|
|
|
|
Проблемы формирования промышленности европейского севера России
Проблемы формирования промышленности европейского севера России
ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
ЕВРОПЕЙСКОГО СЕВЕРА
РОССИИ.
Раздел 1:
Значение региона в экономике страны .
Одновременный в течение десятилетий индустриальный характер функционирования
советского общества предопределил одновременное потребительски унитарное
отношение к использованию потенциала страны : природно-ресурсного ,
социально-экономического , культурно-исторического , духовного . В
результате экономика страны приобрела ярко выраженный сырьевой характер
, при котором зачастую хозяйственные проблемы пытались решать за
счет развития сырьевого сектора и наращивания производства сырья .
Вполне естественно по этой причине произошло быстрое
истощение не очень богатых месторождений центральных обжитых районов
и вся индустриальная хозяйственная система страны оказалась в
зависимости от сырьевого освоения природно-ресурсного потенциала Севера
.Теперь северные районы играют всё возрастающую роль , объясняя это
уникальным и разнообразным природно-ресурсным потенциалом
Россия - северная страна ( 62 % всей РФ ) [ 1 ]. Её экономика , валютные ресурсы
, стратегические цели в значительной мере обусловлены природными
богатствами северных регионов. К ним относится Северный экономический
район , который имеет свои определенные ресурсы и обладает
специфическими экономическими условиями. Он составляет 6% от всей
площади России (1466,3 тыс.км2 ) [10 ] и не отличается высоким уровнем
экономического развития, однако стал занимать видное место в производстве
разнообразной продукции лесной промышленности, черных и цветных металлов
, в производстве горно-химической и топливной промышленности . Велико
значение его морского транспорта во внешнеэкономических связях и
освоении природных богатств Севера .
Европейский Север включает в себя Республику Коми , Республику
Карелия, Мурманскую, Архангельскую , Вологодскую области и Ненецкий
а.о., входящий в состав Архангельской области. Специфика положения района в
сложной по природным условиям части Севера , насыщенного
природными ресурсами и слабо заселенного делает его близким к сибирскому типу.
В тоже время чрезвычайно выгодное экономико-географическое положение ,
особенно по отношению к районам Центральной России и к
внешнеторговым партнёрам страны, определяет особое место Европейского Севера
в Западной экономической зоне [карта].
В силу этих факторов возможно производство продукции с более
низкими затратами труда , чем в других районах страны , то есть
межрегиональное разделение труда и специализация региона на
производстве определенной продукции .
Однако специализация района обязательно предполагает и обмен
продукцией , на которой он специализируется . Причём стоимость
перевозок и рентный фактор при производстве и поставках такой
продукции могут свести на нет выгоды специализации .Поэтому необходимо
глубоко исследовать территориальный аспект механизма и на этой основе
эффективно использовать его преимущества применительно к условиям Северного
экономического региона .
С момента распада СССР , когда возросла нагрузка на северные порты
, через Мурманск и Архангельск пошли многие грузы ,
шедшие ранее через порты Прибалтики , и таким образом усилилось значение
« транзитного» положения района . Очень привлекательно для России
прямое сотрудничество со странами Скандинавии и Финляндией . Особенно с
последней . У нас с ней одинаковая ширина железнодорожной колеи , ведь
Финляндия была частью Российской Империи , и поэтому здесь не требуется
пограничная перевалка грузов . На Финляндию делают большую ставку
губернаторы северных российских провинций . Так , весной этого года глава
Республики Коми Юрий Спиридонов вёл в Финляндии переговоры о
строительстве железной дороги , которая соединит Микуньскую ветку с
новой дорогой через Пермскую и Архангельскую области , Карелию
и Финляндию .Вся Сибирь в результате получит дорогу в Европу , не
зависимую ни от Прибалтики , ни от Украины . Для чего нужна новая
ветка ? « Главное в том , - подчеркнул Юрий Спиридонов ,- что желание
диктовать нам свои условия , свои расценки за транзит поубавится у
тех , кто сегодня живет за наш счёт и имеет в доходной части по 30
% , а именно : государства Балтии» [ 5 ].
Одной из важнейших составляющих хозяйственных комплексов ,
возникших на базе многочисленных месторождений природных ископаемых ,
являются люди , создавшийся на протяжении многих десятилетий трудовой
потенциал, прогрессирующий развал которого неминуемо приведет к принятию
чрезвычайных мер, в том числе требующих больших дополнительных финансовых
средств .
В настоящее время численность СЭР - 6,2
млн. человек , что составляет 4% [ 10 ] численности населения России.
Следует отметить , что резкое увеличение численности в 30-е
годы [ таблица 2 ]
, особенно в Мурманской области произошло в значительной мере
за счёт насильственного переселения людей , репрессированных сталинским
режимом , на строящиеся предприятия апатитовой и медно-никелевой
промышленности .
При небольшом населении и огромной территории на Севере самая
низкая плотность в Западной зоне ( 4 чел. на 1 км 2 ) . При этом она особенно низка в Ненецком
автономном округе ( 0,3 чел. на 1 км2 ) .
Быстро заселялась вся территория , входящая в зону Севера .
В тоже время в небольшой полосе к югу - в Вологодской области
- население сократилось почти на 400 тыс. человек , несмотря на
быстрый рост городов ( Череповца , Вологды )
[ 7 ].
Для северных
частей района по сравнению с южными характерна повышенная доля
молодых возрастов , в то время как на вологодском юге намного выше
процент лиц пенсионного возраста.
Преимущественно индустриальное
развитие региона обусловило высокую долю городских жителей .Даже в Вологодской
области , которая выделяется относительно высоким уровнем
сельскохозяйственного производства, удельный вес городского населения
составляет 75%. В Мурманской области (практически лишенной
сельского хозяйства ) он равен 92,5 % . Но крупных городов с
населением , превышающим 500 тыс. человек, нет. Хотя есть
достаточно крупные города такие , как Архангельск ( 410 тыс. чел.)
и Мурманск ( 450 тыс. чел.). Последний является самым крупным
городом в мире , расположенным за Полярным кругом[ 7 ] .
Из-за суровых климатических условий и
трудностей , связанных с производством , в районе действуют
коэффициентные надбавки по заработной плате. Они в своём роде являются
льготами и призваны отражать условия труда , его сложность и значимость
продукции . Целевая функция районных коэффициентов - компенсация удорожания
стоимости жизни , складывающейся под воздействием географических ,
социально - экономических и других объективных факторов . В настоящее
время в период кризиса в стране и начала экономической реформы с Европейского
Севера начался отток населения , так как рост цен на Севере «
съедает» повышенную оплату . Например, в заработной плате работников
сельского хозяйства Республики Коми эти надбавки и районные
коэффициенты составляют 65 % , а сама заработная плата - 1/3 часть от себестоимости
сельскохозяйственной продукции .В целом же с учетом компенсаций,
закрепленных федеральным законом « О гарантиях и компенсациях для лиц,
работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и
приравниваемых к ним местностях» , эта себестоимость в республике на 20
- 30 % выше , чем в среднем по России. [ 9 ] .
Необходимы глубоко проработанные программы
долговременного действия , в том числе по стратегии и тактике
формирования населения и сохранения поселений на Севере .
Разрушительное воздействие на воспроизводство трудовых ресурсов
оказывает отнесение к Северу территорий с благоприятными
природно-климатическими и социально-экономическими условиями жизни .
Благие намерения по повышению уровня жизни населения на таких
территориях за счёт предоставления северных льгот и компенсаций дают
прямо противоположный экономический эффект . С другой стороны , падает
дееспособность действующей системы гарантий , теряются стимулы к
переезду на действительно суровые по климату территории с тяжелыми
условиями для жизнедеятельности человека , сокращается миграция на Север
квалифицированной рабочей силы .
Коренное население Европейского Севера (
коми , ненцы и другие народы ) издавна занимается традиционным
хозяйством : оленеводством , охотой , рыболовством . В советский период
в районе развивается лесное хозяйство . Район превращается в крупный
«валютный» цех страны в связи с продажей лесной продукции на экспорт
.
Раздел 2 :Особенности и
факторы развития отраслей межотраслевой специализации промышленности .
1) Химико-лесной комплекс - межотраслевое образование , в основе которого находится
использование главным образом природных ресурсов минерального и
растительного происхождения в зависимости от экономической специфики
района . В связи с этим возникают различные по профилю территориальные
сочетания химических производств .
На основе комплексного использования сырья и утилизации
производственных отходов химическая индустрия образует сложную систему
связей со многими отраслями промышленности . Она комбинируется с
нефтепереработкой , коксованием угля , черной и цветной металлургией ,
лесной промышленностью . Таким образом возникают территориальные
сочетания производств , из которых с течением времени складываются
промышленные комплексы.
Выгодное транспортно-географическое положение , большие запасы леса
, обилие чистой воды предопределили широкую специализацию
Северо-Европейской базы на продукции лесной промышленности .
Многообразные химико-лесные производства размещаются с учётом
четырёх основных факторов [ 1 ] :
1) Потр6ебительский фактор существенен для предприятий
, производящих сложнотранспортируемую ( кислоты ) ,
громоздкую и легко повреждаемую продукцию (
мебель , пластмассовые изделия ).
2)
К
сырью тяготеют производства , где значительны затраты
исходных материалов и велики отходы их переработки .
3)
Сочетание
больших запасов сырья, водных ресурсов и дешевой электроэнергии , что характерно для СЭР .
4)
Без
учёта влияния производств химической и лесной промышленности на
экологию их размещение в настоящее время немыслимо .
Северо-Европейская
база обладает и богатейшими запасами химического сырья (хибинские апатиты
Кольского полуострова ), и леса . Помимо этого , развитию
химико-лесных производств благоприятствуют крупные запасы
топливно-энергетических ресурсов .
Большие запасы ценнейшей древесины делают Европейский
Север лесоизбыточным районом . Везде преобладают хвойные
насаждения древесины с высокими техническими свойствами . Здесь лес
является важнейшим средообразующим ресурсом и составляет неотъемлемую
часть общего уклада жизни коренного населения . Поэтому на первый
план выдвигаются задачи лесовосстановления и охраны лесов , оптимального
лесопользования , увязки производственных и социальных аспектов развития
и функционирования лесных поселений . Ведь экстенсивное развитие
комплекса подорвало лесные запасы района ( в основном вблизи рек и
железных дорог ) и исчерпало « экологическую ёмкость» рек и атмосферы
городов . Например , воздух Архангельска наиболее загрязненный по
сравнению с другими городами России .
Запасы древесины района составляют примерно 5 млрд. м3
[ 10 ]- первое место
в Европейской части страны. Выделяются ресурсами леса Коми
и Архангельская область . Большие площади имеются в Карелии
и Вологодской области , территории которых на 2/3 заняты лесами [ 10 ].
Одной из главных особенностей развития этой отрасли является
глубокая химизация и механическая обработка древесины мощными
современными предприятиями . К механической переработке принадлежит
лесопиление , производство фанеры , строительных деталей , мебели ,
спичек и др . Химическую переработку древесного сырья осуществляет
лесохимия . Промежуточное положение занимает целлюлозно-бумажная
промышленность, где химическая технология сочетается с механической . ЦБП
потребляет много воды , поэтому получила развитие преимущественно на Европейском
Севере , который в конце 80-х годов давал более 40 %
всей целлюлозы . Особенно выделяется Архангельская область , где
три огромных целлюлозно-бумажных комбината ( ЦБК ) - два в самом
Архангельске и один близ Котласа - производили более 1/4 российской ц е л л ю л о з ы . На
третьем месте после Иркутской области - Карелия с
заводами в Сегеже и Кодопоге . Она же являестя лидером в
производстве бумаги - 1/4 всего производства [ 10 ].
Заготовка древесины идёт в
бассейне Северной Двины , вдоль Беломорско - Балтийского канала ,
железнодорожных дорог Вологда - Архангельск , Котлас - Ухта . Это отрасль промышленного производства с
постоянными и квалифицированными кадрами рабочих и оснащенная
современной техникой .До сих пор ресурсы европейской части
эксплуатируются намного интенсивнее , чем ресурсы восточных районов .
В перспективе произойдёт постепенное сокращение рубок в малолесных
районах .Резко возрастёт роль восточных районов как наиболее крупных
источников дешевого древесного сырья .
Высокого уровня развития достигли фанерное производство
, стандартное домостроение . На долю района приходится 24,5 %
производства деловой древесины , 16 % пиломатериалов , 43 %
бумаги в Российской Федерации [ 8 ] .
Химическая
индустрия расширяет сырьевую базу промышленности, обеспечивая эти
отрасли новыми эффективными материалами ; даёт возможность наиболее полно
удовлетворить спрос населения на предметы потребления ; способствует
массовому распространению методов химической технологии .По темпам роста
химическая промышленность в 3,5 раза опережает всю промышленность
[ 10 ].
Химико-лесной комплекс Северного
экономического Района развивается в направлении
совершенствования структуры и повышения комплексности использования
древесины. Однако сейчас более 50 % [ 8
] процентов древесины вывозится из района в
необработанном виде. Слабо используется лиственная древесина и отходы
производства .
Государство держит в руках рычаги управления в лесопромышленном
комплексе . Создан координационный совет по антикризисному управлению
предприятиями, проведена реструктизация задолженности некоторых компаний
в федеральный бюджет .В Коми не воспользовались советом Рослеспрома
создать холдинговые компании . Основная часть крупных и средних
предприятий должна войти в состав двух крупных вертикально
интегрированных структур - в уже действующую лесопромышленную компанию
«Сыктывкарский ЛПК» и лесопромышленную группу «Комилес» .Госпакеты акций
лесодобывающих предприятий переданы перерабатывающим .На долю лесопромышленного
комплекса Республики Коми приходится 20% объёма
промышленного производства и 35 % занятых в промышленности [ 10 ].
Тревогу также вызывает рост импорта в нашу
страну бумаги и картона . Практически потерян рынок мелованных видов
продукции для офисной техники , медленно но увеличивается проникновение
санитарно-гигиенической бумаги , некоторых других видов . Поэтому нужно
решать задачу , направленную на повышение российской продукции ЦБП ,
ведь мы не можем обойтись без зарубежного оборудования и химикатов ,
то продукцию вполне сможем производить сами . Но противостоять
экспансии легче общими усилиями , именно поэтому так важна
консолидация . Существенная проблема - сейчас практически невозможно
получать некоторые данные . Прежде всего это касается сведений о
производстве целлюлозы , бумаги , картона по отдельным видам , например
бумаги для офсетной печати , гофрокартона и так далее Очевидно, учитывая
растущее взаимодействие отечественных и зарубежных производителей и
торговцев , следует приблизить наши отечественные данные к зарубежным
аналогам . Это позволит более аргументированно анализировать ситуацию в
трасли , производить чёткое сравнение отечественной и зарубежной
информации .
2) ТЭК .
Топливно-энергетический комплекс - это сложная межотраслевая
система добычи и производства топлива и энергии , их транспортировки ,
распределения и использования .Сюда входят топливная промышленность (
нефтяная , газовая , угольная , сланцевая , торфяная , атомная ) и
электроэнергетика , тесно связанные со всеми отраслями народного
хозяйства . На долю ТЭК без атомной промышленности приходится 1/3 стоимости производственных основных
фондов и капиталовложений в промышленности , до 1/5 занятых в общественном производстве [ 10 ] .
Минеральное топливо - главный источник энергии в
современном хозяйстве и важнейшее промышленное сырьё . Его переработка
- основа формирования промышленных комплексов . Но
топливно-энергетические ресурсы распределены крайне неравномерно и не
совпадают с размещением населения , производством и потреблением топлива.
Исторически сложилось , что речные долины концентрировали основную массу
населения , использовавшего заливные луга , а топливные ресурсы
сконцентрированы в северной части района ,
поэтому здесь наблюдается нехватка квалифицированных ресурсов , его производственно-сбытовых зон .
Природно-ресурсный потенциал характеризуется наличием естественных
ресурсов , освоение которых на определенном этапе развития
производительных сил общества технически возможно и экономически
целесообразно . Ресурс становится таковым , если он рассматривается в
качестве предмета труда с учетом приемлемой величины затрат на
его воспроизводство , добычу и переработку. В последние годы в оценке
потенциала присутствует и определение роли тех или иных природных
ресурсов как компонентов природной среды и возможного ущерба ей при
изъятии и использовании .
Главным мотивом развития производительных сил района долгие
годы являлась потребность регионов страны в угле , нефти , газе ,
древесине и других ресурсов, поэтому здесь слабо развивалась
обрабатывающая промышленность. Практически все имеющиеся научные
проработки и прогнозы развития производительных сил страны однозначно
закрепляют и усиливают безальтернативную привязанность её народного
хозяйства к добывающей промышленности Севера.
Извлечение
из недр таких видов топлива , как нефть, газ , энергетические и
коксующиеся угли протекает в неблагоприятных условиях Приполярья и
Заполярья , в пространственном отрыве от основных потребителей , в
результате чего повышаются издержки производства и транспортировки
топлива .
Угольная
промышленность по объёму добычи топлива в
натуральном выражении находится на первом месте , значительно превосходя
все остальные отрасли топливной промышленности также по числу рабочих
и стоимости основных производственных фондов .Роль угольного
бассейна в территориальном разделении труда зависит от количества и
качества ресурсов , степени их подготовленности для промышленной
эксплуатации , размеров добычи , особенностей транспортно-географического положения
и др.
Углём наиболее богата Республика
Коми , в пределах которой находятся крупнейшие месторождения
Печорского бассейна - Воркутинское , Инта , Халмер-Ю [ карта ]. Потенциальные ресурсы углей бассейна составляют 213 млрд.
тонн , из них 8,7 млрд. тонн взяты на баланс .
Горногеологические возможности позволяют довести добычу до 150
млн. тонн , хотя в ближайшей перспективе полностью экономически
реализовать нельзя , но тем не менее будущее энергетики и углехимии
Северо-Запада , Севера , Урала и стран Балтии связано с развитием
Печорского угольного бассейна [6 ]. Угли этого бассейна отличаются высоким качеством , так как
добываются в основном коксующиеся угли 100% -ным закрытым
способом . Себестоимость добычи в Печорском бассейне выше , чем в
Донбассе , в 1,5 раза , хотя мощные пласты его находятся ближе
к поверхности . Современная добыча угля на шахтах Печорского бассейна
приблизилась к 30 млн. тонн , почти 2/3 [ 10 ] извлекаемого топлива приходится на коксующиеся и жирные угли
. Растущие потребности в топливе промышленности и энергетики самого
района , усугубляющиеся общим его дефицитом в Европейской части СНГ,
объективно требуют дальнейшего развития угольной промышленности в
Печорском бассейне . Но на сегодняшний день здесь возникли большие
проблемы и Правительство уже определило какие шахты будут закрыты ,
какие объединены . Цель - создание сильного монополиста на российском
рынке . Уже консолидированы пакеты акций шахт двух крупных объединений
«Воркутауголь» и «Интауголь» .
В настоящее время экономическая эффективность добычи угля зависит
от качества оборудования , внедрения или отсутствия современных
технологий .
Нефтяная промышленность . Современное народное хозяйство невозможно без нефти , ведь это
ведущее топливо мира .По мнению Д.И. Менделеева - нефть заменить нельзя
, так как она даёт энергию для двигателей внутреннего сгорания , без
чего не может обойтись современное общество .
Значительные запасы нефти Европейского Севера имеются в
Тимано-Печорском ТПК ( 11, 6 млн. тонн - 3 место
общероссийских запасов после Западной Сибири и Поволжья).Такие
месторождения ,как Ярега , Вуктыл , Усинск , Возейское , Западно-Тэбукское ,
Пашня в Республике Коми и Лаявожское , Варандейское ,
Песчаноозёрское Ненецкого а.о.[карта ]. На себестоимость нефти влияет не столько глубина залегания
, сколько мощность месторождения и возможность получить из одной
скважины большее количество нефти . Здесь в основном добывается
тяжёлая нефть , то есть в нефтяных шахтах .
В настоящее время нефтяная промышленность перешла в качественно
новую более сложную стадию развития , когда возникает необходимость
резкого увеличения поисково-разведочных работ в шельфовых зонах северных
морей .
Техническое перевооружение , реконструкция и расширение
производственных мощностей проводится предприятиями и объединениями за
счет собственных средств , а также банковских кредитов . Прежнее
фондовое распределение ресурсов из центра заменена свободной
торговлей через прямые договоры потребителей и поставщиков или
куплей-продажей на товарно-сырьевых биржах .Эти мероприятия , ведущие к
изменениям в размещении производства
( выпуска продукции ) , осуществляются предприятием в соответствии с
им же разрабатываемыми и утверждёнными планами , основой
которых служат хозяйственные договоры .
В этой отрасли все нефтяные компании объединены в АО, например,
«КомиТЭК» . В 1996 году объёмы добычи и переработки нефти впервые
за последние годы ( добыча - с 1984 года , переработка - с 1993 года )
превзошли уровень предыдущего года. Основные перспективы связаны с
разработкой нефтяных месторождений в районе Усинска и освоением
Ярегского нефтетитанового месторождения . Кроме того , АО «Комнефть»
заинтересованы в освоении перспективных нефтяных месторождений в Ненецком
автономном округе . «КомиТЭК» участвует в международном консорциуме
«Тиман Печора Компани» .
В новых условиях хозяйствования предприятия , выходя на широкий
рынок , стремятся снизить производственные и транспортные издержки
путём мобилизации всех внутренних резервов и рационализации договорных
связей по поставкам продукции и снабжению сырьём .
Газовая
промышленность - самая молодая и быстро прогрессирующая отрасль
топливной промышленности . Она обеспечивает производство синтетических
материалов ценным и экологически выгодным сырьём , а промышленные
предприятия , население городов , рабочих и сельских посёлков -
удобным дешёвым топливом .Особенность заключается в динамичности
размещения производства , что объясняется быстрым расширением границ
распространения выявленных ресурсов , а также сравнительной легкостью и
дешевизной вовлечения их в разработку .
В Европейской части формируется новая база по добыче
газа в пределах Тимано-Печорского ТПК .Здесь она составляет 5,6
млрд. м3 - это лишь небольшая часть общероссийской
добычи газа ( в основном она ведётся в Западно-Сибирском районе - 581,.1
млрд.м3 ) [ таблица
3 ].
Специфика газовой промышленности в том , что природный газ в
отличие от твёрдого и жидкого топлива должен сразу направляться
непосредственно к потребителям . Поэтому добыча , транспортировка и
потребление газа представляют тесно связанные между собой звенья
единого процесса , важная роль в котором принадлежит системе
магистральных нефтепроводов .В настоящее время сложилась Единая система
газоснабжения ( ЕГС ) , включая сотни разрабатываемых месторождений , в
том числе и газоносные месторождения Европейского Севера
такие , как Вуктылское и Войвожское , другие месторождения имеют
преимущественно местное значение .
В газовом комплексе регион делает ставку на освоение
новых месторождений и увеличение добычи газа на территории Республики
Коми , строительство газотранспортной системы . Большие надежды
возлагают на реализацию газового проекта Ямал-Европа .
Электроэнергетика . В ней
объединены все процессы генерирования , трансформации и потребления
электроэнергии . Она стержень материально-технической базы общества
.Обеспечивая научно-технический прогресс , электроэнергетика решающим
образом воздействует не только на развитие , но и на
территориальную организацию производительных сил , в первую очередь
промышленности .
Для успешного развития экономики электроэнергетика всегда должна
опережать рост других отраслей экономики , а в составе ТЭК - топливную
промышленность . Но в последние десятилетия темпы развития
электроэнергетики снизились , и ,тем не менее , спад производства в
электроэнергетике в 3 раза меньше , чем в других отраслях [ 10 ] . Всё упирается в неплатежи , но без источников энергии жизнь
невозможна .
Развитие и размещение электроэнергетики основывается на следующих
принципах : концентрации производства электроэнергетики путём
строительства крупных районных электростанций, использующих дешевое
топливо и гидроэнергоресурсы ; комбинированном производстве электроэнергии
и теплоты в целях теплофикации городов и индустриальных центров ;
широком освоении гидроэнергоресурсов с учётом комплексного решения
задач электроэнергетики , транспорта , водоснабжения , ирригации и
рыболовства ; развития атомной энергии ; создании энергосистем ,
формирующих единую высоковольтную сеть сопредельных стран .
Важная роль в развитии электроэнергетики принадлежит добыче и
производству ядерного топлива - атомной промышленности . В неё
входят государственные предприятия , производственные и
научно-производственные объединения и организации ядерно-энергетического
комплекса по изготовлению расщепляющихся и радиоактивных материалов.
С отраслями топливной промышленности связана электроэнергетика .В
Архангельской и Вологодской областях и Республике Коми все
электростанции ( за исключением Шексинской ГЭС ) работают
преимущественно на углях Печорского бассейна и газе Вуктыла .
Крупнейшей является Печорская ГРЭС . В Карелии и Мурманской области
производство электроэнергии больше сосредоточено на гидроэлектростанциях
, построенных на ряде порожистых рек - Тулоне , Ниве и др. Ондская ,
Маткожненская , каскад нивских ГЭС и другие гидростанции в значительной
степени обеспечивают развитие энергоёмких производств этой части района
. Развитие цветной металлургии металлургии и других производств
явилось причиной строительства в Мурманской области Кольской АЭС . Естественные
ресурсы роста электроэнергетики , однако , не исчерпаны . На Севере
начаты работы по использованию энергии приливной волны . Здесь
построена Кислогубская приливная электростанция , находяшаяся в
эксплуатации .
3)
Металлургический комплекс .
Комплекс производства металлов , охватывающий черную и цветную
металлургию , - это совокупность связанных между собой отраслей и
стадий производственного процесса от добычи сырья до выпуска готовой
продукции - черных и цветных металлов . Целостность этого
межотраслевого комплекса обусловлена прежде всего сходством образующих
его отраслей по характеру добычи и технологии переработки рудного
сырья , а также использования готовой продукции в качестве
конструкционных материалов .
Черная
металлургия - это базовая отрасль тяжелой индустрии .Она, будучи
одной из основ индустриальной мощи , отличается массовостью , высоким
уровнем концентрации производства , тесным взаимодействием всех
звеньев металлургического производства , широкой утилизацией
промышленных отходов .
Главное направление развития черной металлургии в перспективе -
коренное улучшение качества и увеличение выпуска более эффективных
видов продукции .Выпуск готового проката будет увеличиваться без
роста производства чугуна . Намечено улучшить структуру
металлопродукции путём производства листового проката с упорядоченной
обработкой . Кроме того , планируется расширить производство труб для
нефте- и газопроводов .
Прогрессивные изменения в чёрной металлургии обусловлены ростом
производства металлических порошков ( из высококачественной руды
месторождения Ковдор Кольского полуострова ), использование которых
даёт возможность улучшить качественные характеристики выпускаемой
продукции , снизить ее трудоемкость и металлоемкость .
Черная металлургия с полным технологическим циклом служит важным
районообразующим фактором . Кроме многочисленных производств ,
возникающих на основе утилизации разного рода отходов при выплавке
чугуна и коксовании угля , она притягивает к себе сопутствующие
отрасли .
Для размещения металлургии полного цикла особенно большое значение
имеют сырьё и топливо . На 1 тонну чугуна требуется 1,2 - 1,5
тонн угля ( с учётом потерь при обогащении и коксовании ) , 1,5
тонн железной руды ( в зависимости от ее качества ) , свыше 0,5
флюсовых известняков и до 30 м 3 оборотной
воды . Это подчёркивает важность взаимного транспортно-географического
положения сырьевых и топливных баз , источников водоснабжения и
вспомогательных материалов [ 10 ].
В Северном экономическом районе выплавляется 15,5
% чугуна и 12,7 % [ 10 ] стали России . Большая
потребность в металле , в частности петербургского машиностроения ,
обусловила в своё время размещение в Череповце ( Вологодская
область ) металлургического завода полного цикла , ставшего к
настоящему времени одним из крупнейших комбинатов и единственным
во всей северной зоне европейской части . Он работает в основном на рудах Мурманской области и
коксующихся углях Печорского и Кузнецкого бассейнов , на флюсовых
известняках Ленинградской области ( Пикалево ) . В силу отдаленности
сырьевой и топливной базы , а также сравнительно дорогой добычи угля
себестоимость чугуна , получаемого в Череповце , несколько выше
себестоимости металла , выплавляемого на других заводах Европейской
части .Но для крупнейшего потребителя - машиностроения С.-Петербурга -
и всей Северной зоны металл Череповца обходится дешевле , чем
привозной .
По данным отраслевой структуры производства 1992 года
промышленной продукции Северного экономического района
доля черной металлургии составляет 17, 9 % - второе место после
лесной промышленности [ таблица 4 ] .
Цветная металлургия активно развивается , опережающими темпами
растёт производство разнообразных по физическим и химическим свойствам
конструкционные материалы . В её состав входят медная , свинцово-цинковая
, никель-кобальтовая , алюминиевая ,титано-магниевая , вольфрамо-молибденовая
отрасли , а также производство благородных и редких металлов . По
стадиям технологического процесса цветная металлургия делится на
добычу и обогащение сырья , металлургический передел и обработку
цветных металлов .
Для цветной металлургии характерна организация замкнутых
технологических схем с многократной переработкой промежуточных
продуктов и утилизацией отходов . В перспективе эта тенденция усилится
. Одновременно расширяется производственное комбинирование , что дает
возможность кроме цветных металлов получать дополнительную продукцию -
серную кислоту , минеральные удобрения , цемент и т.д.
Размещение предприятий цветной металлургии зависит от многих
экономических и природных условий ( особенно сырьевого фактора) .
Вследствие значительной материалоёмкости цветная металлургия в целом
ориентируется на сырьевые базы . При этом обогащение «привязано» к
местам добычи руд цветных металлов .
В размещении цветной металлургии немаловажен топливно-энергетический
фактор .В соответствии с требованиями , предъявляемыми к топливу и
энергии , в ее составе различают топливоемкие и энергоемкие производства
.Так , на получение 1 т никеля расходуется 50-55 т
условного топлива , 1 т алюминия - 17-18 тыс. кВт/ч электроэнергии , магния - 18-20 тыс., титана - 20-60
тыс. кВт/ч [ 10 ].
Предприятия цветной металлургии Европейского Севера
производят главным образом алюминий и никель .Здесь используются
сульфидные (медно-никелевые) руды - на Кольском полуострове (Мончегорск
,Никель).
Эти предприятия характеризуются комплексной переработкой сырья . Добыча
и обогащение медно-никелевых руд и производство файнштейна
осуществляется в посёлке Никель .Комбинат «Североникель» Мончегорск
завершает металлургический передел .Утилизация отходов позволяет
получить серную кислоту , минеральную вату и термоизоляционные плиты .
Алюминиевая промышленность же использует сырьё более высокого
качества , нежели остальные отрасли цветной металлургии .На Кольском
полуострове добывают нефелины - Кировское месторождение .Это комплексное
сырьё .
Технологический процесс складывается из двух основных стадий :
производства глинозёма и выплавки металлического алюминия .
Территориально эти стадии могут находиться вместе или разобщены .
Производство металлического алюминия , как энергоёмкое , тяготеет к
источникам массовой и дешевой электроэнергии , среди которых
первостепенную роль играют мощные ГЭС . Центры получения алюминия в
Северном экономическом районе - Надвоицы ( Карелия ) и Кандалакша (
Мурманская область ).
Раздел 3 : Проблемы и
прогнозы дальнейшего развития экономики района .
Долгое время в
среде учёных и специалистов , изучающих развитие минерально-сырьевых баз
, господствовала точка зрения о том , что человечество сможет
неограниченно продолжительное время добывать полезные ископаемые в
нужных количествах . То есть вопрос в том , что нужно как-то учитывать
исчерпаемость полезных ископаемых попросту не стоял .Считалось , что
рост энерговооруженности человечества в результате научно-технического
прогресса будет позволять извлекать полезные ископаемые , т.е.
необходимые минералы и элементы из недр со всё более низкими их
природными концентратами , со всё больших глубин в недрах , со дна
морского океана , с шельфов арктических морей , вплоть до выделения из
вод мирового океана . То есть считалось , что технически или
экономически недоступные полезные ископаемые в настоящее время станут
доступны в будущем и так - до бесконечности .
Представление об уникальных запасов Севера возникли видимо в
значительной степени потому , что в силу естественных
природно-климатических трудностей здесь из выявленных месторождений
выборочно осваивались лишь действительно уникальные по количеству и
качеству запасов . Кроме того активное освоение минеральных ресурсов
Европейского Севера продолжается относительно недолго 50-60 лет ,
а средний срок эксплуатации одного крупного месторождения полезного
ископаемого 30-40 лет , мелкие же отрабатываются обычно за 5-15
лет . Однако за 30 последних лет в Тимано-Печорском регионе
было разведано более 30 % первичных ресурсов газа и более 22
% уже отработано .Для нефти эти показатели ещё выше : разведано
более 50 % , отработано более 30 % . То есть практически
за такой же период нефте- и газодобыча здесь прошла периоды роста
,стабилизации и вступила в период затухания [ 1 ].
С начала 90-х годов ТЭК подвержен
кризисным явлениям. Сократилась добыча нефти и угля , уменьшились темпы
роста добычи природного газа . В отдельных районах наблюдается дефицит
электроэнергии .
Коренное совершенствование структуры энергообеспечения требует экономии
топлива и электроэнергии во всех отраслях народного хозяйства ,
снижения удельной энергоёмкости общественного производства , перехода на
энергосберегающие технологии . Чрезвычайно важные направления перестройки
структуры потребления энергии - замещение органического топлива другими
энергоносителями , в первую очередь атомной и гидравлической энергией
, а также жидкого топлива природным газом и расширение использования
вторичных и новых источников энергии .
Необходимо разработать новый вариант Энергетической программы с
учётом использования нетрадиционных , экологически безопасных источников
энергии , строительства опытно-экспериментальных АЭС с различными
типами и схемами расположения атомных реакторов . В то же время
формирование рыночных связей по топливу как наиболее массовому виду
продукции должно учитывать экономически обоснованное разрешение .
Среди главных направлений и важнейших мероприятий по развитию ТЭК
в перспективе на первом месте проведение активной политики и
осуществление прогрессивных сдвигов в структуре топливно-энергетического
баланса .
Воспроизводственные процессы базируются
в основном на привозных материально-технических ресурсов . Неразвитость
транспортной сети и дальность перевозок уже в 60-80 -е годы
довели долю транспортной составляющей в цене потребляемой на Севере
до 55-60 % , по сравнению со средними показателями по
стране 12-15%. [ 8 ]. В настоящее время доля
затрат на транспорт еще более возросла . Это стало одной из основных
причин неконкурентоспособности большинства видов добываемого на Севере
сырья .
Испокон веков
центральное правительство в нашей стране относилось к северным
территориям , как к сырьевой базе центра . Создавались крупные
горнодобывающие центры на Кольском полуострове , на Печоре и т.д.
«Освоение месторождений» ( комплекс строительных работ , необходимых для
начала эксплуатации месторождения ) велось форсированными темпами .Нам
постоянно чего-то для чего-то не хватало .Набатом гудели лозунги :
«Даёшь металл!...Даёшь алмазы !... Дадим угля !...».В отдельных случаях
к середине срока эксплуатации на уникальных месторождениях возникали
города с минимальными социально-бытовыми удобствами для работающих . В
таких условиях ни о каком бережном отношении к природе не могло
быть и речи . Вырубали леса , травили водоёмы , уничтожали нерестилища
рыб, распугивали и уничтожали зверей и птиц . Вокруг крупных
горнопромышленных центров ( Мончегорск , Апатиты , Воркута и т.д. )возникали
мёртвые зоны без дичи и рыбы радиусом десятки и сотни километров .
Но это привыкли считать «естественными издержками производства» при
освоении уникальных минеральных ресурсов .
Сейчас освоение
природных ресурсов Северного экономического района
технически и инфраструктурно слабо обеспеченное , как правило не
комплексное , привело к повсеместным экологическим деформациям и
нарушениям . Разрывается и уничтожается тонкослойная природная
целостность Севера .По существу , навечно из-за экологически
преступной хозяйственной деятельности возникают многочисленные кладбища
природы , превращая значительные территории в мертвый Север .
Деградация и разрушение природной среды усугубляется её
высокой ранимостью и наличием вечной мерзлоты . Она служит водоупором
и способствует застою загрязненных вод . К самым неблагополучным в
экологическом отношении зонам района относятся территории нефте- , газо-
и лесопромышленного освоения , которые чаще всего превращаются в «язвы
опустынивания» из-за прогрессирующего разрушения почвенного и
растительного покрова.
Неотъемлемую
часть всех производственных процессов составляют люди , поэтому нужно
учитывать потребности всего населения . Постановлением РФ «О
предоставлении гражданам РФ , нуждающимся в улучшении жилищных условий ,
безведомственной субсидии на строительство и приобретение жилья» № 937
, от 3 августа 1996 года определён размер субсидии , составляющей от
5 до 70 % [ 4 ]средней
рыночной стоимости жилья . Это зависит от величины дохода в расчете
на одного члена семьи и времени постановки на счет по улучшению
жилищных условий , что для северян по сути дела значит от
количества лет работы в районах Крайнего Севера . Но здесь
возникает немало проблем в связи с нехваткой средств из
федерального бюджета .
Уже сейчас стало ясно , что ежегодный завоз
промышленных товаров, топлива и продовольствия в районы Крайнего
Севера окончательно провалился . Северяне хорошо знают , чем им
это грозит : когда за окном будет минус пятьдесят градусов , десятки
посёлков и целые города обязательно останутся без отопления , за
хлебом и сахаром выстроятся огромные очереди , а лекарства из аптек
вообще исчезнут .Такая картина повторяется уже не первый год , и чем
дальше , тем хуже . Без ежегодных завозов Крайний Север
прожить не сможет .В районах вечной мерзлоты нет ничего , что могло
бы обеспечить относительно достойную жизнь . Десятилетиями товары
доставлялись в крупнейшие морские порты , откуда по маленьким речкам
развозились в самые отдалённые уголки . Перевозить грузы речным
транспортом - просто и относительно дёшево . Летом навигация длится 20-25
дней , потом реки опять замерзают . Тогда только один путь - на
вертолётах , а это слишком обременительно для местных бюджетов .
О том , что положение на Севере близко к
катастрофическому говорилось ещё весной на заседании Госдумы . В
Комитете по проблемам Севера до сих пор хранится толстая
папка с обращениями , заявлениями и выступлениями депутатов , суть
которых сводится к следующему : «Давайте деньги на завоз , иначе будет
плохо» . Плохо стало уже сейчас . Комитетом по проблемам Севера на
завоз 1997 года из бюджета предусмотрено выделить 3,5
триллиона (всем Северным районам). Это очень мало - всего 30 % от
минимально необходимой суммы .На сегодняшний день из них получено
только 41,4 % - больше денег не ожидается ! [ 8 ] .
На Севере в прошлом году работала комиссия ,
выясняющая куда именно уходят выделяемые а завоз деньги .И выяснила :
деньги уходят куда угодно , только не по назначению . Ими выплачиваются
долги по зарплате и в федеральный бюджет , их выдают
неплатёжеспособным предприятиям , и хуже того - на них покупается
спиртное и прочие продукты, которые никак не относятся к товарам
первой необходимости . В результате ,когда приходит время возвращать
средства в бюджет ( выдаются они в виде ссуд ) , возвращать уже нечего
. Теперь , когда в Москву приезжают очередные представители с Севера
, московские чиновники первым делом демонстрируют им отчёт « О
результатах проверки Счётной палатой целевого использования средств ,
выделенных их федерального бюджета на возвратной основе в 1993-1997
годах на завоз продукции в районы Крайнего Севера» У
северян свои претензии . Они категорически против того , чтобы средства
проходили через коммерческие банки , где «оседает» порой до 40 %
предназначенных им денег .
При этом экономика страны на современном этапе представляет собой
сложную многоотраслевую систему с деформированными межрегиональными
связями и структурными соотношениями и , как правило , в рыночном
хозяйстве выживают те субъекты , которые добиваются более высокой
эффективности производства и большей прибыли - только на этой основе
они могут решать социальные проблемы . В этих условиях в тяжелое
положение попал Северный экономический район, в котором
эффективность производства по ряду причин, и прежде всего из-за
природно-климатических условий , ниже , а социальные проблемы требуют
больших средств . Это означает , что этот район не может на равных с
другими районами входить в рынок . Условия Севера не
вписываются в большинство общероссийских стереотипов экономических и
политических реформ . В необходимости проведения здесь особой политики
убеждает и мировой опыт .Однако это не всегда находит должное
признание в правительственных структурах . Более того , располагая
богатейшими природными ресурсами и играя важную роль в экономике
страны , Север наиболее остро ощущает на себе бюджетный
дефицит и другие трудности . Государство не в состоянии выделить
средства , необходимые для поддержания достигнутого здесь уровня добычи
сырья .
Суть сегодняшнего политико-административного строя заключается в
необходимости регулирования не только своих внутренних , но и внешних
отношений , от эффективности которых зависят возможность комплексного
использования природно-ресурсного потенциала и повышение уровня жизни
населения .
1 декабря
1997 год
.
|
|
|
|
|