эти факторы не играли существенной роли, то в рыночных условиях практически все бывшие советские предприятия оказались крайне неконкурентными, неспособными привлечь инвестиции, произвести востребованные товары и услуги и соответственно платить достойную зарплату сотрудникам.

Одни предприятия сумели сориентироваться в изменившихся условиях, не только выжить, но и стать прибыльными. Это результат проведения мер по преодолению внутренних проблем, внедрению передовых технологий управления и координации усилий в соответствии с требованиями рынка. Все эти действия сопряжены с определенными рисками и зачастую — с увеличением социальной напряженности на предприятии, а иногда и в регионе, поскольку при реструктуризации часто речь идет об увольнении сотрудников, закрытии отдельных производств, переобучении кадров, отчуждении объектов социальной сферы и других непрофильных подразделений.

Другие заняли позицию выжидания и выбивания финансирования. Большинство либо обанкротились, либо являются фактическими банкротами, поскольку полученные кредиты не решили их главной проблемы — способности эффективно функционировать. Дирекция таких предприятий не предпринимает конструктивных действий по ряду причин. Среди них можно выделить:

• неверие в возможность успеха в ситуации общей экономической неопределенности и часто меняющихся условий хозяйствования;

• личная незаинтересованность директоров, предпочитающих «проедать» капитал;

• некомпетентность руководства предприятий, особенно в областях маркетинга (умение ориентироваться на рынке, знание своего настоящего и потенциального потребителя, владение технологиями продвижения товара и ценообразования), финансового управления и стратегического планирования;

• миф о том, что главная проблема предприятий — отсутствие оборотных средств;

• надежда на возобновление субсидирования со стороны государства;

• надежда на получение финансирования от стороннего инвестора (новый собственник, банк, партнер) без выполнения впоследствии своих обязательств перед ним.

Если руководство частного предприятия не заинтересовано в реструктуризации, оказать на него давление могут лишь собственники. Другое дело, если решение о необходимости изменений принято, но не хватает компетентности исполнителей, времени, ресурсов. В этом случае целесообразно искать содействия государственных и административных организаций, частных и некоммерческих консалтинговых фирм.

Правительству и региональным администрациям необходимо поддерживать подобные конструктивные процессы на уровне отдельных предприятий, поскольку, с одной стороны, именно рост производства товаров и услуг является первоисточником благосостояния района, с другой — в отличие от финансовых вливаний, которые практически никогда не используются эффективно, поддержка процессов обновления закладывает основу для будущего развития.

Формы поддержки реструктуризации предприятий могут быть различными — от политической и профессиональной, образовательных программ — до финансовых льгот и других методов мотивации собственников и сотрудников. Самые важные моменты — это финансовое обеспечение программы (несмотря на то, что текущие затраты на реструктуризацию несравнимо меньше долгосрочного эффекта от нее, эти средства должны быть инвестированы немедленно) и главное — пресечение злоупотреблений и нецелевого использования финансовых ресурсов и других льгот лицами, не проводящими существенных преобразований, а их симулирующими.

В 1996—1997 гг. Российским центром приватизации (РЦП) совместно с
Министерством экономики и Международным банком реконструкции и развития была разработана Программа содействия реструктурированию предприятий
(ПСРП). Было реализовано 12 пилотных проектов по всей стране. В их число вошел проект реконструкции ОАО «Вологодский машиностроительный завод» (г.
Вологда) Проект был реализован при поддержке компании «Про-Инвест
Консалтинг».

В ходе этих работ РЦП получен ценный опыт подготовки и реализации проектов реструктурирования на возвратной для предприятий основе. Этот опыт уникален для района и МБРР. Он продемонстрировал:

• актуальность реструктурирования предприятий для нормального развития экономики в целом;

• возросшее понимание приоритетности этих задач и неизбежности развития рыночных взаимоотношений и методов управления частными предприятиями среди представителей региональных администраций, собственников и директорского корпуса.

Выпуск продукции по промышленности в целом и по отраслям

За 1992—1997 гг. промышленное производство сократилось более чем на
35%, особенно тяжелыми были 1992-1994 гг. В 1995 г. в промышленности появились признаки стабилизации: выпуск продукции за год сократился «всего» на 3%, что по сравнению с падением производства в 1994 г. на 21% было явным достижением. Однако в 1996 г. тенденции сокращения производства возобладали вновь. Отметим, что в относительно меньшей степени оказались подвержены кризису добывающие отрасли и в большей — обрабатывающие.

Обращает на себя внимание устойчиво большое число видов продукции, по которым ежегодно наблюдается снижение производства. Практически независимо от глубины спада в конкретном году производство в 1992-1996 гг. сокращалось по 80% и более рассматриваемой номенклатуры. Темпы снижения производства могут быть различны, но общая тенденция сокращения производства по значительному большинству выпускаемой продукции — неизменна. Лишь в 1997 г. наметились признаки изменения (но не само изменение) этой тенденции.

В рассматриваемые годы в наибольшей степени упало производство в машиностроении и металлообработке; лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности; промышленности стройматериалов и, особенно, в легкой промышленности. В меньшей степени сократился выпуск в черной и цветной металлургии, топливной промышленности и в электроэнергетике.

Одним из следствий отмеченных тенденций выпуска продукции в различных отраслях стало достаточно быстрое изменение отраслевой структуры экономики: с 1992 года устойчиво растет доля добывающей промышленности и снижается — обрабатывающей. При этом в структуре самой обрабатывающей промышленности быстро сокращается доля машиностроения и металлообработки, а также легкой промышленности. Растет, соответственно, доля черной и цветной металлургии, топливной промышленности, электроэнергетики.

Динамика числа видов промышленной продукции, по которым наблюдался рост

(сокращение) производства, %
|Отрасль |1992 |1993 |1994 |1995 |1996 |1997 |
| |Уме|Уве|Уме|Уве|Уме|Уве|Уме|Уве|Уме|Уве|Уме|Уве|
| |нь-|ли-|нь-|ли-|нь-|ли-|нь-|ли-|нь-|ли-|нь-|ли-|
| | | | | | | | |чен|шен|чен|шен|чен|
| |шен|чен|шен|чен|шен|чен|шен|ие |ие |ие |ие |ие |
| |ие |ие |ие |ие |ие |ие |ие | | | | | |
|Вся |88 |12 |85 |15 |95 |5 |72 |28 |81 |19 |57 |43 |
|промышленность | | | | | | | | | | | | |
|Электроэнергети|100|0 |100|0 |100|0 |100|0 |100|0 |100|0 |
|ка | | | | | | | | | | | | |
|Топливная |88 |12 |94 |6 |88 |12 |65 |35 |57 |43 |40 |60 |
|промышленность | | | | | | | | | | | | |
|Черная |100|0 |100|0 |89 |11 |11 |89 |86 |14 |67 |33 |
|металлургия | | | | | | | | | | | | |
|Цветная |100|0 |75 |25 |75 |25 |13 |88 |63 |38 |0 |100|
|металлургия | | | | | | | | | | | | |
|Химическая и |93 |7 |91 |9 |96 |4 |39 |61 |93 |7 |43 |57 |
|нефтехимическая| | | | | | | | | | | | |
|промышленность | | | | | | | | | | | | |
|Машиностроение |84 |16 |81 |19 |97 |3 |82 |18 |85 |15 |63 |37 |
|и | | | | | | | | | | | | |
|металлообработк| | | | | | | | | | | | |
|а | | | | | | | | | | | | |
|Лесная, |100|0 |92 |8 |100|0 |76 |24 |94 |6 |47 |53 |
|деревообрабатыв| | | | | | | | | | | | |
|ающая и | | | | | | | | | | | | |
|целлюлозно-бума| | | | | | | | | | | | |
|жная | | | | | | | | | | | | |
|Промышленность |62 |38 |76 |24 |95 |5 |76 |24 |100|0 |73 |27 |
|строительных | | | | | | | | | | | | |
|материалов | | | | | | | | | | | | |
|Легкая |97 |3 |97 |3 |97 |3 |97 |3 |94 |6 |85 |15 |
|Пищевая |86 |14 |79 |21 |91 |9 |80 |20 |67 |33 |49 |51 |

Источники: Российский статистический ежегодник. М., 1996. С. 510-541;
Промышленность России. М., 1996. С. 156-233; Россия в цифрах. М., 1997. С.
278-286; Программа Правительства «Структурная перестройка и экономический рост в 1997-2000 гг.». М., 1998. С. 8-40; Статистическое обозрение. 1998. №
4. С. 11-19.

В промышленности продолжают развиваться бартерные отношения[2]. А бартерные цены имеют довольно отдаленное отношение к денежным. П. Карпов на примере черной металлургии описывает ситуацию следующим образом: «Цены, которые предлагают предприятия черной металлургии на внутреннем рынке, в два раза превышают мировые... За границей нужно платить живые деньги, а здесь можно купить по двойной мировой цене, предложив взамен валенки по тройной мировой цене. Такова логика бартерного обмена»[3]. И хотя далеко не весь товар продается за деньги, в оценке отраслевого выпуска он учитывается именно в деньгах. Так как бартерные цены растут по своим законам и обычный отраслевой дефлятор цен здесь неприменим, получить рост выпуска продукции по отрасли в целом, даже при продолжающемся сокращении производства в натуральном выражении и корректном учете инфляции, не составляет никакого труда.

Топливная промышленность

Топливная промышленность сосредоточена главным образом в республике
Коми и представлена нефтяной, газовой и угольной отраслями. На фоне острого дефицита топливных ресурсов европейской части страны Северный экономический район выделяется значительным топливно-энергетическим потенциалом и поставляет топливо в другие районы страны.

Ведущей базой угольной промышленности является Печорский бассейн. Его геологические запасы оцениваются в 214 млрд.т. Значительны запасы коксующихся углей - этого ценного сырья для металлургии и энергетики.
Удорожающие факторы, связанные с расположением бассейна за полярным кругом, обусловливают неблагоприятные технико-экономические показатели добычи угля в больших масштабах и сдерживают его развитие. Однако ресурсный потенциал бассейна позволяет надежно и с высокой экономичностью обеспечить увеличение добычи угля.

Значительны запасы нефти и газа на континентальной части района, здесь открыто более 20 месторождений нефти и 30 газовых, что обеспечивает стабильную добычу этого ценного углеводородного сырья. Ежегодно здесь добывают более 20 млн.т. нефти и около 20 млрд.м.3 газа. Ведутся поиски новых месторождений как на материковой части района, так и на шельфе. За счет ввода в эксплуатацию новых месторождений нефти, увеличение нефти в
Архангельской области в 1997 году составило 9%, в республике Коми – 6%.

На основе топливно-энергетических ресурсов в пределах Северного района сформировался Тимано-Печорский территориально-производственный комплекс.
Помимо топливных ресурсов — угля, нефти, газа, являющихся отраслями рыночной специализации, этот комплекс дополняет разнообразное горнорудное сырье — бокситы, титановые руды, хромиты, а также огромное значение в комплексе имеют лесные ресурсы.

Развитие сложившегося территориально-производственного комплекса обеспечивают транспортные коммуникации — железная дорога Воркута — Котлас —
Коноша и газопровод "Сияние Севера". Для Тимано-Печорского территориально- производственного комплекса характерно очаговое размещение промышленности в небольшом числе городов и рабочих поселков. При низкой плотности населения, суровых природных условиях Тимано-Печорский комплекс развивается с широким использованием научно-технического прогресса. На территории комплекса, т. е. в Республике Коми и Ненецком автономном округе построены автомобильные дороги. Большое транспортное значение имеет река Печора даже в период короткой навигации.

Северный район стал транзитным для западносибирского газа.

Топливная промышленность - одна из относительно благополучных отраслей промышленности. Но даже здесь в 1992-1997 гг. практически ни в одной из подотраслей не наблюдался рост объемов производства по отношению к 1992 г.;

Из крупных подотраслей топливной промышленности наименьший спад наблюдался в газовой и нефтедобывающей. Относительно худшей была ситуация в нефтеперерабатывающей и угольной промышленности.

С 1994 по 1996 гг. в отрасли увеличивалось количество видов продукции, производство которой росло. Однако в целом число позиций, по которым происходило сокращение выпуска, заметно превышало количество позиций, по которым наблюдался рост. Данные за 1997 г. дают основания говорить, что в отрасли начали появляться признаки изменения ситуации к лучшему.

Лесная и деревообрабатывающая промышленность

Важнейшей отраслью рыночной специализации Северного района являются отрасли лесной и деревообрабатывающей промышленности. На долю района приходится более 20% производства продукции отрасли в России. На предприятиях деревообрабатывающей промышленности производятся пиломатериалы, целлюлоза, бумага, фанера, мебель, тара, спички, древесно- стружечные и древесно-волокнистые плиты, стандартные дома и т.д. Крупные лесопромышленные комплексы — Троицке-Печорский и Усть-Кулонский созданы в
Республике Коми.

Лесопиление сосредоточено в Архангельской области и республиках Коми и
Карелии.

В лесной промышленности большое внимание уделяется химической и химико- механической переработке древесины. Крупные предприятия по производству фанеры размещаются в Карелии и Вологодской области, производство бумаги, гидролизное производство — в Сыктывкаре. Канифольно-экстрактное производство налажено в Архангельске, Сыктывкаре, Медвежьегорске (Карелия).
Производство мебели — в Мурманске, Архангельске. Стандартное домостроение сосредоточено в Коми, Карелии, Архангельской области. В лесной промышленности идет процесс внедрения глубокой переработки древесины, современных прогрессивных технологий. В то же время, увеличение выпуска продукции происходит в основном в производстве древесно-стружечных и древесно-волокнистых плит и картона. В Архангельской области – ведущем производителе целлюлозы (по варке) в России ее выпуск увеличился на 25 процентов. Возросло производство бумаги в Вологодской области – на 15–20%, в республике Коми – на 19–27%.

Тем не менее, экономический кризис затронул эту отрасль еще в большей степени, чем многие другие. После резкого сокращения производства в 1993-
1994 гг. в 1995 г. выпуск продукции стабилизировался. Однако в 1996-1997 гг. темпы спада в отрасли вновь заметно превысили общепромышленные. Вместе с тем в 1997 г. произошли существенные перемены - впервые с 1992 г. по большинству видов продукции был зафиксирован рост производства. Правда, эти положительные сдвиги были явно недостаточны, чтобы перекрыть общее падение производства.

Данные отрасли промышленности являются одними из важнейших отраслей хозяйства района. Резервами их дальнейшего развития является вовлечение а эксплуатацию нетронутых лесных массивов на северо-востоке Архангельской области и в центральной части республики Коми, а также полное использование лиственной низкосортной хвойной древесины.

Черная и цветная металлургия

Важными отраслями рыночной специализации является черная и цветная металлургия. Черная металлургия представлена Череповецким металлургическим комбинатом мощностью в 4,5 млн. т. чугуна в год (сырьевая база -
Оленегорское и Ковдорское месторождения железной руды, введен в эксплуатацию в 1955 г). Он работает на базе Костомукшских железорудных концентратов коксующихся углей Печорского бассейна.

В 1982 г. введен в действие Костомукшский горно-обогатительный комбинат, построенный совместно с Финляндией. Его продукция - железорудный концентрат и окатыши - поставляется на Череповецкий завод и на экспорт.

Алюминиевая промышленность использует местное сырье и представлена заводами в Кандалакше и Надвоицах.

Производство меди, никеля и кобальта — в Мончегорске и Никеле, частично на собственном сырье и на привозных концентратах из Норильска.

Кризис в черной металлургии был заметно менее глубоким, чем по промышленности в целом. Однако снижение производства наблюдалось по всем видам выпускаемой продукции. В наибольшей степени сократилось производство стальных труб, существенно - стали. В меньшей степени уменьшилось производство железной руды, окатышей, чугуна и, что представляется важным, проката.

Весьма благоприятным для отрасли был 1995 г., когда заметно выросло производство почти всех видов продукции. Однако в 1996 г. ситуация вновь ухудшилась. В значительной степени это было связано с обострившимися проблемами экспорта черных металлов в страны дальнего зарубежья, где уже давно наблюдается перепроизводство этой продукции. Данные за 1997 г. показывают: несмотря на то, что ситуация в отрасли в целом начала улучшаться, выпуск большинства видов продукции все же продолжает сокращаться.

Цветная металлургия – одна из самых благополучных отраслей промышленности. Несмотря на заметное сокращение выпуска продукции в начале реформирования экономики (почти на 20%), в последующие годы производство практически стабилизировалось и, в отличие от остальных, этой отрасли удалось избежать дальнейшего нарастания спада производства. Особенно благоприятным был 1995 г., когда по большинству видов выпускаемой продукции наблюдался рост производства. В 1996 г. ситуация вновь несколько ухудшилась, хотя по некоторым позициям рост производства продолжался. В
1997 г. темпы роста производства заметно возросли.

Машиностроение

К отраслям рыночной специализации следует отнести машиностроение. В районе был создан мощный военно-промышленный комплекс, который в настоящее время испытывает острый кризис в связи с осуществлением конверсии, переориентацией на производство продукции потребительского спроса, особенно бытовой техники, производства оборудования для отраслей топливно- энергетического комплекса, легкой, пищевой, деревообрабатывающей, лесной промышленности.

В ближайшей перспективе мощности машиностроительных предприятий, особенно военно-промышленного комплекса, будут использоваться для производства морских буровых газодобывающих и нефтедобывающих платформ для морской добычи нефти и газа на морском шельфе, а также для производства буровой техники.

В настоящее время в машиностроении Северного района ведущую роль занимает судостроение, производящее морские суда, военные, гражданские, рыболовные, особенно для пароходства морей Северного Ледовитого океана.
Машиностроительные предприятия района производят оборудование для лесной и деревообрабатывающей промышленности, оборудование для горнометаллургического производства, строительную и дорожную технику, станки, приборы. К ним относится завод по производству бумагоделательных машин и оборудования для целлюлозно-бумажной промышленности и завод трелевочных тракторов в Петрозаводске, предприятия судостроения и ремонта судов в Мурманске, Архангельске, Котласе.

Выделить в продукции машиностроения какие-либо группы, по которым производство сокращалось выше или ниже среднего, почти невозможно: быстро падало производство и средств производства, и предметов потребления. Все же в относительно худшем положении оказались предприятия, производящие оборудование для депрессивных отраслей: угольной и легкой промышленности, техники для села, нужд самого машиностроения, военной техники.

Несколько лучше положение с производством продукции, ориентированной либо на удовлетворение общественных потребностей, спрос на которые сокращается в последнюю очередь, либо на платежеспособный спрос населения.

Химическая промышленность

К отраслям рыночной специализации района следует отнести химическую промышленность. Она представлена крупнейшим производственным объединением
"Апатит", производящим фосфорные удобрения. Однако в настоящее время оно испытывает острый кризис, нуждается в реконструкции и внедрении новых технологий. В районе создано крупное производственное объединение
"Аммофос", производящее сложные удобрения, кислоты и другую продукцию. На металлургических предприятиях района имеются цеха по производству минеральных удобрений, различных кислот, газа, аммиака и другой продукции на базе отходов.

Отрасль представлена также крупным азотно-туковым комбинатом в
Череповце, небольшими предприятиями по производству пластических масс и газоперерабатывающим заводом в Сосногорске. Благоприятными предпосылками для развития химической промышленности, прежде всего производства полимеров, располагает республика Коми на основе полного использования попутного газа, а также конденсата.

В химической и нефтехимической отрасли производство сократилось в большей степени, чем в промышленности в целом. В 1997 г. выпуск продукции здесь был почти вдвое меньше, чем в 1992 г., причем производство в нефтехимической промышленности сократилось больше, чем в химической.

После оживления 1995 г. в 1996 г. вновь произошло снижение выпуска большинства видов производимой продукции. Спад коснулся даже производства минеральных удобрений, спрос на которые на внешнем рынке достаточно устойчив. В 1997 г. появились признаки изменения ситуации к лучшему: как и в 1995 г., число позиций, по которым наблюдался рост производства, превысило число позиций, по которым производство сокращалось. Правда, в отличие от 1995 г., это не привело к росту выпуска продукции по отрасли в целом.

Рыбная промышленность

Отраслью рыночной специализации Северного района является рыбная промышленность. Рыбный промысел осуществляется в Баренцевом, Белом,
Норвежском, Северном морях, в Северо-Западной Атлантике, а также в пресноводных бассейнах — озерах, реках, водохранилищах. Большое значение имеет Мурманский незамерзающий порт, где создан крупный траловый флот, ведущий круглогодичный лов рыбы. Он оснащен крупными морозильными рыболовными и средними рефрижераторными траулерами. Рыбокомбинаты размещаются в Мурманске и Архангельске.

Отрасли, дополняющие территориальный комплекс.

К отраслям промышленности, дополняющим территориальный комплекс
Северного района, следует отнести в первую очередь легкую, пищевую промышленность и производство строительных материалов. Два льнокомбината —
Вологодский и Красавинский — работают в Вологодской области. В Инте
(Республика Коми) находится трикотажная фабрика.

Промышленность строительных материалов производит цемент, известь, гипс, сборный железобетон, оконное стекло, мягкую кровлю, шифер, сухую штукатурку, строительный фаянс, асбестоцементные изделия, изделия из натурального камня и т.д. Заводы строительных материалов имеются практически во всех крупных городах Северного района. В 1992-1994 гг. происходило быстрое уменьшение количества видов продукции, по которым наблюдался рост производства. В 1995 г. ситуация немного улучшилась - темпы падения производства сократились, по некоторым видам продукции наблюдался даже небольшой рост выпуска. Но в 1996-1997 гг. разрушительные тенденции возобладали.

Обращает на себя внимание «системность» кризиса в отрасли. Лишь по санитарно-техническим изделиям производство с 1992 по 1997 г. сократилось чуть менее, чем наполовину. По большинству остальных видов продукции оно уменьшилось примерно втрое. Падение производства кирпича, цемента, стеновых блоков, отделочной плитки, и т.д. происходило примерно равными и при этом быстрыми темпами

Пищевая промышленность производит главным образом рыбную, молочную, мясную продукцию. После значительного спада несколько стабилизировалась ситуация в пищевкусовой и мукомольно-крупяной подотраслях. При снижении выпуска мяса, мясопродуктов и цельномолочной продукции в целом по району,
Ненецкому автономному округу удалось увеличить производство мяса и цельномолочных продуктов.

Энергетическая база

В районе создана довольно крупная энергетическая база. На Кольском полуострове действуют Кольская АЭС мощностью 1,76 млн. кВт и ряд небольших по мощности гидроэлектростанций на реках Ниве и Туломе, а также
Кислогубская приливная электростанция.

Ряд гидроэлектростанций построен на реках Карелии. Основу же энергетики составляет теплоэнергетика. Тепловые электростанции действуют во всех городах и рабочих поселках. Наиболее мощной является Печорская ГРЭС.

Из крупных отраслей промышленности экономический кризис в наименьшей степени затронул электроэнергетику. С 1992 по 1997 гг. производство здесь сократилось «только» на 20%.

Подобная динамика легко объяснима: электроэнергия - один из основных базовых ресурсов, потребляемых как населением, так и промышленностью. Ее потребление устойчиво растет с увеличением выпуска продукции, но слабо сокращается при его уменьшении. Действительно, объемы потребления электроэнергии населением почти не зависят от общеэкономической ситуации, а в промышленности ее потребление не может сокращаться в той же пропорции, что и производство продукции, в силу относительно высокой доли электроэнергии в условно-постоянных затратах производства. Так, например, количество электроэнергии, потребляемое на разогрев печи, не зависит от того, будет там обрабатываться одна гайка или миллион.

Несмотря на ряд положительных моментов, в некоторых отраслях промышленности еще сильно влияние негативных тенденций, растет задолженность предприятий перед бюджетом и внебюджетными фондами.

Среди факторов, ограничивающих рост производства, наиболее существенное влияние имеют недостаток денежных средств, отсутствие платежеспособного спроса на производимую продукцию.

В настоящее время в условиях становления рыночных отношений и структурной перестройки практически все отрасли промышленности Северного района испытывают острый кризис, выход из которого, стабилизация и развитие производства обеспечат освоение уникальных природных богатств и несомненно привлекут иностранные инвестиции.

Сельское хозяйство

ельское хозяйство в структуре экономики Северного района играет второстепенную роль. Сельскохозяйственные угодья занимают лишь немногим более 20% от общей земельной площади района.

Основной отраслью является животноводство, которое специализируется на молочном, молочно-мясном скотоводстве, оленеводстве, свиноводстве и птицеводстве. В районе производится высококачественная продукция животноводства, например, вологодское сливочное масло, составляющее предмет вывоза. В Северном районе находится около 17% российского поголовья оленьего стада. В основном оленеводством занимаются малочисленные народы
Севера — ненцы и саамы в Ненецком автономном округе и Мурманской области.
Однако Северный район не удовлетворяет свои потребности в животноводческой продукции и вынужден ввозить ее из других районов страны и зарубежных стран.

Растениеводство развито недостаточно и преимущественно в южной части района. Основными сельскохозяйственными культурами являются зерновые — озимая рожь, яровая пшеница, овес, ячмень. На юге Архангельской области и в
Вологодской области развито льноводство.

Возделываются кормовые травы и овощи. Условия для выращивания овощей неблагоприятны. В Мурманской, Архангельской областях и Республике Коми создано тепличное и парниковое хозяйство.

Как промышленность, так и сельское хозяйство Северного района испытывает спад производства. Трудно идут аграрные реформы. Государственные хозяйства трансформируются в акционерные общества, кооперативы. Зарождается фермерское хозяйство. Благоприятные условия для нормального функционирования всех форм собственности в аграрной сфере еще не созданы.

Транспорт

ранспортная система Северного района представлена всеми видами транспорта.
Но в отличие от других районов европейской части России железнодорожная сеть и сеть автомобильных дорог очень малы, хотя железные дороги в грузообороте района занимают видное место. По территории района проходят две меридиональные железные дороги: Москва — Архангельск и Санкт-
Петербург — Мурманск. Эти дороги занимают ведущее место в осуществлении связей с остальными регионами страны. В годы Великой Отечественной войны были построены Печорская магистраль (Воркута — Ухта — Котлас — Коноша), связавшая Печорский бассейн с магистралью Москва — Архангельск, и железная дорога Беломорск — Обозерская, соединившая две меридиональные магистрали:
Москва — Архангельск и Санкт-Петербург — Мурманск. В послевоенный период были введены в эксплуатацию дороги, имеющие местное внутрирайонное значение
(а некоторые и сейчас находятся в стадии строительства): Воркута — Хальмер-
Ю; Микунь — Сыктывкар; Микунь — Кослан; Архангельск — Карпогоры — Мезень;
Шоткуса — Мегрега; Сосногорск — Троицко-Печорский и др.

Большое значение для внутренних перевозок имеет речной транспорт.
Основные судоходные реки — Северная Двина, Вычегда, Сухона, Печора, Мезень,
Пинега, Уса. Судоходны и озера — Ладожское, Онежское. Создан Беломорско-
Балтийский канал, который в настоящее время нуждается в срочной реконструкции. По водным путям осуществляются перевозки громоздких транспортоемких грузов, в основном леса, руды, угля, строительных материалов.

Основными автомобильными магистралями являются магистрали
Петрозаводск — Мурманск и Вологда — Архангельск. В лесопромысловых районах создана сеть лесовозных дорог.

Получил развитие в Северном районе трубопроводный транспорт. Действуют нефтепроводы: Вой-Вожский — Ухта; Тэбук — Ухта, Ярославль — Кириши; газопроводы: Вой-Вожский — Ухта; Вуктыл — Ухта — Рыбинск — Торжок; Ухта —
Ярославль и др. По территории Северного района проходит газопровод из
Западной Сибири: Уренгой — Надым — Вуктыл — Центр.

Приморское положение Северного района способствует развитию морского транспорта. На территории района находятся крупнейшие морские порты
Мурманск и Архангельск, через которые осуществляются экспортно-импортные связи России со многими странами мира. Архангельск — самый крупный лесоэкспортный порт России. Мурманск — важнейший рыбный порт страны. В
Северном районе начинается Северный морской путь России, по которому осуществляются перевозки грузов вдоль Арктического побережья и далее по дальневосточным морям.

Внутрирайонные различия

Архангельская область

Архангельская область — наиболее экономически развитая и наиболее перспективная часть Северного района. Основными отраслями рыночной специализации являются лесная, деревообрабатывающая, целлюлозно-бумажная, рыбная промышленность и машиностроение, особенно судостроение. В ближайшее время получат развитие добыча нефти и газа на континентальном шельфе и добыча алмазов. В сельском хозяйстве Архангельская область специализируется на молочном животноводстве. Сложившимися промышленными центрами района являются Архангельск и Котлас. Ведущее место в их промышленной структуре занимают лесопиление, лесохимия, целлюлозно-бумажное производство, стандартное домостроение. На базе освоения Северо-Онежского месторождения бокситов возник крупный промышленный центр — Плесецк с глиноземной, нефтеперерабатывающей, деревообрабатывающей и лесохимической промышленностью, а также новым космодромом.

Ненецкий автономный округ

В составе Архангельской области выделяется субъект Федерации — Ненецкий автономный округ, в котором развиты такие отрасли хозяйства, как оленеводство, рыболовство, пушной промысел песца, лисицы и др. Разводят крупный рогатый скот. В столице округа Нарьян-Маре развиты лесопиление на привозном лесе по рекам, переработка рыбы, обработка кож оленей. Ненецкий округ имеет огромные перспективы развития, так как на его территории, на материке и морском шельфе открыт новый нефтегазоносный район.

Мурманская область

Мурманская область выделяется развитой рыбной промышленностью, добычей нефелинов и апатитов, медно-никелевой и железорудной промышленностью, судостроением. В области сформировались крупные промышленные центры —
Мурманск, Печенга, Апатиты, Мончегорск. Мурманск — незамерзающий порт, опорная база Северного морского пути, занимающий по грузообороту одно из ведущих мест в России.

Вологодская область

Вологодская область специализируется на производстве продукции черной металлургии, лесной и деревообрабатывающей промышленности, производстве льняных тканей, плетении кружев. В области действуют крупнейший
Череповецкий металлургический комбинат и Череповецкий сталепрокатный завод.
В Череповце также находятся крупное химическое предприятие — производственное объединение "Аммофос" и азотно-туковый завод. О кредите
Международного банка реконструкции и развития и его применении в сфере модернизации инфраструктуры города см. Приложение 2.

Сельское хозяйство специализируется на льноводстве, молочном животноводстве, картофелеводстве. В крупнейшем центре области Вологде развиты машиностроение, деревообработка, производство льняных тканей и пищевая промышленность.

Республика Карелия

Республика Карелия является важнейшим индустриальным районом Севера. В республике развиты целлюлозно-бумажная промышленность, стандартное домостроение, разнообразное машиностроение, цветная металлургия, производство строительных материалов. Совместно с Финляндией построен крупный Костомукшский горно-обогатительный комбинат, производящий высококачественный железорудный концентрат. Сельское хозяйство специализируется на животноводстве молочно-мясного направления, птицеводстве, овцеводстве. В озерах и реках республики вылавливается значительное количество рыбы, которая перерабатывается предприятиями.
Получило развитие пушное звероводство.

Крупнейший промышленный центр республики Петрозаводск является центром машиностроения, производства трелевочных тракторов, оборудования для лесной промышленности, центр производства строительных материалов и продукции лесохимии. Крупными промышленными центрами Карелии являются Кондопога и
Сегежа, специализирующиеся на целлюлозно-бумажной и машиностроительной промышленности. Лесопильная, судостроительная и рыбоконсервная отрасли промышленности получили развитие в городах Беломорске и Медвежьегорске.

Республика Коми

Республика Коми выделяется такими отраслями, как угольная, нефтяная, газовая, лесная, деревообрабатывающая, целлюлозно-бумажная промышленность.
Здесь имеются месторождения титановых руд, бокситов, каменных и калийно- магниевых солей, на базе которых ведутся их добыча и переработка. Основными отраслями сельского хозяйства республики являются: на севере оленеводство, на остальной части — в основном по долинам рек Вычегды и Сысолы — молочное животноводство и выращивание ржи, овса, ячменя, овощей и картофеля.

Столицей республики и крупным промышленным центром является Сыктывкар.
Здесь создан крупный лесопромышленный комплекс, особенно выделяется целлюлозно-бумажная промышленность. Развиты и другие отрасли — кожевенно- обувная, пищевая промышленность. Основными центрами угольной промышленности являются Воркута и Инта, нефтяной — Ухта.

Основные характеристики внутрирайонных различий, а также роль субъектов федерации в общероссийских показателях приведены ниже.

Объем промышленного производства

| |1997 г., млрд.руб. |В % к 1996 г. |
|Российская Федерация, |1576,0 |101,9 |
|трлн.руб. | | |
|Республика Коми |11886 |98,4 |
|Республика Карелия |6313 |100,5 |
|Мурманская область |14783 |112,1 |
|Вологодская область |22061 |100,2 |
|Архангельская область |10478 |100,1 |
|Ненецкий автономный |518 |108,6 |
|округ | | |

Данные об объеме промышленной продукции по Российской Федерации приведены с учетом оценки объемов производства малых, совместных предприятий, промышленных подразделений при непромышленных организациях, а также с учетом оценки на неформальную деятельность. Данные по регионам приведены по крупным и средним предприятиям. Источник – Госкомстат РФ.

Динамика промышленного производства по крупным и средним предприятиям, в процентах к предыдущему году.

| |Динамика производства |
| |1997 год |1998 год |
|Республика Коми |90–99 |90–99 |
|Республика Карелия |100–109 |90–99 |
|Мурманская область |90–99 |около 110 |
|Вологодская область |100–109 |90–99 |
|Архангельская область |100–109 |100–109 |
|Ненецкий автономный округ |100–109 |100–109 |

Типология регионов по текущему финансовому положению в 1998 г.

Примечание.

Обеспеченность обязательств собственными средствами:

Высокая – менее 6 месяцев; Средняя – от 6 до 12 месяцев;

Низкая – более года.

Сбалансированность:

Высокая – расширенный дефицит менее 10%;

Средняя – расширенный дефицит от 10 до 20%;

Низкая – расширенный дефицит более 20%.

Типология регионов по налоговым усилиям

Типология регионов по доле финансовой помощи (с учетом бюджетных ссуд) в доходах региональных бюджетов в 1997 г.

Типология регионов по доле зачетов в налогах в среднем за период 1996—

9 месяцев 1998 г.

Сводный индекс перспектив изменения доходов и расходов

| |Индекс |
| |по доходам |по расходам |
|Республика Коми |0,75–1,0 |Менее 1,0 |
|Республика Карелия |1,0–1,25 |1,0–1,25 |
|Мурманская область |1,25–1,5 |Менее 1,0 |
|Вологодская область |0,75–1,0 |1,0–1,25 |
|Архангельская область |1,0–1,25 |1,0–1,25 |
|Ненецкий автономный округ |1,0–1,25 |1,0–1,25 |

Доля «нерациональных» расходов в общих бюджетных расходах в 1996 г.

| |Доля, % |
|Республика Коми |20 |
|Республика Карелия |5 |
|Мурманская область |13 |
|Вологодская область |4 |
|Архангельская область |4 |
|Ненецкий автономный округ |9 |

Источник: ОЭСР (предварительный отчет по проекту «Бюджетный федерализм и региональное развитие России», Париж, 1998)

ТИПОЛОГИя РЕГИОНОВ ПО ТЕКУЩЕМУ ФИНАНСОВОМУ ПОЛОЖЕНИЮ И ПЕРСПЕКТИВАМ ЕГО

ИЗМЕНЕНИя

Основные перспективы развития

ерспективы развития Северного района прежде всего связаны с освоением уникальных природных ресурсов, созданием крупного нефте- и газодобывающего района на континентальном шельфе Баренцева моря. Для добычи нефти и газа будут построены платформы морской добычи с привлечением инвестиций зарубежных стран, в частности Норвегии. Будет использован и передовой опыт компаний, добывающих нефть и газ в Северном море, в частности, опыт в сооружении платформ. По дну моря будут проложены трубопроводы к побережью.
Очень перспективен район Варандей-море. В настоящее время там уже пробурены две скважины и получен промышленный приток нефти. Запасы Варандей-моря оцениваются примерно в 36 млн.т. Освоение Штокмановского месторождения намечается с привлечением иностранных фирм. Ведутся переговоры с американцами, французами, норвежцами, финнами.

Перспективы развития Северного района связаны также с освоением месторождения алмазов.

По-прежнему район будет занимать одно из самых важных мест в развитии рыболовства и рыбоперерабатывающей промышленности, а также в развитии отраслей лесопромышленного комплекса.

В настоящее время, как и в других районах России, экономика Северного района переживает кризис, спад производства, что вызвано разрывом хозяйственных связей, резким повышением цен на энергоносители, все возрастающими транспортными тарифами, износом производственного оборудования, потерей крупных государственных заказов на продукцию оборонного комплекса.

В условиях становления и развития рыночных отношений важнейшей задачей являются структурная перестройка, конверсия оборонных предприятий, переориентация их на выпуск продукции для отраслей рыночной специализации региона и для населения.

Важнейшей задачей в освоении новых уникальных ресурсов являются бережное отношение к северной ранимой природе, недопущение разрушения экосистемы, разработка и выполнение специальных программных экологических мероприятий по охране природных ресурсов и рационального природопользования.

Не менее важные задачи — реформирование форм собственности во всех сферах экономики района, развитие предпринимательства, создание конкурентной рыночной среды, привлечение инвестиций в развитие перспективных отраслей, всемерное развитие производственной и социальной инфраструктуры.

Литература

1. Вопросы экономики. 1998 № 1.

2. Новая Россия, Информационно-статистический альманах. – М.:СП "Вся
Москва", 1994.

3. Размещение производительных сил. В.В.Кистанов, Н.В.Копылов,
А.Т.Хрущев. –М. 1994

4. Регионоведение: Учебник для вузов /Т.Г.Морозова, М.П. Победина, С.С.
Шишов, Р.А.Исляев; Под ред. проф. Т.Г.Морозовой. – М.: Банки и биржи,
ЮНИТИ, 1998.

5. Российский инвестиционный вестник. 1998. № 8.

6. Рынок ценных бумаг. 1998. № 5,6,8.

7. ЭКО. 1997. № 10; 1998. № 1,5.

8. Эксперт. 1998. № 2

-----------------------

[1] См.: Регионоведение: Учебник для вузов. Под ред. Т.Г.Морозовой. –
М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998. С. 164

[2] См.: Алексеев А. В., Герцог И. Ф. Национальные особенности формирования оборотного капитала // ЭКО. 1997. № 10. С.53-63

[3] Карпов П. Виртуальные чудеса российской экономики // Эксперт. 1998.
№ 2. С. 8.