Комплексное освоение прибрежной зоны Черного моря – важнейший фактор ее устойчивого развития

Комплексное освоение прибрежной зоны Черного моря – важнейший фактор ее устойчивого развития

Комплексное освоение прибрежной зоны Черного моря – важнейший фактор ее устойчивого развития

Сычев Сергей Леонидович

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата географических наук

Краснодар - 2006

Работа выполнена на кафедре экономической, социальной и политической географии Кубанского государственного университета

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. Прибрежные области благодаря своим богатым ресурсам во всем мире исторически являются одними из наиболее эксплуатируемых районов. В настоящее время более 60% населения Земли проживает в 60-мильной прибрежной зоне и миграция населения из внутренних районов в прибрежные зоны постоянно возрастает. Демографическая притягательность береговой зоны, связанная с усилением ее хозяйственного освоения, вызывает необходимость комплексного изучения потенциальных возможностей природных комплексов береговых зон для обеспечения устойчивого развития этих территорий. В прибрежной зоне (о горизонтали 200 м) (18% площади земной поверхности) проживает примерно 60% населения Земли, в ней расположено две трети городов с населением свыше 1,6 млн. человек (Арманд А.Д., 1988).

В России в отличие от США, Австралии и Японии не служит примером сильного притяжения населения к побережью. В некоторых прибрежных районах плотность населения на побережье даже меньше, чем на некотором удалении от него, хотя в последние годы ситуация меняется.

Тем не менее, очевидно, что это зона интенсивного взаимодействия человека и природной среды, плацдарм для развития и размещения производительных сил морского хозяйства. Опыт прибрежных государств свидетельствует о важной роли прибрежных зон, которую они играют в общем процессе социально-экономического развития. При этом прибрежные территории, как правило, развиваются более быстрыми, по сравнению с остальное территорией, темпами за счет активизации и быстрого развития инвестиционно-привлекательных отраслей экономики, связанных с использованием морских и прибрежных ресурсов. Поэтому необходимо исследовать во взаимосвязи природные и социально-экономические особенности.

В настоящее время прибрежная зона привлекает особое внимание и интерес различного рода специалистов. Именно с прибрежной зоной связывают потенциально опасные тенденции глобальных климатических изменений. Возможное повышение уровня Мирового океана за счет таяния ледниковых шапок может привести к серьезным экологическим, социально-экономическим и даже политическим последствиям. Такого рода изменения могут иметь не только локальные, но региональные и глобальные масштабы. Поэтому уже сегодня ставится вопрос о том, что мировое сообщество должно, объединив свои усилия, разработать систему мер, направленных на предотвращение возможных последствий глобального изменения климата, а также негативного влияния человеческой деятельности и обязательно обеспечить реализацию этих мер в прибрежных зонах за счет применения правового механизма.

Возникает острый конфликт между стремлением немедленного использования и потребления прибрежных ресурсов и необходимостью обеспечить долгосрочный резерв этих ресурсов.

Решения международной конференции ООН по охране окружающей среды и устойчивому развитию (Рио-де-Жанейро, 1992), определяют необходимость создания в каждой стране или регионе, обладающие морским побережьем эффективной системы комплексного управления процессами в их прибрежных зонах. Ряд документов, носящих рекомендательный характер и направленных на осознание органами управления и широкой общественностью основных задач и подходов к развитию прибрежной зоной, таких как «Кодекс поведения в прибрежной зоне», «Модельный закон о прибрежной зоне», подготовлены по инициативе Европейской Комиссии.

Российская научная школа внесла значительный вклад в разработку современных подходов к решению различных проблем, возникающих при освоении прибрежных зон. Это нашло отражение в трудах ведущих отечественных ученых: Зенковича В.П., Добровольского А.Д., Айбулатова Н.А., Амирханова М.М., Бондаренко В.С., Залогина Б.С., Каплина П.А., Леонтьева О.К., Сафьянова Г.А., Никифорова Л.Г., Беликова М.Ю., Борисенко Е.Н., Шевченко И.В., Макарова К.Н., Крылова Ю.М., Есина Н.В., Плинка Н.Л. и других. Однако проблемы теории, методологии и практики исследования комплексного управления прибрежными зонами все еще остаются недостаточно изученными.

Актуальность темы исследования обусловлена еще и тем, что разработка методологических и методических положений развития систем комплексного управления прибрежными зонами должна осуществляться с учетом уровня использования ресурсного потенциала территории и возможности ее устойчивого развития.

Методологическая и практическая важность более глубокой разработки территориального аспекта стратегии устойчивого развития определяется тем, что такое развитие России в целом возможно при устойчивом и гармоничном развитии всех ее регионов и сбалансированности межрегиональных социально-экономических отношений.

Объектом исследования является Сочинская береговая зона, границы которой простираются от кромки материкового склона до Главного Кавказского хребта (3 км вглубь территории).

Предмет исследования: научно-методические подходы для создания системы обеспечения условий устойчивого развития прибрежных зон.

Цель исследования: обосновать, что комплексное освоение, развитие и управление береговыми зонами, как единого, социально-экономико-географического объекта, обладающего специфическими чертами развития и подходами к его управлению, является важнейшим фактором устойчивого развития в прибрежных районах.

Для достижения поставленной цели решались следующие задачи:

показать, что прибрежные зоны являются сложным комплексом, включающим географическую, экологическую, экономическую и социальную систему;

определить текущее состояние природно-ресурсного потенциала Сочинской прибрежной зоны;

уточнить классификацию рекреационных ресурсов территории;

показать, что природные рекреационные ресурсы являются необходимым условием развития рекреационной деятельности в прибрежных регионах;

определить основные положения концепции устойчивого социально-экономического развития (на примере Сочинской прибрежной зоны) Краснодарского Причерноморья.

Научная новизна работы

Впервые береговая зона Черноморского побережья России исследуется как сложный комплекс, включающий географическую, экологическую, экономическую и социальную систему;

Уточнена классификация природных рекреационных ресурсов на основании того, что потенциал устойчивости природных комплексов, их компонентов и свойств в прибрежной зоне рассмотрен как особый вид ресурсов.

Сформулированы основные принципы, этапы и задачи построения концепции комплексного управления прибрежной зоной для Сочинского побережья с учетом воздействия местных факторов.

Прибрежная зона рассматривается как универсальный ресурс, освоение и развитие которого позволит устойчиво развиваться всем отраслям экономики (сельское хозяйство, морской транспорт, рекреация, туризм и др.) в пограничных районах Юга России.

Обоснованность научных положений и выводов диссертации обеспечена значительным объёмом фактологических данных, подвергнутых системно-логическому, сравнительно-географическому анализу. Методологической основой диссертационного исследования являются диалектический, системно-структурный, комплексный, статистический и другие общенаучные методы познания. Методологической основой исследования послужили монографические труды, публикации отечественных и зарубежных ученых в периодической печати, материалы конференций, посвященных проблемам комплексного освоения, управлению и развитию прибрежных территорий.

Теоретическая и практическая значимость. Авторская концепция по обеспечению устойчивого развития и повышению конкурентоспособности прибрежных территорий (на примере Сочинской прибрежной зоны) были использованы при разработке Программы Развития города-курорта Сочи на период 2004-2009гг. Результаты диссертационной работы использовались в практической деятельности Комитета туризму и курортному делу Администрации г. Сочи, а предложенная автором классификация природных рекреационных ресурсов может лечь в основу геоинформационной системы.

Результаты диссертационного исследования могут быть рекомендованы специалистам, разрабатывающим долгосрочные Программы развития курортных регионов; студентам – для изучения природно-ресурсного потенциала Сочинской прибрежной зоны.

Апробация работы. Результаты исследований докладывались на конференциях «Проблемы устойчивого развития рекреационных регионов» (Сочи, 2003, 2004, 2005) (доклады опубликованы); Международной российско-французской конференции «» (Сочи, 2002), на семинарах кафедры географии СГУТКД. Материалы диссертации легли в основу разработанного автором курса лекций («Рекреационная география») для студентов СГУТиКД.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 5 работ общим объемом 4,2 п.л., в которых достаточно полно отражены результаты исследования, его теоретическая новизна и практическая значимость.

Структура и объем работы

Диссертация состоит из введения, 3 глав, заключения, приложения на 27 страницах и библиографического списка общим объемом 192 страниц машинописного текста. Основная часть диссертации содержит таблицы и схемы, список использованной литературы включает 164 наименования.

основное содержание работы

Во введении обосновывается актуальность темы, ставятся цель и задачи диссертации, рассматриваются основные проблемы исследования.

Для того чтобы путем управления прибрежной зоной сделать ее развитие устойчивым, при выработке и принятии управленческих решений необходимо понимание механизма взаимодействия природных процессов, экосистемы и процессов, связанных с человеческой деятельностью. Иными словами целесообразно изучать взаимодействие этих процессов в рамках единой системы, взаимосвязанными элементами которой являются:

Ресурсы (естественные и антропогенные), используемые человеком;

природные процессы, которые воздействуют на прибрежную экосистему;

текущие и возможные будущие конфликты между природопользователями, являющимися результатом освоения прибрежной зоны.

В соответствии с этой логикой и изложен материал диссертационного исследования.

В первой главе береговая зона рассматривается как важнейший географический объект рекреационного природопользования, под которой понимается пограничная зона взаимодействия между гидросферой и литосферой (геоморфологический аспект). Здесь происходят сложные процессы, заключающиеся в механическом перемещении твердого и жидкого вещества, а также – в различных физико-химических превращениях. В результате этой взаимосвязи возникают своеобразные формы рельефа, происходит эволюция их строения и изменения вещественного состава.

Более узко под береговой зоной принято понимать отдельный природный элемент, являющийся частью литосферы, на котором расположены формы рельефа, созданные работой волн при современном уровне моря. Пространственное развитие береговой зоны ограничивается областью трансформации энергии взволнованной поверхности жидкости при ее взаимодействии с твердым веществом литосферы, поскольку единым процессом, объединяющим движение вещества в ней, является процесс возникновения, трансформации и диссипации механической энергии прибрежных вод.

Поскольку необходимым и очень важным этапом исследования любого природного или социального процесса является формулирование и отработка определений основных терминов и понятий, т.е. разработка понятийного аппарата. Значимость этого этапа определяется тем, что прежде чем переходить к конкретным методам и методикам исследования, необходимо понять, на что нацелены используемые методики. Уже при отработке определений основных понятий выявляется правомерность применения тех или иных методов к исследуемым процессам. Кроме того, отсутствие согласованных подходов к пониманию основных терминов препятствует достижению единого понимания сущности проблемы и возможных путей ее решения.

В главе 1 существенное внимание уделяется природно-рекреационным особенностям Черноморского побережья России (в частности Сочинскому побережью), и на этой основе типологии видов деятельности на побережье.

В соответствие с функциями прибрежной зоны, выделяются:

ресурсные виды деятельности, использующие качественное своеобразие прибрежной зоны моря;

виды деятельности, использующие количественные особенности прибрежной зоны – уникальное географическое положение

Установлено, что основным видом деятельности на Сочинском побережье является рекреационная, а также деятельность в сопутствующих отраслях экономики. Черноморский бассейн, береговая линия которого протянулась в регионе Сочи на 147 км, обладает не только уникальными рекреационными возможностями, но и особенностями развития любой, в т.ч. и рекреационной деятельности на этой территории. Их использование должно учитывать экологическую безопасность данной территории, что обусловлено принадлежностью различных участков города к особо охраняемым природным объектам (национальный парк, Кавказский государственный природный биосферный заповедник, памятники природы федерального и местного значения и т.д.).

Положение рекреационных регионов в территориальном разделении труда имеет ряд специфических особенностей. Во-первых, уникальность природных условий этих регионов как бы диктует их рекреационную специализацию, хотя она может быть и не самой выгодной для этих регионов.

Во-вторых, нарушение принципов рационального природопользования и деградация природных комплексов рекреационных регионов неизбежно приводят к противоречию между экономическими потребностями и экологической безопасностью региона. В-третьих, как следствие «особого внимания» к проблемам рекреационных регионов со стороны общества, весьма распространено вмешательство в их хозяйственную деятельность со стороны властных структур федерального уровня. Данная особенность обычно выражается в попытках введения искусственных ограничений экономико-правового характера.

Одним из механизмов сохранения природных ресурсов на подобных территориях является введение понятий «природного и экологического каркаса». Автором предложены некоторые подходы для формирования экологического каркаса территории Большого Сочи, что послужит первым шагом для инвентаризации природных объектов, ресурсов.

В работе сформулирован основной принцип, закладываемый в основу любых планов освоения и развития прибрежной зоны: безусловное сохранение природного рекреационного потенциала и его воспроизводство там, где он был разрушен в результате прошлого нерационального использования.

В основу развития всех прибрежных зон мира, в том числе и Черноморского побережья России, положены следующие принципы, принятые в ряде международных документов и обобщенные на II Всемирной конференции по окружающей среде и развитию (Рио, 1992) в Декларации Рио и Повестке дня на XXI век. Они включены в Общеевропейскую стратегию сохранения биологического и ландшафтного разнообразия (1996), которая включает: принцип устойчивого развития, альтернативных издержек; предосторожности; перемещения; экологической компенсации; экологической целостности; принцип «загрязнитель платит»; применения наилучшей из доступных технологий; принцип, отражающий право на доступ граждан к экологической информации и на участие в процессе принятия решений по вопросам, влияющим на качество окружающей природной среды и экологическую безопасность.

Реализация принципа устойчивого развития предполагает разработку системы критериев и показателей (индикаторов) устойчивого развития. В настоящее время работы по формированию такой системы еще не завершены, тем не менее, анализ результатов отечественных и зарубежных исследований по данному вопросу позволяет выделить три группы показателей устойчивого развития, которые могут использоваться как для оценки устойчивости социо-эколого-экономических систем, так и для их мониторинга: показатели окружающей среды, экономики, социальной сферы, в составе которых можно выделить показатели состояния здоровья, качества жизни, социальной активности и демографические показатели.

Вторая глава посвящена исследованию рекреационных ресурсов как основного фактора устойчивого развития береговой зоны, поскольку необходимым условием для реализации идеологии устойчивого развития является всеобщая инвентаризации и экономическая переоценка природных ресурсов. Согласно концепции «Местная Повестка - 21 век» локальное сообщество может развиваться устойчиво, если имеющиеся ресурсы используются эффективно. Иными словами, одним из основных условий устойчивого развития региона является эффективная эксплуатация природно-ресурсного потенциала территории, обеспечивающая сохранность или возобновимость ресурсов в будущем.

При рассмотрении определений ресурсов, встречающихся в литературе автор столкнулся с проблемой неоднозначности определений, которая, в свою очередь, порой влечет за собой подмену истинных понятий мнимыми. Это связано, прежде всего, с тем, что природные объекты выполняют множество различных функций, а одни и те же природные ресурсы в составе природных объектов имеют различные области использования. Для идентификации того или иного вида ресурсов, для формирования механизма управления ресурсным потенциалом территории были предприняты многочисленные попытки классификации ресурсов.

На наш взгляд, природные ресурсы представляют собой нечто большее, чем просто природные объекты, вовлекаемые в хозяйственный оборот. Это, прежде всего, элементы природной системы жизнеобеспечения, «внутри» которой существует человеческая популяция. Многие элементы этой системы, потребление которых не ограничивалось необходимостью использовать труд и капитал, долгое время просто не рассматривались как ресурсы. Их чрезмерное потребление, которое осуществлялось в форме прямого изъятия или загрязнения начало вносить серьезный диссонанс в гармонию существования человека как биологического вида. В отдельных регионах уменьшается «поддерживающая емкость» окружающей среды, а это прямо влияет на качество жизни и, как следствие, на ее стоимость. Региональный учет и инвентаризация в конечном счете ориентированы на поддержание системы управления природопользованием. Перед системой регионального управления на практике стоят две задачи: в полной мере обеспечить право собственности государства на природные ресурсы и сохранить окружающую среду со всеми присущими ей функциями системы жизнеобеспечения. Оценка состояния – это, прежде всего, учет ресурсов в натуральном (физическом) выражении. Сегодня для многих регионов сложилась реальная ситуация, когда различия между современным состоянием природной среды и естественного состояния, присущего данной природной зоне, весьма существенны. Для выработки эффективных мер управления природными ресурсами как чрезвычайно сложной системой целесообразна стоимостная оценка всех видов ресурсов. Инвентаризацию и стоимостное картирование следует рассматривать в качестве необходимого предварительного этапа, обеспечивающего возможность объективного подхода к проблеме управления регионом.

Классификации предназначены для систематизированного и компактного представления информации о регионе и его природно-ресурсном потенциале. Главной функциональной задачей такой системы является однозначная идентификация и, по возможности, оценка каждого элемента. Анализ существующих классификаций природных ресурсов показывает, что ни одна из них не отвечает в полной мере насущным потребностям в управлении и прогнозировании процессов, происходящих на той или иной территории.

Несомненно развитие рекреационной деятельности на определенной территории имеет практическое значение. Анализ распределения рекреационных ресурсов позволяет разрабатывать научно-обоснованные рекомендации по функциональной специализации разных частей региона, созданию соответствующих объектов социальной инфраструктуры и рациональной территориальной организации рекреационной деятельности в целом. Таким образом, рекреационный потенциал территории кроме рекреационных ресурсов будет включать и социально-экономические ресурсы (рис. 1). В целом освоенность территории соответствует природному рекреационному потенциалу, но существующий уровень его использования значительно отстает от возможного, поскольку во многих случаях практически отсутствуют социально-экономические условия реализации природных предпосылок для рекреационных целей. Обоснование рекреационной специализации территории определяется совокупностью имеющихся природных, социальных и экономических факторов, которые, в свою очередь, определяют социально-экономические ресурсы.

Таким образом, для формирования и развития рекреационно-туристского комплекса любой территории необходимо сочетание выше указанных факторов и условий (рис. 2).

Как показывает мировой опыт использования прибрежных территорий в рекреационных целях, ведущими факторами выступают непосредственно природные ресурсы. Рекреационная деятельность без природных ресурсов теряет смысл, поскольку многие физиологические процессы (системы) в организме человека функционально связаны с окружающей природной средой, с ее элементами. Поэтому основное внимание уделено природным рекреационным ресурсам.

Антропогенные

© 2000 При полном или частичном использовании материалов гиперссылка обязательна.