Расследование и учет несчастных случаев
Расследование и учет несчастных случаев
Оглавление
1. Расследование и учет несчастных случаев КМУ №1112 от 25.08.2004 г. 3
2. Характеристика
факторов, угрожающих жизни человека в аварийных ситуациях: рабочая поза ……………………………………………………7
3. Источники и уровни
негативных факторов производственной, городской и жилой среды ………………………………………………………………...14
4. Характеристика очага
химического поражения ……………………….18
5. Оценить химическую
обстановку при аварии (разливе) сильнодействующего ядовитого вещества на
объекте. ………………..20
6. Вопрос. ………………………………………………………….………….22
Список литературы …………………………………………………………23
Новый Порядок определяет процедуру проведения
расследований и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний
и аварий, произошедших:
- на предприятиях, в учреждениях и
организациях независимо от формы собственности, вида экономической
деятельности;
- в филиалах, представительствах, других
обособленных подразделениях вышеназванных предприятий, учреждений и организаций;
- у физлиц – предпринимателей, которые в
соответствии с законодательством используют наемный труд;
- с лицами, обеспечивающими себя работой
самостоятельно, при условии добровольной уплаты ими взносов на государственное
социальное страхование от несчастного случая на производстве и
профессионального заболевания.
Нормы комментируемого Порядка распространяются
на собственников предприятий или уполномоченных ими органов, а также лиц, в том
числе иностранцев и лиц без гражданства, которые в соответствии с
законодательством заключили трудовой договор или были фактически допущены к
работе в интересах предприятия, а также лиц, обеспечивающих себя работой
самостоятельно.
Порядком рассматриваются вопросы:
- расследования и учета несчастных случаев;
- специального расследования несчастных
случаев;
- предоставления отчетности и информации о
несчастных случаях, анализ их причин;
- расследования и учета случаев хронических
профессиональных заболеваний и отравлений;
- составления и использования уведомления о профессиональных
заболеваниях и расследовании причин возникновения профессионального
заболевания;
- расследования причин профессиональных
заболеваний у неработающих пенсионеров, а также у работников, изменивших место
работы и проживания;
- регистрации и учета профессиональных
заболеваний;
- расследования и учета аварий.
Постановление Кабинета Министров Украины
“Некоторые вопросы расследования и ведения учета несчастных случаев,
профессиональных заболеваний и аварий на производстве” (N 1112 от 25.08.2004
г.) Дата вступления в силу: 01.10.2004 г.
В соответствии с рассматриваемым документом
утверждены Порядок расследования и ведения учета несчастных случаев,
профессиональных заболеваний и аварий на производстве и Перечень обстоятельств,
при которых наступает страховой случай государственного социального страхования
граждан от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания.
В свою очередь, признаны утратившими силу
ранее действовавшие Положение о порядке расследования и ведения учета несчастных
случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве и Перечень
обстоятельств (утверждены постановлением Кабмина N 1094 от 21.08.2001 г.), а
также несколько документов вносящих в них изменения.
Расследование случая профессионального
заболевания проводится комиссией в составе представителей: соответствующего
учреждения (учреждения) государственной санитарно-эпидемиологической службы
(председатель комиссии), лечебно-профилактического учреждения, предприятия,
профсоюзной организации, членом которой есть больной, или уполномоченного
трудового коллектива по вопросам охраны работы, если больной не является членом
профсоюза, соответствующего рабочего органа исполнительной дирекции Фонда.
К расследованию в случае необходимости могут
привлекаться представители других органов.
В расследовании причин профессиональных
заболеваний инфекционной и паразитарной этиологии обязательно принимают участие
специалисты по эпидемиологии и паразитологии соответствующего учреждения
(учреждения) государственной санитарно-эпидемиологической службы.
Расследование причин двух и больше случаев
профессиональных заболеваний в одной лица проводится в меру определения этих
заболеваний при наличии сообщения. В акте расследования отмечается, раньше ли у
этого лица было выявлено профзаболевание (наименование диагноза) и год его
выявления.
Работодатель обязан подать комиссии по
расследованию данные лабораторных исследований вредных факторов
производственного процесса, необходимую документацию (технологические
регламенты, требования и нормативы из безопасности работы и т.п.), обеспечить
комиссию помещением, транспортными средствами и средствами связи, организовать
печатания, размножение и оформление в необходимом количестве материалов
расследования.
Комиссия по расследованию обязанная:
составить программу расследования причин
профессионального заболевания;
разделить функции между членами комиссии;
рассмотреть вопрос о необходимости привлечения
к ее работе экспертов;
провести расследования обстоятельств и причин
профессионального заболевания;
составить акт расследования по форме П-4, в
котором указать мероприятия по предотвращению развитию профессионального
заболевания, обеспечение нормализации условий работы, а также назвать лиц,
которые не выполнило соответствующие требования (правила, гигиеничные
регламенты).
Комиссия по расследованию проводит гигиеничную
оценку условий работы работника, за материалами прежде проведенных аттестаций
рабочих мест, результатов обследований и исследований, изучает предписания
государственного надзора за охраной работы, получает письменные объяснения
должностных лиц и работников по вопросам, связанных с расследованием
профессионального заболевания.
Регистрация и учет профессиональных
заболеваний у работников, которые направленные на работу за границы предприятия,
осуществляется предприятием по месту основной работы потерпевшего,
соответствующим рабочим органом исполнительной дирекции Фонда и соответствующим
учреждением (учреждением) государственной санитарно-эпидемиологической службы,
которая осуществляет государственный надзор на этом предприятии.
Поза – взаимное расположение звеньев тела (плечо-предплечье-кисть,
бедро-голень-стопа, голова-шея, изгибы позвоночного столба и т. п.) в каждый
данный момент работы школьника на учебном месте. Прежде всего, она определяется
решаемой задачей – чтение, письмо, устный ответ. Но она и результат компромисса
между характером решаемых учащимся задач и особенностями его
предметно-пространственного окружения. В данном случае имеется в виду школьная
мебель, ее опорные поверхности, которые постоянно соприкасаются с телом ребенка
(стол, стул, подставка для ног, соотношение их высотных, поперечных и
переднезадних параметров), размеры учебников, тетрадей, пеналов, школьной доски
и т. п.
Рабочая поза - взаимное расположение частей
тела при выполнении трудовой операции; рабочая поза не должна оказывать
неблагоприятного воздействия на организм.
Эффективность трудовой деятельности человека в
значительной степени зависит от предмета и орудий труда, работоспособности
организма, организации рабочего места, гигиенических факторов производственной
среды.
Работоспособность – величина функциональных
возможностей организма человека, характеризующаяся количеством и качеством
работы, выполняемой за определенное время. Во время трудовой деятельности
работоспособность организма изменяется во времени. Различают три основные фазы
сменяющих друг друга состояний человека в процессе трудовой деятельности:
– фаза врабатывания, или нарастающей
работоспособности; в этот период уровень работоспособности постепенно
повышается по сравнению с исходным; в зависимости от характера труда и
индивидуальных особенностей человека этот период длится от нескольких минут до
1,5 ч, а при умственном творческом труде –до 2...2,5 ч;
– фаза высокой устойчивости работоспособности;
для нее характерно сочетание высоких трудовых показателей с относительной
стабильностью или даже некоторым снижением напряженности физиологических
функций; продолжительность этой фазы может составлять 2...2,5 ч и более в
зависимости от тяжести и напряженности труда;
– фаза снижения работоспособности,
характеризующаяся уменьшением функциональных возможностей основных работающих
органов человека и сопровождающаяся чувством усталости.
Одним из наиболее важных элементов повышения
эффективности трудовой деятельности человека является совершенствование умений
и навыков в результате трудового обучения.
Правильное расположение и компоновка рабочего
места, обеспечение удобной позы и свободы трудовых движений, использование
оборудования, отвечающего требованиям эргономики и инженерной психологии,
обеспечивают наиболее эффективный трудовой процесс, уменьшают утомляемость и предотвращают
опасность возникновения профессиональных заболеваний.
Оптимальная поза человека в процессе трудовой
деятельности обеспечивает высокую работоспособность и производительность труда.
Неправильное положение тела на рабочем месте приводит к быстрому возникновению
статической усталости, снижению качества и скорости выполняемой работы, а также
снижению реакции на опасности. Нормальной рабочей позой следует считать такую,
при которой работнику не требуется наклоняться вперед больше чем на 10...15°;
наклоны назад и в стороны нежелательны; основное требование к рабочей позе –
прямая осанка.
Выбор рабочей позы зависит от мышечных усилий
во время работы, точности и скорости движений, а также от характера выполняемой
работы. При усилиях не более 50 Н можно выполнять работу сидя, 50...100 Н с
одинаковым физиологическим эффектом как стоя, так и сидя, более 100 Н
желательно работать стоя.
Работая стоя целесообразнее при необходимости
постоянных передвижений, связанных с настройкой и наладкой оборудования. Она
создает максимальные возможности для обзора и свободных движений. Однако при
работе стоя повышается нагрузка на мышцы нижних конечностей, повышается
напряжение мышц в связи с высоким расположением центра тяжести и увеличиваются
энергозатраты на 6...10 % по сравнению с позой сидя. Работа в позе сидя более
рациональна и менее утомительна, так как уменьшается высота центра тяжести над
площадью опоры, повышается устойчивость тела, снижается напряжение мышц,
уменьшается нагрузка на сердечно-сосудистую систему. В положении сидя
обеспечивается возможность выполнять работу, требующую точность движения.
Однако и в этом случае могут возникать застойные явления в органах таза,
затруднение работы органов кровообращения и дыхания.
Смена позы приводит к перераспределению
нагрузки на группы мышц, улучшению условий кровообращения, ограничивает
монотонность. Поэтому, где это совместимо с технологией и условиями
производства, необходимо предусматривать выполнение работы как стоя, так и сидя
с тем, чтобы рабочие по своему усмотрению могли изменять положение тела.
Размерные соотношения на рабочем месте при
работе стоя строятся с учетом того, что рост мужчин и женщин в среднем
отличается на 11,1 см, длина вытянутой в сторону руки – на 6,2 см, длина
вытянутой вперед руки –на 5,7 см, длина ноги на 6,6 см, высота глаз над уровнем
пола –на 10,1 см. На рабочем месте в позе сидя различия в размерных
соотношениях у мужчин и женщин выражаются в том, что в среднем длина тела
мужчин на 9,8 см и высота глаз над сиденьем –на 4,4 см больше, чем у женщин.
На формирование рабочей позы в положении сидя
влияет высота рабочей поверхности, определяемая расстоянием от пола до
горизонтальной поверхности, на которой совершаются трудовые движения. Высоту
рабочей поверхности устанавливают в зависимости от характера, тяжести и
точности работ. Оптимальная рабочая поза при работе сидя обеспечивается также
конструкцией стула: размерами, формой, площадью и наклоном сиденья,
регулировкой по высоте.
Существенное влияние на работоспособность
оператора оказывает правильный выбор типа и размещения органов и пультов
управления машинами и механизмами. При компоновке постов и пультов управления
необходимо знать, что в горизонтальной плоскости зона обзора без поворота
головы составляет 120°, с поворотом – 225°; оптимальный угол обзора по
горизонтали без поворота головы – 30–40° (допустимый 60°), с поворотом –130°.
Допустимый угол обзора по горизонтали оси зрения составляет 130°, оптимальный
–30° вверх и 40° вниз.
Приборные панели следует располагать так,
чтобы плоскости лицевых частей индикаторов были перпендикулярны линиям взора
оператора, а необходимые органы управления находились в пределах досягаемости.
Наиболее важные органы управления следует располагать спереди и справа от
оператора. Максимальные размеры зоны досягаемости правой руки – 70...110 см.
Глубина рабочей панели не должна превышать 80 см. Высота пульта,
предназначенного для работы сидя и стоя, должна быть 75...85 см. Панель пульта
может быть наклонена к горизонтальной плоскости на 10...20°, наклон спинки
кресла при положении сидя О... 10°.
Для лучшего различения органов управления они
должны быть разными по форме и размеру, окрашиваться в разные цвета либо иметь
маркировку или соответствующие надписи. При группировке нескольких рычагов в
одном месте необходимо, чтобы их рукоятки имели различную форму. Это позволяет
оператору различать их на ощупь и переключать рычаги, не отрывая глаз от
работы.
Применение ножного управления дает возможность
уменьшить нагрузку на руки и таким образом снизить общую утомляемость оператора.
Педали следует применять для включения, пуска и остановки при частоте этих
операций не более 20 в минуту, когда требуется большая сила переключения и не
слишком большая точность установки органа управления в новом положении. При
конструировании ножного управления учитывают характер движения ног, необходимые
усилие, частоту движения, общее рабочее положение тела, ход педали. Наружная
поверхность педали должна быть рифленой на ширину 60...100 мм, рекомендуемое
усилие – 50...100 Н.
Периодическое чередование работы и отдыха
способствует сохранению высокой устойчивости работоспособности. Различают две
формы чередования периодов труда и отдыха на производстве: введение обеденного
перерыва в середине рабочего дня и кратковременных регламентированных
перерывов. Оптимальную длительность обеденного перерыва устанавливают с учетом
удаленности от рабочих мест санитарно-бытовых помещений, столовых, организации
раздачи пищи. Продолжительность и число кратковременных перерывов определяют на
основе наблюдений за динамикой работоспособности, учета тяжести и напряженности
труда.
При выполнении работы, требующей значительных
усилий и участия крупных мышц, рекомендуются более редкие, но продолжительные
10...12-минутные перерывы. При выполнении особо тяжелых работ (металлурги, кузнецы
и др.) следует сочетать работу в течение 15..20 мин с отдыхом такой
продолжительности. При работах, требующих большого нервного напряжения и
внимания, быстрых и точных движений рук, целесообразны более частые, но
короткие 5...10-минутные перерывы.
Кроме регламентированных перерывов существуют
микропаузы – перерывы в работе, возникающие самопроизвольно между операциями и
действиями. Микропаузы обеспечивают поддержание оптимального темпа работы и
высокого уровня работоспособности. В зависимости от характера и тяжести работы
микропаузы составляют 9...10 % рабочего времени.
Рациональная
рабочая поза (кстати, взаимоположение частей тела в такой позе соответствует
положению космонавта в невесомости и обеспечивает наименьшее напряжение мышц и
максимальную работоспособность).
Спина расположена вертикально.
Таз придвинут вплотную к спинке кресла.
Поясница подперта соответствующим выступом
спинки кресла или ортопедической подушкой, обеспечивая прогиб позвоночника.
Живот немного втянут внутрь и «вверх», как бы поддерживая
и приподнимая грудь.
Голова находится в «нейтральном» положении,
т.е. не запрокинута и не наклонена вперед (подбородок немного подтянут назад, а
макушка - к потолку.)
Плечи расправлены без напряжения, за счет
распрямления спины и втягивания живота, и свободно опущены вниз.
Предплечья образуют прямой, либо тупой угол в
локтевых суставах.
Бёдра наклонены вперед, причем их нижняя
поверхность не сдавлена передним краем кресла.
Голени расположены под тупым углом к бедрам.
Ступни находятся на наклонной подставке.
Поддерживать эту позу удобно только при
правильной настройке и пространственной ориентации всех элементов рабочего
места - как мебельных, так и компьютерных.
В основе производственной гимнастики лежит
феномен активного отдыха – утомленные мышцы быстрее восстанавливают свою
работоспособность не при полном покое, а при работе других мышечных групп. В
результате производственной гимнастики увеличивается жизненная емкость легких,
улучшается деятельность сердечно-сосудистой системы, повышается функциональная
возможность анализаторных систем, увеличивается мышечная сила и выносливость.
Вредный фактор – негативное воздействие на
человека, которое приводит к ухудшению самочувствия или заболеванию.
Вредное воздействие на человека – воздействие
факторов среды обитания, создающее угрозу жизни и здоровью будущих поколений.
Совокупность и уровень различных факторов
производственной среды существенно влияют на условия труда, состояние здоровья
и заболеваемость работающих. Особенности возникающих при этом негативных
изменений в организме и мер по их предупреждению определяются характером
воздействующего вредного фактора производственной среды.
При оценке воздействия негативных факторов на
человека следует учитывать степень влияния их на здоровье и жизнь человека,
уровень и характер изменений функционального состояния и возможностей
организма, его потенциальных резервов, адаптивных способностей и возможности
развития последних.
При оценке допустимости воздействия вредных
факторов на организм человека исходят из биологического закона субъективной
количественной оценки раздражителя Вебера – Фехнера. Он выражает связь между
изменением интенсивностью раздражителя и силой вызванного ощущения.
Производственная среда – это часть техносферы,
обладающая повышенной концентрацией негативных факторов.
Безопасные условия труда- условия труда, при
которых воздействие на работающих вредных и опасных производственных факторов
исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.
Основными носителями травмирующих и вредных
факторов в производственной среде являются различные технические устройства,
химически и биологически активные предметы труда, источники энергии,
нерегламентированные действия работающих, нарушения режимов и организации
деятельности, а также отклонения от допустимых параметров микроклимата рабочей
зоны.
Конкретные производственные условия
характеризуются совокупностью негативных факторов, а также различаются по
уровням вредных факторов и риску проявления травмирующих факторов.
К особо опасным работам на промышленных
предприятиях относят:
монтаж и демонтаж тяжёлого оборудования массой
более 500 кг;
транспортирование баллонов со сжатыми газами,
кислот, щелочных металлов и других опасных веществ;
ремонтно-строительные и монтажные работы на
высоте более 1,5 м с применением приспособлений (лестниц, стремянок и т. п.), а
также работы на крыше;
земляные работы в зоне расположения
энергетических сетей;
работы в колодцах, тоннелях, траншеях,
дымоходах, плавильных и нагревательных печах, бункерах, шахтах и камерах;
монтаж и демонтаж, ремонт грузоподъёмных
кранов и подкрановых путей; такелажные работы по перемещению тяжеловесных и
крупногабаритных предметов при отсутствии подъёмных кранов;
гидравлические и пневматические испытания
сосудов и изделий;
чистка и ремонт котлов, газоходов, циклонов и
другого оборудования котельных установок, а также ряд других работ.
Источниками негативных воздействий на производстве
являются не только технические устройства. На уровень травматизма оказывают
влияние психофизическое состояние и действия работающих. Характер изменения
травматизма в начале трудовой деятельности обусловлен отсутствием достаточных
знаний и навыков безопасной работы впервые трудовые дни и последующим
приобретением этих навыков. Рост уровня травматизма при стаже 2-7 лет
объясняется во многом небрежностью, халатностью и сознательным нарушением
требований безопасности этой категорией работающих. При стаже 7-21 год динамика
травматизма определяется приобретением профессиональных навыков,
осмотрительностью, правильным отношением работающих к требованиям безопасности.
Для зоны характерно некоторое повышение травматизма, как правило, обусловленное
ухудшением психофизического состояния работающих.
Воздействие негативных факторов
производственной среды приводит к травмированию и профессиональным заболеваниям
работающих.
Основными травмирующими факторами в
машиностроении являются (%): оборудование (41,9), падающие предметы (27,7),
падение персонала (11,7), заводской транспорт (10), нагретые поверхности (4,6);
электрический ток (1,6), прочие (2).
К наиболее травмоопасным профессиям в отраслях
экономики относятся (%): водитель (18,9), тракторист (9,8), слесарь (6,4),
электромонтёр (6,3), газомонтёр (6,3), газоэлектросварщик (3,9), разнорабочий
(3,5).
Профессиональные заболевания возникают, как
правило, у длительно работающих в запылённых или загазованных помещениях: у
лиц, подверженных воздействию шума и вибраций, а также занятых тяжёлым
физическим трудом. В 1987 г. распределение профессиональных заболеваний в
России составило (%): заболевания органов дыхания (29,2), вибрационная болезнь
(28), заболевания опорно-двигательного аппарата (14,4), заболевания органов слуха
(10,8), кожные заболевания (5,9), заболевания органов зрения (2,2), прочие
(9,5).
Очаги химического поражения - территория, в
пределах которой применено химическое оружие или произошла авария на химически
опасном объекте, в результате чего имеет место гибель населения,
сельскохозяйственных животных и растений.
Пренебрежение реальными факторами риска
усиливает их влияние на здоровье, ложная ориентация на радиацию "как
единственного врага здоровью" порождает конфликт между убежденными в этом
пациентами и врачами. Возникают ошибочные экспертно-трудовые решения и ложная
интерпретация последующих за этим событий, наносящие прямой ущерб здоровью и
травму психике пациента.
На фоне актуальности оценки канцерогенных
рисков для здоровья у лиц, подвергавшихся воздействию радиации в различных
дозах, неоправданно малое внимание уделяется оптимизации восприятия радиации
как этиологического фактора в развитии изменений в состоянии здоровья. Вместе с
тем этические и правовые аспекты признания связи детерминированных излучением
эффектов (лучевой болезни) на здоровье касаются огромного круга профессионалов
и населения. Наряду с популистско-спекулятивными мотивами у пациентов, ряда
врачей, администраторов и особенно политиков и СМИ существуют и реальные основы
того, что радиационный фактор при "установлении риска здоровья"
занимает, зачастую необоснованно, первое место.
Размеры очага химического поражения зависят от
объемов разлившегося химически опасного вещества, характера разлива (свободно,
в поддон или обвалование), метеоусловий, токсичности вещества и степени
защищенности людей.
Зона химического заражения является составной
частью очага химического поражения. Она характеризуется масштабами распространения
первичного и вторичного облаков зараженного воздуха. Различают зону возможного
химического заражения и зону фактического химического заражения.
Первичное облако образуется лишь при
разрушении (повреждении) газгольдеров и емкостей, содержащих СДЯВ под
давлением. Оно характеризуется высокими концентрациями, превышающими на
несколько порядков смертельные дозы при кратковременном воздействии. Облако,
образованное ядовитыми веществами, с плотностью, превышающей плотность воздуха,
частично заполняет лощины, низины, подвалы жилых зданий и т.д.
Особенностью поражающего действия вторичного
облака по сравнению с первичным является то, что концентрация в нем паров СДЯВ
на один-два порядка ниже. Продолжительность действия вторичного облака
определяется временем испарения источника и временем сохранения устойчивого
направления ветра. В свою очередь, скорость испарения вещества зависит от его
физических свойств (молекулярной массы, давления насыщенных паров при
температуре испарения), площади разлива и скорости приземного ветра.
Очаги химического поражения могут возникать
как в результате химических аварий на ХОО, так и при пожарах. Наибольшую
опасность в этом случае представляют собой пожары, возникающие на крупных
складах сложных химических соединений, термическое разложение которых приводит
к выделению токсических газов (хлора, аммиака, окислов азота, сернистого
ангидрида и т.д.).
Выделение ядовитых газов в атмосферу может
происходить и при горении синтетических отделочных материалов, что необходимо
учитывать при проведении спасательных работ.
На объекте разрушилась емкость с 50 т СДЯВ –
хлор.
Степень вертикальной устойчивости воздуха
(инверсия)
Ветер дует в направлении объекта со скоростью
U = 3 м/с. Размер объекта 3х2 км. Численность производственного персонала 1500
человек. Обеспеченность противогазами 90%. В период аварии производственный
персонал находился в здании. Температура +20°С.
Определить:
Глубину зоны заражения.
Время испарения сильнодействующего ядовитого
вещества.
Площадь зоны возможного заражения.
Возможные потери производственного персонала с
учетом обеспеченности противогазами:
а) легкой степени.
б) средней и тяжелой степени.
в) со смертельным исходом.
Начертить схему зоны химического заражения.
Оценить обстановку и сделать вывод.
Из таблиц определим по данным приложения
степень вертикальной устойчивости воздуха, при данных метеоусловиях это
инверсия. По таблице определяем глубину распространения зараженного воздуха (по
условию задачи местность закрытая.):
Г = 41,1 км.
С учетом поправочного коэффициента на скорость
ветра глубина распространенного воздуха равна Г1=41,1.0,45=18,495 км
Определяем ширину зоны химического заражения:
Ш = 0,15.18,495 = 2,77 км.
Определяем площадь зоны химического заражения:
км
Зона возможного заражения
Sв=8,82×10-3 ×Г2×φ=8,82×10-3
×18,4952 ×45°=135,765 км2
Время испарения вычисляется по формуле: ;
Где h – толщина слоя (0,05), d – плотность
СДЯВ, К2 – физ-хим. коэффициент, К4 - коэффициент скорости ветра, К7 –
коэффициент температуры воздуха.
Возможные потери
рабочих, населения и личного состава МЧС в очаге химического поражения, %.
| 
