Охрана природы Башкортостана
Охрана природы Башкортостана
БАШКИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
ПЕДОГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
ИНСТИТУТ ПЕДАГОГИКИ
Реферат
По дисциплине: ЭКОЛОГИЯ
На тему: «Охрана природы Башкортостана»
Выполнил:
Проверил:
Уфа 2007
Содержание
1. Охрана природы – определение………………………………………………………3
2. Государственный
природный заповедник «Шульган-Таш»
Бортевые угодья: прошлое и настоящее………………………………………………4
3. Южно-Уральский
государственный природный заповедник – эталон природы Южного
Урала…………………………………………………………………….7
4. Национальный
парк «Башкирия»……………………………………………………11
5. Башкирский
государственный природный заповедник……………………….13
6. Федеральные
особо охраняемые природные территории Республики Башкортостан в 2005 году……………………………………………………………...…16
7. Нарушения режима охраны,
выявленные инспекторским составом федеральных ООПТ………………………………………………………………………..18
8. Охрана
биологического разнообразия Башкортостана: вчера, сегодня и завтра………………………………………………………………………………………….19
9. Список
источников………………………………………………………………………23
1.Охрана природы – определение
Охрана природы,
комплекс мер по сохранению, рациональному использованию и восстановлению
природных ресурсов Земли, в т. ч. видового разнообразия флоры и фауны,
богатства недр, чистоты вод и атмосферы. Опасность необратимых изменений
природной среды в отдельных регионах Земли стала реальной из-за возросших
масштабов хозяйственной деятельности человека. К 70-м гг. 20 в. (с кон. 16 в.
исчезло св. 250 видов и подвидов позвоночных животных. С нач. 80-х гг. в
среднем 1 вид (или подвид) животных исчезал ежедневно, а вид растений —
еженедельно (под угрозой исчезновения находятся св. 20 тыс. видов). Ок. 1000
видов птиц и млекопитающих (в основном обитатели тропических лесов, сводимых со
скоростью десятков га в мин) находятся под угрозой вымирания. Ежегодно
сжигается ок. 1 млрд. т условного топлива, выбрасываются в атмосферу сотни млн.
т оксидов азота, серы, углерода (часть из них возвращается в виде кислотных
дождей), сажи, золы и пыли. Почвы и воды загрязняются промышленными и бытовыми
стоками (сотни млрд. т в год), нефтепродуктами (несколько млн. т), минеральными
удобрениями (около сотни млн. т) и пестицидами, тяжелыми металлами (ртуть,
свинец и др.), радиоактивными отходами. Появилась опасность нарушения озонового
экрана Земли. Способность биосферы к самоочищению близка к пределу.
Опасность
неконтролируемого изменения окружающей среды и вследствие этого угроза
существованию на Земле живых организмов, в т. ч. человека, потребовали
решительных практических мер по защите и охране природы, правового
регулирования использования природных ресурсов. К таким мерам относятся
создание безотходных технологий, очистных сооружений, упорядочение
использования пестицидов, прекращение производства ядохимикатов, способных
накапливаться в организме, рекультивация земель и пр. Также создание охраняемых
территорий (заповедники, национальные парки и др.), центров по разведению
редких и исчезающих животных и растений (в т. ч. для сохранения генофонда
Земли), составление мировой и национальных Красных книг.
Природоохранительные
меры предусмотрены в земельном, лесном, водном и др. национальном
законодательстве, которое устанавливает ответственность за нарушение
природоохранительных норм. В ряде стран в результате осуществления
правительственных природоохранных программ удалось существенно улучшить
качество окружающей среды в отдельных регионах (напр., в результате многолетней
и дорогостоящей программы удалось восстановить чистоту и качество воды в
Великих озерах).
ВЕЛИКИЕ
ОЗЕРА (Great Lakes), система озер (Верхнее озеро, Гурон, Мичиган, Эри и
Онтарио) в США и Канаде. 245,2 тыс. км2, объем воды 22,7 тыс. км3
— крупнейшее скопление пресной воды на Земле. Сток по р. Св. Лаврентия (из оз.
Онтарио) в Атлантического ок. Интенсивное судоходство. Рыболовство. Шлюзованные
каналы создали водный путь для морских судов длиной ок. 3000 км. Великие озера
связаны судоходными каналами с р. Гудзон и с басс. Миссисипи. Главные порты:
Чикаго, Милуоки, Детройт, Кливленд, Буффало, Торонто.
В
международном масштабе наряду с созданием различных международных организаций
по отдельным проблемам охраны природы действует Программа ООН по окружающей
среде также Всемирный союз охраны природы и «Гринпис».
2.Государственный природный
заповедник «Шульган-Таш»
Бортевые угодья: прошлое и настоящее
Бортевое пчеловодство было известно на Руси более
тысячи лет назад. По данным историков, расцвета оно достигло в 9-10-ом веках, а
угасать стало в начале 18 столетия. Правители Руси всегда обращали должное
внимание на бортный промысел, как существенную доходную часть казны. Ими были
введены строгие наказания за повреждение и разорение бортей, а занятие
бортничеством всемерно поощрялось, что способствовало его процветанию. Судя по
объемам меда и воска, своего пика бортничество достигло во времена царствования
Ивана Грозного (1533-1584 гг.), когда численность бортевых пчелиных семей на
Руси исчислялась сотнями миллионов. Такого количества семей пчел не имела ни
одна другая страна мира того времени, а сейчас в гораздо большей по территории
России их в десятки раз меньше.
Первым правителем, чьи указы не учитывали интересы
бортников, стал Петр I, который правил в 1682-1725 годы. Безусловно, его
радикальные реформы дали могучий толчок российской исторической жизни. Петр I
прекрасно понимал стратегическое значение лесов и уделял им небывалое до него
внимание. Например, все леса на 50 верст от берегов больших рек и на 20 верст
от их притоков объявлялись заповедными, в них не разрешалось рубить дуб, ильм,
вяз, ясень и сосну. За любое нарушение следовало строгое наказание. А вот липа
– главный медонос бортевых пчел по указу Петра I не признавалась ценной
породой, да и невозможно было оставить деревянно-лубяную, обувающуюся в лапти
Россию без возможности ежедневно пользоваться липой. В результате было отдано
распоряжение « во всем государстве рубить липовые леса всяких чинов людям невозбранно».
Отрицательную роль сыграло также наложение по указу царя пошлин на пчел всех
категорий, в том числе и на монастырские пасеки (которые прежде освобождались
от налогов), ужесточение учета и наказаний за укрывательство семей пчел. Таким
образом, истребление липняков и введение налогообложения на содержание пчелиных
семей нанесли первый ощутимый удар по лесному пчеловодству.
С развитием капитализма этот тип пчелиного промысла
окончательно приходит в упадок. Капитализация страны, начавшаяся в 18 веке, потребовала
большого количества леса для строительства промышленных предприятий,
углежжения, морского флота, расширения городов и рабочих поселков.
#"#" target="_blank">#"#" target="_blank">#"#" target="_blank">#"#" target="_blank">#"#" target="_blank">#"#" target="_blank">#"#" target="_blank">http://www.bashkortostan450.ru/photos/bgpz3.JPGВ
коллективе заповедника много энергичных, инициативных работников, настоящих
тружеников, ответственно относящихся к своему делу, и в честь 75–летия
Башкирского государственного природного заповедника они представлены к награде:
заместитель директора по общим вопросам Я. Касимов, главный научный сотрудник
Н. Гордиюк, ведущий научный сотрудник Т. Жирнова, старший научный сотрудник З.
Багаутдинова, старшие государственные инспектора С. Нуритдинов, Р.
Мухамедьянов, государственные инспектора А. Мухамедьянов, Г. Валеев, И.
Кильдияров, государственный инспектор оперативной группы И. Шишков,
лаборанты-исследователи Н. Гущенская, М. Яныбаев, технический ремонтник Г.
Батыров.
В заповеднике работает несколько отделов. В задачу
службы охраны входит подробная осведомленность о состоянии леса: нет ли
нарушителей, не горит ли лес, не болеют ли деревья и так далее. У каждого
инспектора своя территория для патрулирования, о которой он может сказать все:
где глухариный ток, где медвежья берлога, где гнездо ястреба… Пешком, верхом,
на санях, на лыжах, на снегоходе – постоянно держать под контролем отведенный
участок. Одним словом, обеспечивать заповедный режим.
Научный отдел постоянно проводит исследования природы
заповедника. Изучается экология различных видов растений и животных. Кроме
того, со времени основания заповедника ведется «Летопись природы», в которой
подробно фиксируется состояние всего природного комплекса: динамика численности
тех или иных видов, фазы годового цикла их жизнедеятельности и многое другое.
Самый молодой отдел заповедника –
эколого-просветительский. И на нем лежит решение сложных задач: работа с
местным населением, организация эколого-туристической деятельности вдоль границ
и на сопредельной территории, информационная работа со СМИ.
Так и живет заповедник своей беспокойной жизнью,
хранит вечную красоту седых гор, глухой тайги и прозрачных речек – красоту
Жизни. Сейчас как никогда нужны планете острова природы, предоставленной самой
себе, острова волшебной сказки – заповедники. И далеко не последнее по значимости
место среди них занимает наш Башкирский государственный природный заповедник.
6.Федеральные особо охраняемые
природные территории Республики Башкортостан в 2005 году
В 2005 году разработана «Программа развития и функционирования,
федеральных особо охраняемых природных территорий Республики Башкортостан»
которая определила основные направления деятельности заповедников и
национального парка в 2005 году.
Программа призвана оптимизировать работу федеральных
ООПТ, обеспечить сохранность природных комплексов, развитие сети особо
охраняемых природных территорий Республики Башкортостан, формирование единой
системы комплексного мониторинга состояния природных систем и окружающей
природной среды, научное и методическое обеспечение системы функционирования заповедных
территорий.
Научно-исследовательская
деятельность
В ходе реализации программы заповедниками в 2005 году
предпринимались меры по уточнению границ ООПТ.
Южно-Уральский государственный природный заповедник
получил положительное заключение экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы о расширении его территории. В расширение включены
хребет Кумардак и расположенные к востоку от него Малый Кумардак, Машак,
Инзерские зубчатки, горы Мягкая, Осиновая, а также сохранившаяся часть Журавлиного
болота, одного из древнейших на Южном Урале.
Продолжилась разработка и продвижение проекта
расширения и оптимизации территории заповедника «Шульган-Таш». Проект был
направлен в Администрацию Президента РБ для рассмотрения.
Определены допустимые рекреационные нагрузки на
экологическую тропу в ЮУГПЗ, рекреационную зону Нугушского водохранилища, на
территории памятников природы урочище Кутук-Сумган, карстовый мост «Куперля»
(НП «Башкирия).
Отделами ООПТ и сохранения биоразнообразия Управления
Роприроднадзора по РБ и ООТ МПР РБ совместно с Башгеолцентром подготовлена база
данных и издана карта «Сеть охраняемых природных территорий Республики
Башкортостан».
Эколого-просветительская
деятельность.
С 22 апреля по 22 августа 2005 года в республике
проходила республиканская акция «Марш парков – 2005». В течение последних лет
руководство республики оказывало всестороннюю поддержку, финансировало
мероприятия республиканского Марша парков. В 2005 году федеральные ООПТ на
проведение мероприятий Марша парков финансирования из республиканского бюджета
не получали. Тем не менее, заповедники и национальный парк «Башкирия» приняли
участие практически во всех мероприятиях Марша.
В 2005 году федеральные ООПТ приняли участие и
провели следующие мероприятия:
1.
Республиканский праздник «День Земли» (22 апреля 2005 г., г. Уфа. приняли
участие команды всех заповедников и национального парка «Башкирия»);
2.
Проведены акции по очистке родников и малых речек в Башкирском, Южно-Уральском
заповедниках, НП «Башкирия». Очищены памятник природы – р.Б. Апшак, Башарт,
реки Саргая, Иргизлинка, Нугуш, Манышта, Хакатказы, М.Инзер;
3.
Праздник народного творчества «В гармонии с природой» в заповеднике
«Шульган-Таш» (21 мая 2005 г. кордон Капова пещера, заповедник «Шульган-Таш»);
4. Конкурс
знатоков Башкирского заповедника. Награждение победителей – эколагерь на базе
экостационара «им. Т.С. Макарова».
В республике организовано детское движение «Друзья
заповедных островов». Ежегодно на базе одного из ООПТ проводится
республиканский фестиваль под таким названием.
С 6 по 9 июня 2005 г. Управлением Росприроднадзора по
РБ, МПР РБ, Республиканским детским эколого-биологическим центром МО РБ в
природном парке «Кандры-Куль» проведен V Республиканский детский фестиваль
«Друзья заповедных островов».
Кроме проведения республиканских акций, заповедники и
НП «Башкирия» ведут повседневную работу по эколого-просветительской
деятельности. Ими проводятся конкурсы стихов и сочинений, рисунков и поделок на
тему «Мой заповедный край», лекции, выставки, экскурсии по экологическим тропам
и в музеи и визит-центры. Издаются газеты, листовки, буклеты.
7.Нарушения режима охраны, выявленные инспекторским
составом федеральных ООПТ.
Башкирский ГПЗ
Основными нарушениями режима заповедника являлось
незаконное сенокошение и выпас скота. В текущем году зарегистрировано 26
случаев незаконного выпаса скота, 4 факта незаконного проезда на территорию
заповедника. В соответствии со ст. 8.39 КоАП РФ нарушители привлечены к
административной ответственности в виде штрафов.
Южно-Уральский ГПЗ
Основные нарушения режима охраны заповедника связаны
с туристической деятельностью, незаконной охотой и рыбной ловлей. В 2005 году
на территории заповедника зарегистрировано 235 нарушений режима особо охраны.
Из них 172 случая незаконного проникновения в заповедник, 7 случаев незаконной
охоты, 36 случаев самовольного захвата земель и незаконного строительства, 13
фактов незаконной рубки леса. В соответствии со ст. 8.39 КоАП РФ на нарушителей
режима охраны заповедника наложены административные взыскания в виде штрафов на
общую сумму 241 тыс. руб.
Заповедник Шульган-Таш
В 2005 году службой охраны государственного
природного заповедника «Шульган-Таш» было выявлено 33 нарушения
природоохранного законодательства.
Национальный парк «Башкирия»
В 2005 году службой охраны национального парка
«Башкирия» было выявлено 75 нарушений природоохранного законодательства.
(По данным отдела ООПТ Управления
Росприроднадзора по РБ)
8.Охрана биологического разнообразия
Башкортостана: вчера, сегодня и завтра
Одной из важных проблем устойчивого развития
Республики Башкортостан является сохранение биологического разнообразия
(биоразнообразия), то есть совокупности видов организмов и их сообществ –
важнейшего исчерпаемого ресурса. Биоразнообразия – это не только ресурс
(источник нужных человеку веществ), но и важнейший фактор стабилизации
биосферных процессов (гидрологического режима, газового состава атмосферы) и
климата.
В республике сформировались традиции организации
охраны природы. История создания охраняемых природных территорий (ОПТ) в
Башкортостане начинается с 1930 года. Первая ОПТ – Башкирский государственный
заповедник, состоявший из двух участков, был создан в 1930 году. В 1979 году на
Южном Урале организован крупнейший заповедник «Южно-Уральский» для охраны
темнохвойных лесов и высокогорной растительности. В 1986 году Прибельский
участок Башкирского государственного заповедника был выделен в отдельный
заповедник «Шульган-Таш».
С 1952 года в республике начинают создаваться
охотничьи заказники, которые в дальнейшем с принятием Закона об ОПТ в
Республике Башкортостан (1995 год) стали называться зоологическими или
фаунистическими. К 2003 году было учреждено 17 таких заказников, в которых
охраняются охотничье-промысловые (лось, кабан, косуля, глухарь и др.) и редкие
виды животных (сурок, выдра, европейская норка и др.), проводятся различные
биотехнические мероприятия по поддержанию их популяций (подзимняя подкормка и
пр.). В 1970 и 1977 годах были учреждены 12 заказников по охране генофонда
ценных лекарственных растений. Для сохранения ценных природных комплексов были
организованы 5 крупных ландшафтных заказников, где были взяты под охрану истоки
рек Белая и Урал, а также исчезающие коренные типы лесов на
Бугульминско-Белебеевской возвышенности и на Уфимском плато
(широколиственно-темнохвойные, широколиственно-сосновые и другие леса).
Важную роль в сохранении небольших по площади, но
уникальных по значению природных объектов сыграло постановление Совета
Министров Башкирской АССР № 465 от 17 августа 1965 года, которым было учреждено
115 памятников природы. Были взяты под охрану такие ценные объекты, известные
далеко за пределами республики, как: горы Иремель и Яман-Тау, шихан «Тра-Тау»,
Красноусольские минеральные источники, Кутукская и Капова (Шульган-Таш) пещеры,
озеро Аслы-Куль, источник Красный ключ и другие. В 1980-1990-х годах
продолжалось дальнейшее учреждение памятников природы: в 1985 году – 34, в 1986
– 3, в 1997 – 9 и в 2003 –11. К сожалению, некоторые памятники природы и
заказники по естественным или антропогенным причинам со временем потеряли свою
ценность и в 2003 году были упразднены.
С 1986 года начинается создание ОПТ нового типа –
парков, где, кроме охраны природных комплексов, предусматривается их широкое
использование в рекреационных целях. В настоящее время учреждено 4 парка. Два
национальных парка (находятся в федеральном подчинении) - «Башкирский» (1986) и
«Аслы-Куль» (1993), и 2 природных парка (находятся в подчинении республики) –
«Кандры-Куль» (1996) и «Мурадымовское ущелье» (1998). Немаловажную роль в
сохранении биоразнообразия и природных комплексов сыграли другие категории ОПТ:
водоохранные зоны, санаторно-курортные местности, горные леса первой группы и
другие.
Охрана биоразнообразия нашей республики опирается на
развитую законодательную базу: Закон «Об особо охраняемых природных территориях
Республики Башкортостан» (1995), республиканская комплексная программа
«Экологическая безопасность Республики Башкортостан в 2001-2005 гг.»,
«Концепция развития системы охраняемых природных территорий в Республике
Башкортостан» (2003). Юридический статус имеет новое издание Красной книги
(тома 1-3, 2001, 2002, 2004 гг.). В республике активно проводятся научные
исследования по проблеме сохранения биоразнообразия (Институт биологии УНЦ РАН,
Научно-исследовательский институт безопасности жизнедеятельности РБ, вузы
республики, научные коллективы заповедников). Активную роль в финансовом и
организационном обеспечении исследований по выявлению ценных природных
объектов, нуждающихся в охране, играет Всемирный фонд дикой природы, Уральский
офис которого расположен в Уфе.
Вопросы охраны биоразнообразия обсуждались в мае 2004
года в Уфе на научно-практической конференции «Проблемы сохранения
биоразнообразия на Южном Урале» В сентябре 2005 года будет проведена конференция
«Вклад охраняемых природных территорий в сохранение биоразнообразия»,
посвященная 75-летию Башкирского государственного природного заповедника.
Опубликована целая серия пособий для научно-методического обеспечения изучения
биоразнообразия в вузах, общеобразовательных и специальных средних учебных
заведениях республики.
Стимулом научно-исследовательской работы
изаконотворческой государственной деятельности по охране биоразнообразия
Башкортостана стали обязательства перед мировым сообществом, данные в письме
Президента РБ М. Рахимова «Дар Земле» от 1 июля 1997 года. Письмо было
адресовано Почетному Президенту Всемирного фонда дикой природы Его Королевскому
Высочеству Герцогу Эдинбургскому Принцу Филиппу. В нем Башкортостан обязался
увеличить долю ОПТ до 16 процентов площади своей территории.
Сегодня в Башкортостане реализуются два основных
подхода к сохранению биоразнообразия: популяционно-видовой и экосистемный.
Первый подход осуществляется применительно к биоразнообразию растений в
Уфимском ботаническом саду-институте УНЦ РАН, в котором интродуцировано около
150 видов редких («краснокнижных») растений. Есть опыт возвращения
(реинтродукции) некоторых видов в естественные сообщества, однако этот подход к
сохранению биоразнообразия очень дорог. В республике, как и во всем мире,
преобладает способ сохранения биоразнообразия в естественных условиях, при этом
основным способом является создание ОПТ.
В настоящее время на территории Башкортостана
функционируют 3 заповедника, 2 национальных парка, 2 природных парка, 30
заказников и 151 памятник природы. Однако организация ОПТ, к сожалению, была
стихийным процессом, поэтому все три заповедника расположены в горно-лесной
зоне, там же функционируют два парка. В то же время в степной зоне, где
сконцентрирована большая часть флоры Башкортостана, до сих пор нет ни одного
заповедника. Два парка – «Аслы-Куль» и «КандрыКуль» в какой-то мере
способствуют сохранению остатков степей Предуралья, однако защищенность
биоразнообразия в парках ниже, чем в заповедниках.
Одна из задач ОПТ – это охрана редких видов растений,
включенных в Красную книгу РБ (2001). На сегодняшний день вследствие
концентрации ОПТ в горно-лесной зоне наиболее надежно обеспечены охраной виды высокогорий,
а также виды широколиственных, смешанных и хвойных лесов. В удручающем
состоянии находится охрана степных, солончаковых, водно-болотных и луговых
видов. Еще хуже обстоит дело с охраной редких видов животных. Достаточно
отметить, что из 151 памятника природы только 4 являются по профилю
зоологическими.
В республике разработан и утвержден на
правительственном уровне проект «Система охраняемых природных территорий
Республики Башкортостан» («СОПТ РБ»), который ляжет в основу долгосрочной
программы развития охраны биоразнообразия Башкортостана. Проект является итогом
сотрудничества науки, государства и международной организации «Всемирный фонд
дикой природы».
Территории, включенные в СОПТ, функционируют как
единое целое, в составе которого четыре функциональных составляющих:
- ядра
экологического каркаса – ключевые природные территории. Это крупные ОПТ,
играющие главную роль в обеспечении экологического баланса и сохранении
биологического и ландшафтного разнообразия. Роль ядер играют территории
государственных природных заповедников и национальных парков, а также некоторые
государственные природные заказники и природные парки. В отдельных случаях эту
роль выполняют иные ОПТ (зарезервированные территории и лесные массивы,
отнесенные к соответствующей категории защищенности);
-
природные территории целевой охраны. Это ОПТ, обеспечивающие сохранение
отдельных особо ценных элементов биологического и природного разнообразия. К
ним относятся малые по площади (иногда точечные) ОПТ или природные территории с
относительно низким уровнем защищенности (памятники природы, охотничьи
заказники, заказники по охране ресурсов лекарственных растений и пр.);
-
экологические коридоры (транзитные территории). Это природные территории,
охраняемые или используемые в щадящем режиме. Они обеспечивают необходимые
условия для расселения, миграции и генетического обмена между популяциями
животных и растений в условиях выраженной фрагментации естественных экосистем
на небольшие массивы. Роль экологических коридоров могут выполнять ОПТ любых
категорий, включая природные территории целевой охраны;
-
буферные территории. Это ОПТ, защищающие ядра экологического каркаса. Буферные
территории обеспечивают защиту ключевых природных и транзитных территорий от
негативных влияний хозяйственной деятельности и способствуют увеличению их
площади до оптимального размера, обеспечивающего их функционирование. Для
каждой буферной зоны с учетом конкретных природных и социально-экономических
условий устанавливается специальный режим землепользования.
Проект «СОПТ РБ» предусматривает значительное
увеличение числа и площади различных вариантов ОПТ. При этом наиболее резко
возрастет уровень защищенности биоразнообразия в равнинных районах Предуралья и
Зауралья (Абзелиловский, Баймакский, Бакалинский, Бижбулякский, Куюргазинский,
Мишкинский, Стерлибашевский, Хайбуллинский и другие районы). Наиболее важными
ОПТ, создание которых планируется в рамках «СОПТ РБ», являются 1 заповедник
(Шайтан-Тау), 8 парков (Агидель, Зилим, Инзер, Иремель, Ирендык, Крыкты,
Павловка, Юрюзань) и более 50 заказников. При учреждении проектируемых ОПТ
общая площадь СОПТ составит 3.7 млн. га (25.8 процента всей площади
республики), что позволит улучшить условия жизни ныне живущих поколений и
сохранить природу для потомков.
Финансирование СОПТ ориентируется на минимизацию
государственных субсидий. Предусматривается привлечение средств из внебюджетных
источников, включая средства от реализации товаров (работ, услуг), связанных с
функционированием ОПТ (рекреационная деятельность, заготовка лекарственного
сырья, коммерческая охота и рыбная ловля, производство экологически чистых
сельскохозяйственных продуктов), а также арендных и иных платежей за
пользование природными ресурсами на этих территориях. Для организации
рекреационного использования необходимы инвестиции только на первом этапе, в дальнейшем
это природопользование будет не только самоокупаемым, но и доходным.
Для успешного финансового обеспечения СОПТ должны
быть сформирована система «зеленого» налогообложения, разработаны механизмы
компенсации при ущемлении интересов природопользователей в ходе формирования
СОПТ, установлены таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный
в границах элементов СОПТ уничтожением или повреждением природных объектов. При
условии обеспечения природоохранной деятельности элементы СОПТ, находящиеся в
государственной собственности, освобождаются от уплаты налогов на прибыль, на
добавленную стоимость и на пользование природными ресурсами, а собственники и
пользователи земельных участков, включенных в СОПТ – от платы за землю. Таким
образом, СОПТ предусматривает систему стимулирования материальной
заинтересованности местного населения, а также программы повышения
экологической компетентности и уровня экологического самосознания населения.
Реализация проекта «СОПТ РБ» – дело трудное и долгое,
которое потребует не менее двух десятилетий. Предстоят не только экологическое
и экономическое обоснование каждого из новых ОПТ, но и колоссальная работа по
изменению отношения населения к охране природы и воспитанию экологической этики
туристов, посещающих охраняемые природные территории. Именно рекреационное
природопользование (экологический туризм) при «стартовых» государственных
инвестициях будет основным финансовым источником, который обеспечит
функционирование СОПТ и внесет весомый вклад в бюджет административных районов
и республики.
«СОПТ РБ» – это проект охраны природы не от человека,
а для человека, реальная основа сохранения биоразнообразия и гармонизации
хозяйственных и природоохранных интересов в Башкортостане. Он станет мощным
стимулом развития традиционных форм природопользования коренного населения, в
первую очередь коневодства и пчеловодства.
9.Список источников
Для подготовки данной работы были использованы
материалы с сайтов:
http://www.bashinform.ru/
http://www.bashvest.ru/
http://www.ufacity.info/
|