Учет в годы ВОВ

Великая Отечественная война 1941—1945 гг. привела к коренной перестройке народного хозяйства. Экономика страны приобрела военный характер. Вся полнота власти была сосредоточена в Государственном комитете обороны, который возглавили видные деятели ЦК ВКП (б) и Советского государства. ГКО руководил не только военными действиями, но и экономикой страны в суровых условиях военного времени. Война потребовала огромного напряжения физических и духовных сил советского народа.

В этих условиях новые требования предъявлялись и к финансовой системе
СССР, они были связаны с колоссальным ее напряжением, особенно на первом этапе войны. Резко сократились поступления в бюджет при одновременном росте расходов. Требовалось в кратчайшие сроки приложить усилия к скорейшей мобилизации финансовых ресурсов для возрастающих военных расходов, а также расходов, направляемых на перестройку и развитие народного хозяйства.

В решении этих задач немаловажную роль играл и бухгалтерский учет, перед которым во весь рост встала необходимость немедленного решения многих задач.
2. Проблемы и задачи, вставшие перед бухгалтерским звеном в годы Великой
Отечественной войны.

2.1 Проблемы, связанные с эвакуацией предприятий, особенностями прифронтовой зоны.

В связи с угрозой, нависшей над западными экономическими районами страны, было решено эвакуировать крупные промышленные предприятия на Восток
(Урал, Сибирь, Поволжье, Казахстан и Среднюю Азию). Для руководства перемещением предприятий, учреждений, учебных заведений, людей, материалов и ценностей в глубокий тыл был образован специальный Совет. В короткое время (в течение июля - ноября 1941 г.) в восточные районы было перебазировано 1523 промышленных предприятия, в том числе 1360 крупных, преимущественно военных. При этом часто происходило разукрупнение предприятий, присоединение их к местным предприятиям и т. п. Некоторые предприятия по разным причинам оставались неэвакуированными, но продолжали отражаться в учете. Издержки, вызванные эвакуацией, были велики, а контроль за ними и сохранностью перемещаемых грузов, естественно, усложнялся. Многие грузы при перемещении терялись. Все это должно было найти отражение в учете. Нужно было осуществлять контроль за сохранностью эвакуированных материальных ценностей, а также вести обособленный учет средств, оставленных на временно оккупированной врагом территории

Т.о., перед бухгалтерским учетом во весь рост встала необходимость немедленного решения многих задач. С первых дней войны перед бухгалтерами было поставлено основное требование — особенно тщательно и строго осуществлять режим экономии и контроль за расходованием материальных и денежных средств. Война ставила перед учетом новые задачи. Так, у предприятий, находившихся в прифронтовой полосе, возник целый ряд специфических расходов, связанных с перебоями в снабжении, нарушением нормального режима работы из-за воздушных налетов и артиллерийских обстрелов, затратами по противовоздушной обороне, участием рабочих и служащих в отрядах ПВХО и т. д. Такого рода затраты относились на себестоимость продукции. За счет себестоимости покрывались и затраты на восстановление разрушенных предприятий и жилищ, если предприятия не имели специальных средств на капитальное строительство и капитальный ремонт. В некоторых случаях убытки, вызванные указанными факторами, покрывались либо наркоматами, либо за счет средств госбюджета, т. е. принимались все меры, чтобы обеспечить нормальную хозрасчетную деятельность предприятий.

2.2 Статьи, появившиеся в балансе в военное время.

Для выявления размера ущерба, причиненного войной, начиная с баланса на 1 апреля 1942 г., был введен специальный раздел балансовых статей — «Д».
В балансах эвакуированных предприятий статьи этого раздела предназначались для учета основных и оборотных средств, оставшихся на временно оккупированной врагом территории или вывезенных оттуда, но не прибывших на новое место нахождения, и дебиторско-кредиторской задолженности, утратившей реальность из-за военного времени.

Предприятия, восстановленные на освобожденных территориях, отражали по разделу «Д» основные и оборотные средства, разрушенные, уничтоженные и разграбленные врагом, а также другие потери военного времени. В балансе были введены такие счета и статьи, как «Основные средства неэвакуированные», «Материалы неэвакуированные», «Товары неэвакуированные»,
«Разрушенные и поврежденные основные средства», «Частично поврежденные основные средства», «Уничтоженные и расхищенные врагом товарно-материальные ценности», «Товарно-материальные ценности; эвакуированные, но не прибывшие на место эвакуации» и т. п. Инструкцией о порядке заполнения форм годового отчета за 1943 г. промышленными предприятиями, утвержденной Нарком-фииом
СССР и ЦСУ Госплана СССР 15 октября 1943 г., в раздел «Д» были внесены дополнения, исходя из опыта учета за прошедшие месяцы войны. При составлении баланса на 1 января 1945 г. все статьи раздела «Д» были перенесены в раздел «А», и раздел «Д» был упразднен. Введение специальных счетов в план счетов бухгалтерского учета, а также раздела «Д» в баланс позволило в дальнейшем выявить всю сумму материального ущерба, нанесенного войной государственным предприятиям и учреждениям.

Во многих случаях была утрачена полностью или частично учетная документация по перемещаемым и эвакуированным предприятиям, тогда делались запросы в вышестоящие организации, органы банка, на месте проводилась сплошная инвентаризация и т. п. На основании полученных данных составлялся новый вступительный баланс. Если была возможность, производилось сопоставление с последним до эвакуации балансом. Выявленную разность между двумя величинами уставного фонда относили на вновь вводимую в активе баланса статью «Разница между пассивом и активом в результате потерь военного времени». Здесь отражали разницы и потери, суммы и причины которых были неизвестны. Если такие суммы и причины определялись, то они списывались с этой статьи на соответствующие счета и статьи, указанные выше. В балансе они отражались в активе раздела «Д».

Следует остановиться и на таком вопросе, как расчеты между тыловыми и эвакуированными предприятиями, а также предприятиями, оставшимися на временно оккупированной территории. Здесь было много незаконченных расчетов, которые требовали установления соответствующих поставщиков, покупателей, их местонахождения, причин, сроков задолженности и т. п. В связи с этим в учет были введены счета «Товары, отгруженные и выполненные работы эвакуированным предприятиям», «Товары, отгруженные и выполненные работы предприятиям, оставшимся на занятой территории и не возобновившим своей деятельности в тылу», «Спорные долги по претензиям, возникшим в связи с военными действиями», «Ссуды Госбанка под расчетные документы в пути за товары, отгруженные эвакуированным предприятиям», «Ссуды Госбанка под расчетные документы в пути за товары, отгруженные предприятиям, оставшимся во временно занятых районах и прекратившим свое существование», «Материалы в пути, не прибывшие до эвакуации на предприятие», «Дебиторы-предприятия эвакуированные», «Дебиторы-предприятия, оставшиеся на территории, временно занятой врагом, а также не возобновившие свою деятельность на освобожденной территории» (аналогичные счета и по кредиторам). Все эти счета отражались в разделе «Д» актива и пассива баланса.

Предприятия, возобновившие свою деятельность на освобожденной территории, пользовались счетами «Дебиторская задолженность, отсроченная до особых указаний», «Задолженность банку по ссудам, отсроченная до особых указаний» (по задолженности, возникшей до оккупации), а также
«Задолженность кредиторам, отсроченная до особых указаний».

2.3 Проблемы, связанные с нехваткой ресурсов.

В организации учета на действующих предприятиях произошли существенные изменения. Так, необходимо было с особой настойчивостью проводить в жизнь строжайший режим экономии и контроль за расходованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов. Организация учета должна была способствовать мобилизации ресурсов для финансирования военных расходов, оказания необходимой помощи фронту, укрепления оборонной мощи государства.
Возник ряд специфических, дополнительных затрат, например, связанных с противовоздушной обороной, устранением последствий воздушных нападений, восстановлением предприятий в освобожденных районах и т. д.

Возросшее хозяйство военных организаций тоже требовало учета, здесь следует иметь в виду не только воинские части, непосредственно связанные с материально-техническим обеспечением военных операций (учет вещевого довольствия, продовольствия и технических средств), но и военно- строительные организации, управления оборонительных работ, оперирующие большими материальными ценностями и рабочими ресурсами. Чтобы обеспечить простоту и оперативность такого учета, были приняты меры для существенного его упрощения.

Значительно усложнился учет продовольственных и промышленных товаров, реализуемых в торговых заведениях по карточкам. Торговая сеть в лице продавцов или заведующих отделами магазинов отчитывалась перед соответствующими контрольными бюро о реализации товаров в натуральном их измерении, а промтоваров — в условных единицах путем предъявления отоваренных талонов соответствующих карточек. Оформляемые на этом основании сводные документы использовались бухгалтериями торговых организаций для учета движения нормируемых товаров. Дополнение таким методом обычного денежного учета в розничной торговле вызвало значительные затраты труде на связанные с этим контрольные и учетные операции, существенно усложнило инвентаризацию товаров в магазинах.

В годы Великой Отечественной войны была выполнена громадная строительная работа, капитальное строительство не прекращалось даже в исключительно тяжелой обстановке военного времени. Капитальные затраты в промышленность за годы войны составили 7908 млн. руб., т. е. на 27% больше, чем в мирные годы третьей пятилетки. Всего за военные годы в тыловых районах страны было построено 3500 новых крупных промышленных предприятий, в освобожденных районах восстановлено 7500 предприятий, разрушенных во время войны (см.: История социалистической экономики СССР, т. 5, с 235,
244). Это требовало усиления внимания к вопросам совершенствования учета капитальных вложений и калькулирования себестоимости строительно-монтажных работ. В 1944—1945 гг. Управлением бухгалтерского учета и отчетности.
Наркомфина СССР совместно с ЦСУ СССР при Госплане СССР была проведена большая работа по подготовке типового руководства к плану счетов текущего учета капитальных вложений основной деятельности подрядных организаций и
Основных положений по учету и калькулированию себестоимости капитальных работ, которые были выпущены к концу 1945 г. В этих нормативных документах был обобщен богатый опыт учета капитальных вложений, накопленный за годы предвоенных пятилеток и в военное время. В них впервые устанавливался типовой порядок учета фактической себестоимости капитальных работ.

В Основных положениях по учету и калькулированию себестоимости капитальных работ были четко сформулированы основные задачи: обеспечение систематического контроля за соблюдением сметной стоимости в строительстве; выявление себестоимости строительных, монтажных и других капитальных работ в процессе их производства; определение себестоимости капитальных работ в целом по законченным и введенным в действие объектам; выявление результатов исполнения стройфинплана отдельными хозрасчетными звеньями подрядных строительных организаций. Эти принципиальные положения по учету капитальных вложений, разработанные в годы Великой Отечественной войны, были широко использованы в послевоенные годы. Основополагающие документы по учету капитальных работ были подготовлены крупными специалистами в этой области учета М. Ф. Дьячковым, А. Ш. Маргулисом, С. Н. Протопоповым и др. в максимально короткие сроки.

2.4 Упрощение системы бухгалтерского учета.

Возросшие объемы учетных работ при неукомплектованности штатами
(большинство мужчин-бухгалтеров воевали на фронтах) выполнялись не только за счет дополнительного времени, но и за счет упрощения и совершенствования форм и методов учета, постоянной его рационализации. Так, в первые месяцы войны на предприятиях авиационной промышленности были ликвидированы бухгалтерии в цехах; оперативно-статистический учет выполнения экономических показателей цехов был централизован в заводоуправлениях, причем количество этих показателей было резко сокращено, номенклатура цеховых расходов была уменьшена с 69 до 21 статьи, общезаводских расходов — с 73 до 22 статей, на ряде заводов было также уменьшено количество отчетных калькуляций

Именно в военные годы стали широко применяться группировочные
(накопительные) ведомости по кассовым и банковским операциям, а также по заготовлению материальных ценностей и расчетам с поставщиками, отгрузке товарно-материальных ценностей и расчетам с покупателями. По накопительным ведомостям осуществлялся аналитический и синтетический учет материальных ценностей, труда и заработной платы. Рекомендовалось совмещение хронологических и систематических регистров, упрощение распределения расходов по обслуживанию и управлению, использование коэффициентного метода при определении себестоимости отдельных видов продукции и т.п.

Нередко продукцию и услуги вспомогательных производств обособленно не калькулировали. Соответствующие затраты относили на счета цеховых или общезаводских расходов. Цеховые расходы часто отражали (особенно на мелких и средних предприятиях) общей суммой, без подразделения по цехам. Иногда по цехам учитывали только расход материалов и заработную плату. Был распространен «котловой» метод учета затрат на производство.

Следует отметить, что появившиеся в практике бухгалтерского учета группировочные ведомости позволили в теоретическом плане разработать журнально-ордериую форму счетоводства, которая в самом начале пятидесятых годов стала достаточно широко внедряться в отраслях промышленности и строительства. Журнально-ордерная форма дала возможность систематизировать записи по счетом бухгалтерского учета, повысить общую культуру учета и аналитичность по всем счетам первого и второго порядка. В этой связи журнально-ордерная форма в свое время получила широкое признание практически во всех отраслях народного хозяйства.

Большое контрольное значение имело введение в систему учета специального собирательно-распределительного счета «Расходы и потери, вызванные условиями военного времени». На дебете этого счета отражались: расходы на светомаскировку, рытье траншей, оснащение групп самозащиты, содержание дружин ПВО; затраты по устройству бомбоубежищ, газоубежищ и укрытий; заработная плата ополченцев, бойцов истребительных батальонов, лиц, мобилизованных на оборонные работы; компенсация призываемым в армию; расходы по перемещению — эвакуации и реэвакуации; товарно-материальные ценности, уничтоженные и приведенные в негодность в ходе военных действий; затраты по восстановлению разрушенных основных средств; оплата простоев при воздушных тревогах.

С кредита этого счета затраты в зависимости от их экономического содержания и источника покрытия относились на себестоимость, убытки, уставный фонд или отражались как капитальные вложения.

В военное время страна испытывала большое напряжение с материальными ресурсами, поэтому организации учета материалов, полуфабрикатов и комплектующих изделий уделялось особое внимание. На крупных и средних предприятиях объектом особого учета была металлопродукция как основа производства боевой техники и других вооружений. В этой связи металл в производство отпускался строго по утвержденным нормам и оформлялся лимитно- заборными картами. Фактический расход металла соизмерялся с расходом по норме и исчислялся на фактически выполненный объем работ по заготовкам. По результатам проводились соответствующие мероприятия.

Много внимания уделялось организации учета работ, связанных с восстановлением предприятий в освобожденных районах. Так, было установлено, что начисление амортизации должно производиться только по действующим основным фондам. Расходы по содержанию бездействующих цехов на предприятиях, восстановленных частично или полностью, относились на счет
«Прибыли и убытки». Оплата разницы в заработной плате рабочих, временно отвлекаемых на восстановительные работы, производилась за счет расходов на эти работы. Сюда же включались расходы по вербовке, возвращению и устройству рабочих, направленных на восстановительные работы. Аналогичные же расходы для рабочих, направляемых в восстанавливаемые предприятия и цехи, включались в себестоимость продукции этих предприятий. Расходы на подготовку кадров для восстанавливаемых предприятий возмещались частично за счет государственного бюджета, а частично включались в себестоимость продукции.

2.5 Восстановление бухгалтерского учета по мере освобождения оккупированной территории.

Крайне важно отметить, что уже в 1942 г., когда война была в самом разгаре, а враг предпринимал отчаянные попытки прорваться на юге страны, в экономической литературе уже обсуждались задачи, которые возникнут перед бухгалтерским учетом по мере освобождения оккупированных районов. Это отражало непоколебимую веру советского народа в окончательную победу над немецко-фашистскими захватчиками, хотя страна находилась еще в крайне тяжелом положении.

Так, например, в 1942 г. в серии «Народное хозяйство на службе
Отечественной войны» была издана брошюра доктора экономических наук С. К.
Татура «Вопросы бухгалтерского учета» (Госпланиздат, Москва—Куйбышев). В ней ставились такие вопросы, как необходимость осуществления после войны генеральной инвентаризации всех основных средств и определения их износа; составления сводных отчетных данных, отражающих сумму издержек по ведению войны, сумму расходов и потерь, связанных с ходом военных действий; организации особого учета издержек, связанных с восстановлением хозяйства, разрушенного оккупантами во временно захваченных ими районах и в прифронтовой полосе; организации учета по реэвакуации отдельных предприятий и учреждений.

По мере же освобождения этих предприятий их последние балансы и отчеты в вышестоящих организациях выделяли особо. Проводилась инвентаризация, принятия на баланс и учета материально-имущественных ценностей, сохранившихся на предприятиях и в организациях освобожденных районов. Их следовало при инвентаризации оценивать по восстановительным ценам с учетом их состояния и износа на основании специально разработанных справочников и прейскурантов. В этой связи в активе баланса в разделе «А» была введена регулирующая статья «Дооценка основных средств», которая корреспондировала с уставным фондом.

Если эти предприятия не восстанавливались, их балансы показывали в отдельном отчете «Балансы предприятий, оставшихся на территории, временно захваченной врагом».

Уже тогда отмечалось, что отчетные данные о расходах и потерях, связанных с ходом военных действий, сведенные по отраслям хозяйства, по отдельным районам и народному хозяйству в целом послужат основанием для планирования затрат по восстановлению хозяйства. Эти данные необходимы и для выявления общей суммы потерь, причиненных нашей стране немецкими захватчиками.

Публикация этих данных имела огромное политическое значение, ибо рассматривалась как форма показа злодеяний немецкого фашизма, гигантских потерь советского народа, а также его усилий в борьбе зa свободу и независимость нашей Родины! Работники учета призывались к разрешению этих задач. Свою текущую деятельность они направляли на борьбу за строжайшую экономию, увеличение выпуска продукции, снижение ее себестоимости. Их работа подчинялась интересам фронта в целях быстрейшего разгрома фашистских захватчиков.

3. Заключение.

Социалистический строй, общественная собственность на средства производства, плановое руководство народным хозяйством и централизация методологии учета в руках государства дали возможность в кратчайший срок полностью поставить экономику на службу обороны страны.

В трудное военное время бухгалтерским коллективам страны удалось ценой огромного напряжения сохранить хозяйственную информацию и контроль на таком уровне, который в основном отвечал требованиям государственного управления, финансовой и хозяйственной деятельности.

Состояние учета и вся многогранная работа бухгалтеров в военные годы убедительно показали, что они напряженным трудом вместе со всем советским народом выполнили свой гражданский и патриотический долг.

В период, предшествовавший Великой Отечественной войне, были значительно сокращены сроки представления бухгалтерской отчетности, укреплено единство методики ведения учёта в рамках отраслевых народных комиссариатов. Очень эффективным оказалось использование на многих предприятиях формы счетоводства «копиручет» и отказ от книжных форм учета, унификация первичной документации и некоторое сокращение отчетности. Были сделаны первые шаги в сфере механизации учета и по подготовке основ журнально-ордерной формы учета, а также в направлении некоторого упрощения техники учета затрат на производство в промышленности и строительстве.
Незадолго до войны для большинства отраслей были разработаны унифицированные планы счетов (взамен планов счетов отдельных ведомств, народных комиссариатов), однако они были введены в действие только после войны. Несмотря на большие трудности, на предприятиях сложились учетные коллективы, сформировались общественные организации, в работе которых принимали участие бухгалтеры.

4. Библиографический список.

1. Емельянов А.С. Бухгалтерский учет в машиностроении в годы войны и мира. // Бухгалтерский учет. – 1985. №5 – с.19

2. Кашаев А.Н., Шейн А.В. Об организации бухгалтерского учета в период

Великой Отечественной войны // Бухгалтерский учет. – 1985. - №5, - с.16.

3. Наринский А.С. Бухгалтерский учет в военных условиях. // Бухгалтерский учет. – 1985. - №5 – с. 31

4. Новодворский В.Д. Бухгалтерский учет в годы войны. //

Бухгалтерский учет. – 1985. №5 – с. 22

5. Соколов Я.В. Очерки по истории бухгалтерского учета. – М.: Финансы и статистика, 1991. – 400 с.