РУБРИКИ |
Историко-географический анализ изменений политической карты России за прошедшее столетие |
РЕКЛАМА |
|
Историко-географический анализ изменений политической карты России за прошедшее столетиеПервым серьезным шагом на пути сохранения единства России стал Федеративный договор, включивший в себя три близких по содержанию договора о разграничении полномочий между федеральными органами государственной власти и органами субъектов Федерации всех трех типов (республик, краев, областей, автономных областей и округов, городов Москва и Санкт-Петербург). Работа над этим договором началась еще в 1990 году, но шла очень медленно. Тем не менее в 1992 году был подписан Федеральный договор между субъектами Федерации (89 субъектов). С некоторыми субъектами позднее были подписаны договоры на особых условиях, расширяющих их права, началось это с Татарстана(24). Современная Россия, занимающая 1/7 часть земной суши, едва ли не мировой рекордсмен по усложненности политико-территориального деления: 89 субъектов Федерации весьма разнородны по размерам территории, природным условиям, численности и составу населения, уровню развития экономики и культуры (25). Федеративное устройство основано на государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, равноправии и самоопределении народов в РФ(26). В состав РФ входят 89 субъектов: 21 республика, 6 краев и 49 областей, 1 автономная область и 10 автономных округов, Москва и называемый "второй столицей" город прямого подчинения Центру Петербург(27). Российская модель федерализма сочетает два разных принципа : 51 субъект федерации выделен по территориальному признаку, 38 - по национальному. При этом автономные национальные образования, будучи самостоятельными субъектами Федерации, административно сами - подобно русской матрешке - входят в состав других субъектов (например, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа в составе Тюменской области)(28). Рис.7. Экономические районы и субъекты Российской Федерации(29, 30). Экономические районы и субъекты Федерации: | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Северный район |
|
Уральский район |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Северо-Западный район |
|
Западно-Сибирский район |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Центральный район |
|
Восточно-Сибирский район |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Волго-Вятский район |
|
Дальневосточный район |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Центрально-Черноземный район |
|
Северо-Кавказский район |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Поволжский район |
|
|
Северный район:
Республика Карелия
Республика Коми
Архангельская область
Ненецкий автономный округ
Вологодская область
Мурманская область
Северо-Западный район:
Ленинградская область
Новгородская область
Псковская область
город Санкт-Петербург
Центральный район:
Брянская область
Владимирская область
Ивановская область
Калужская область
Костромская область
Московская область
Орловская область
Рязанская область
Смоленская область
Тверская область
Тульская область
Ярославская область
город Москва
Волго-Вятский район:
Республика Марий Эл
Республика Мордовия
Чувашская Республика
Кировская область
Нижегородская область
Центрально-Черноземный
район:
Белгородская область
Воронежская область
Курская область
Липецкая область
Тамбовская область
Поволжский район:
Республика Калмыкия
Республика Татарстан
Астраханская область
Волгоградская область
Пензенская область
Самарская область
Саратовская область
Ульяновская область
Северо-Кавказский район:
Республика Адыгея
Республика Дагестан
Республика Ингушетия
Кабардино-Балкарская Республика
Карачаево-Черкесская Республика
Республика Северная Осетия — Алания
Чеченская Республика
Краснодарский край
Ставропольский край
Ростовская область
Уральский район:
Республика Башкортостан
Удмуртская Республика
Курганская область
Оренбургская область
Пермская область
Коми-Пермяцкий автономный округ
Свердловская область
Челябинская область
Западно-Сибирский
район:
Республика Алтай
Алтайский край
Кемеровская область
Новосибирская область
Омская область
Томская область
Тюменская область
Ханты-Мансийский автономный округ
Ямало-Ненецкий автономный округ
Восточно-Сибирский район:
Республика Бурятия
Республика Тыва
Республика Хакасия
Красноярский край
Таймырский автономный округ
Эвенкийский автономный округ
Иркутская область
Усть-Ордынский Бурятский автономный округ
Читинская область
Агинский Бурятский автономный округ
Дальневосточный район:
Республика Саха (Якутия)
Приморский край
Хабаровский край
Корякский автономный округ
Амурская область
Камчатская область
Магаданская область
Сахалинская область
Еврейская автономная область
Чукотский автономный округ
Калининградская область
Заключение.
В результате всего вышеизложенного мы пришли к выводу, что территории России (в смысле границы государства) изменялись в результате внешних катаклизм, то есть войн, и как следствие – территории либо присоединялись, либо мы их теряли. Данная формула прослеживается во всех войнах, в которых участвовала Россия с начала ХХ века по 1945 год.
Административно-территориальное деление России в периоды Российской империи, РСФСР и РФ имели разную административно-территориальную структуру, но строились они на одних и тех же принципах централистского управления, свойственного унитарным государствам и государство имело формально-юридическую федеральную форму территориального устройства
А что касается этапов изменений административно-территориального деления, то здесь я бы выделил один главный этап – с 1918-1936 гг., когда происходило становление РСФСР, и карта административно-территориального деления интенсивно менялась.
Данная работа актуальна в свете того, что сформировавшуюся систему ни в коей мере нельзя расценить как устойчивую. Набор административно-политических проблем и противоречий в современной России настолько широк, что отсроченная на старте преобразований административная реформа становится настоятельно необходимой. В ее подготовке и проведении важно максимально использовать накопленный исторический опыт.
Приложение.
Таблица 1. Административно-территориальное деление России по состоянию на 1905 год(17).
Губернии, области
Дата образования
Население, душ, 1847 г.
Площадь, км2, 1847 г.
Население, душ, 1905 г.
Площадь, км2, 1905 г.
Европейская часть
Архангельская
1784
236 686
854 631
389 800
844 454
Астраханская
1785
328 776
157 500
1 146 700
235 786
Бессарабская
1818
811 821
47 195
2 236 900
44 399
Виленская
1796 (1801)
792 470
42 239
1 787 100
41 907
Витебская
1802
759 558
44 607
1 695 300
43 983
Владимирская
1778
1 140 335
47 470
1 711 600
48 743
Вологодская
1780
821 742
383 673
1 493 200
402 112
Волынская
1795
1 413 485
71 371
3 501 600
71 736
Воронежская
1779
1 658 704
66 580
3 023 600
65 892
Вятская
1780
1 565 285
137 675
3 496 100
153 652
Гродненская
1801
874 230
38 108
1 807 000
38 579
Область войска Донского
1870 (1775)
704 300
162 071
3 066 200
164 539
Екатеринославская
1783 (1802)
925 518
66 414
2 659 800
63 393
Kазанская
1781
1 370 380
62 119
2 462 800
63 677
Kалужская
1776
996 196
31 555
1 278 000
30 928
Kиевская
1781
1 730 124
50 279
4 148 900
50 957
Kовенская
1842
912 103
41 743
1 681 500
40 189
Kостромская
1778
1 003 033
82 385
1 567 600
83 995
Kурляндская
1795
516 545
27 260
708 700
27 024
Kурская
1779
1 773 806
45 047
2 752 000
46 454
Лифляндская
1783
777 183
46 810
1 399 000
45 515
Минская
1793
1 010 965
89 323
2 539 100
91 213
Могилёвская
1777 (1802)
860 410
48 682
1 992 600
47 949
Московская
1781
1 502 564
32 436
2 656 300
33 271
Нижегородская
1779
1 104 794
48 241
1 799 500
51 252
Новгородская
1776
711 970
121 870
1 532 000
118 538
Олонецкая
1784 (1801)
255 491
153 260
398 400
127 822
Оренбургская
1796 (1781)
1 706 837
372 989
1 795 500
189 717
Орловская
1778
1 458 542
47 250
2 336 800
46 724
Пензенская
1780
974 574
37 998
1 677 300
38 839
Пермская
1781
1 585 425
334 440
3 406 900
330 212
Подольская
1795
1 540 254
42 569
3 482 300
42 017
Полтавская
1802
1 688 354
49 343
3 263 400
49 894
Псковская
1777
714 481
44 552
1 263 800
43 194
Рязанская
1778
1 286 519
42 184
2 074 600
41 929
Самарская
1851
—
—
3 206 800
151 040
Санкт-Петербургская
1780
971 503
53 363
2 475 400
44 613
Саратовская
1780
1 746 717
194 122
2 812 400
84 491
Симбирская
1780
1 201 439
72 417
1 750 600
49 493
Смоленская
1775
1 066 064
56 116
1 746 200
56 003
Таврическая
1784 (1802)
584 434
64 046
1 602 700
60 375
Тамбовская
1779
1 649 686
66 194
3 124 100
66 586
Тверская
1775
1 315 291
67 351
2 037 200
64 681
Тульская
1777
1 264 399
29 407
1 626 200
30 959
Уфимская
1865
—
—
2 566 900
122 005
Харьковская
1780 (1796, 1835)
1 454 490
54 244
2 919 700
54 493
Херсонская
1803 (1795, 1802)
967 323
73 353
3 215 700
70 799
Черниговская
1802
1 409 083
55 015
2 693 800
52 396
Эстляндская
1783
285 283
20 706
449 400
19 695
Ярославская
1777
1 005 479
36 291
1 166 800
35 541
Kавказ
Бакинская
1859 (1846)
—
—
851 000
39 007
Батумская обл.
1878
—
—
155 800
6 975
Дагестанская обл.
1860
—
—
599 200
29 708
Елисаветпольская
1868
—
—
942 600
44 044
Kарсская обл.
1878
—
—
343 500
18 747
Kубанская обл.
1860
—
—
2 223 490
94 903
Kутаисская
1846
1 020 700
29 347
Ставропольская
1847 (1785)
432 381
145 936
989 400
53 490
Терская обл.
1860
—
—
1 023 700
72 260
Тифлисская
1846
…
…
1 138 400
44 844
Черноморская
1896
—
—
70 000
6 675
Эриванская
1849
—
—
901 900
27 777
Сибирь
Амурская обл.
1858
—
—
143 700
447 593
Енисейская
1822
649 000
2 542 212
Забайкальская обл.
1851
—
—
734 500
594 422
Иркутская
1783
527 207
…
544 100
726 270
Kамчатская обл.
1909
—
—
…
1 301 202
Приморская обл.
1856
—
—
246 800
1 845 488
Сахалин (область)
1909 (1884)
—
—
28 113 (1897)
75 975
Тобольская
1782
831 151
…
1 626 500
1 387 483
Томская
1804
566 589
…
2 327 500
847 328
Якутская обл.
1805
…
…
295 900
3 963 123
Средняя Азия
Акмолинская обл.
1854 (1868)
—
—
778 200
582 908
Закаспийская обл.
1881
—
—
392 200
553 851
Самаркандская обл.
1887
—
—
1 002 200
68 960
Семипалатинская обл.
1854
—
—
728 000
461 822
Семиреченская обл.
1867
—
—
1 070 600
374 363
Сыр-Дарьинская обл.
1867
—
—
1 756 200
502 811
Тургайская обл.
1859 (1868)
—
—
504 400
439 840
Уральская обл.
1868 (1845)
—
—
725 300
356 567
Ферганская обл.
1876
—
—
1 794 700
91 799*
* Без Памира.
Губернии, области, АССР (центр, столица)
Дата образования*
Площадь, км2
Население, тыс. чел.
Европейская часть
3 790 595
69 429
Архангельская
26.03.1784
472 140
394
Астраханская
12.12.1796
21 087
393
Башкирская АССР (Уфа)
23.03.1919
154 276
2913
Брянская
01.04.1920
41 732
1127
Витебская
27.02.1802
40 064
1413
Владимирская
01.09.1778
38 466
1319
Вологодская
25.01.1780
114 561
977
Воронежская
25.09.1777
65 333
3308
Вотская АО (Ижевск)
04.11.1920
28 939
710
Вятская
11.09.1780
109 964
2217
Гомельская
11.07.1919
55 418
2228
Екатеринбургская
15.07.1919
156 148
2008
Зырянская (Коми) АО (Усть-Сысольск)
22.08.1921
374 384
211
Иваново-Вознесенская
20.06.1918
29 999
868
Калмыцкая АО (Астрахань)
04.11.1920
98 941
126
Калужская
24.08.1776
26 507
1071
Карельская АССР (Петрозаводск)
08.06.1920
118 178
212
Костромская
05.09.1778
39 654
717
Крымская АССР (Симферополь)
18.10.1921
38 557
601
Курская
23.05.1779
46 454
2821
Марийская АО (Краснококшайск)
04.11.1920
18 877
328
Московская
05.10.1781
43 278
3654
Мурманская
13.06.1921
148 179
17
Трудовая коммуна Немцев Поволжья (Марксштадт)
19.10.1918
24 940
607
Нижегородская
05.09.1779
83 478
2501
Новгородская
24.08.1776
52 095
937
Орловская
05.09.1778
27 100
1593
Пензенская
15.09.1780
47 730
2088
Пермская
27.01.1781
165 941
1800
Петроградская
01.01.1780
63 612
2106
(1914)
Псковская
24.08.1776
61 958
1311
Рязанская
24.08.1778
46 600
2483
Самарская
01.01.1851
104 013
2574
Саратовская
07.11.1780
91 210
2744
Северо-Двинская (Великий Устюг)
24.07.1918
101 965
658
Симбирская
15.09.1780
38 435
|
© 2000 |
|