Личная безопасность предпринимателя и ее обеспечение

-  политическая   и   экономическая   значимость  для данного предприятия возможного нападения на ее первого руководителя со стороны криминальных структур;

-  текущая обеспеченность первого руководителя си­лами и средствами личной защиты и безопасности.

Для сбора и обработки данных о возможной террорис­тической угрозе специалисты рекомендуют формировать три самостоятельных группы:

-   группа сбора информации в собственных структурах предприятия;

-  группа добывания сведений из источников в сторонних организациях путем установления и развития лич­ных контактов в конкретном регионе, городе, местности;

-  группа  аналитической  обработки,   накопления  и доклада первому руководителю предприятия данных о ве­роятной террористической угрозе.

Само собой разумеется, что указанная деятельность и добываемая информация требуют особой секретности охраны.

В службах безопасности российских предприятий такая работа, как правило, находится в стадии решения том числе из-за непонимания многими руководителями их важности и жизненной необходимости. Положение усу­губляется отсутствием в России развитой инфраструкту­ры услуг в сфере обеспечения безопасности, что не спо­собствует, в частности, деловому сотрудничеству с солид­ными западными партнерами на российских рынках.

Одним из путей реального решения проблем сыскной деятельности по противодействию терроризму и иным преступным действиям криминальных структур может стать создание ассоциаций (региональных, отраслевых и др.) служб безопасности, в рамках которых можно органи­зовать информационный обмен, объединить и скоордини­ровать усилия по сбору сведений о преступных группиров­ках и их устремлениях.

Организация разведки для целей охраны

Разведывательные данные для целей охраны представ­ляют собой результат их сбора, оценки, анализа и сведе­ния воедино.

В этих целях организация, отвечающая за физическую безопасность конкретных объектов, должна иметь подраз­деление, занимающееся исключительно сбором разведы­вательных данных с тем, чтобы готовить оценки степени опасности. Этот процесс необходим прежде всего для планирования численности личного состава подразделения телохранителей.

Приоритетным направлением деятельности подразделения разведки для целей охраны является обеспечение своевременного сбора соответствующей информации. Это  прежде всего требует подбора личного состава подразделения разведки из числа лиц, имеющих опыт службы в охране или в других службах так называемых «смежных областей».

Вся информация, имеющаяся в организации, ответственной за безопасность, должна анализироваться  и накапливаться в  подразделении  разведки.  Главная задача разведки для целей охраны - подготовка оценки ситуа­ции по разведывательным данным для включения ее в окончательный план мер по охране.

При этом должна быть установлена процедура обра­щения с информацией, которая включает в себя порядок постановки задач по сбору информации для других орга­нов и систему установления срочности обращения и реа­лизации данных.

Разведывательные данные для целей охраны должны оцениваться оперативно. Для этого нужны преданный своему делу состав, а также определенный опыт и сме­лость. Чтобы оценить информацию, подразделение раз­ведки должно рассмотреть все материалы, решить, необ­ходимо ли дополнительное расследование, определить, какая еще информация необходима. При этом должен быть установлен предельный срок ее получения.

Решающую роль при ведении разведки в целях охраны имеет совокупность разведывательных данных  (система документации), что создается путем постановки задач, получения данных, их анализа и оценки. После того как добытая информация обработана, занесена в рубрикатор, следует избрать метод для передачи информации личному составу на местах, нарядам охраны или другим органам по мере надобности. Только после этого она может быть сда­на на хранение.

Обязанности подразделения разведки для целей охраны

Подразделение разведки для целей охраны отвечает за документацию, критерии постановки задач, приоритеты, контакты, получение всей информации, ее обработку и оценку, разработку и планирование превентивных мер и передачу информации непосредственным исполнителям.

Поскольку потенциальный противник, совершенно очевидно, хорошо организован, планирование и система превентивных мер должны быть на самом высоком уровне и, как минимум, на шаг опережать врага. Недостаточно профессиональное планирование противодействия - начало поражения.

Как на стадии планирования, так и при выборе специальных средств защиты используются экспертные оценки. Мнение экспертов является весьма важным фактором, поскольку они помогают выявить наиболее уязви­мые места, изначально заложенные в систему безопасно­сти охраняемого объекта. Следует, однако, помнить, что к выбору консультантов, с учетом опасности возможного промышленного шпионажа, следует подходить с особой тщательностью.

В общепринятой практике подразделение разведки в целях охраны должно информировать объект угрозы о всех имеющихся сигналах такого рода. В этой связи со­трудников разведки нацеливают на получение фактов, свидетельствующих о готовящемся нападении. При этом очень часто разрабатывается система поощрения сотруд­ников предприятия, информирующих службу безопаснос­ти о заслуживающих внимания сигналах.

В обязанности личного состава полразделения развед­ки входит также предварительная проверка объектов по­сещения охраняемым лицом, проверка еды и подарков, составление и содержание фотодокументации объектов охраны (фотоархив).

Сотрудник предварительной разведки должен про­сматривать все донесения, относящиеся к делу, анали­зировать предыдущие поездки охраняемого лица, уста­навливать контакты с другими субъектами охранной де­ятельности, составлять необходимые списки опасных лиц и групп, а также проводить всевозможные рассле­дования.

Находясь на объекте посещения охраняемым лицом, сотрудник подразделения предварительной разведки дол­жен уметь проанализировать предыдущие осложнения на этом объекте, решить, сколько потребуется групп развед­ки, проверить данные на основании списка фамилий и запросить документацию, уточнить контакты, ввести по­рядок проверки почты, подарков, еды и т. п. на объекте, установить порядок для ответов на телефонные звонки, подготовить оценки разведывательных данных и степени опасности.

Во время посещения объекта охраняемым лицом со­трудник предварительной разведки обязан обеспечить ко­ординацию, принять все необходимые меры по исполне­нию рекомендаций и осуществлять контроль за складыва­ющейся оперативной обстановкой.

Разведывательные группы подразделения предвари­тельной разведки могут быть подвижными и стационарными. За ними, как правило, закрепляются определенные районы, участки, маршруты, здания или объекты.

Помимо перечисленных обязанностей подразделение разведки должно отвечать за процедуру выдачи временно­го и постоянного допуска лицам, имеющим на это право (обслуживающий персонал, посетители и пр.), проверку данных на основе списка фамилий, систему временных и постоянных удостоверений личности.

Обнаружение наружного наблюдения

Известно, что злоумышленники, прежде чем осуще­ствить свои планы, ведут тщательное изучение объекта покушения с помощью наружного наблюдения. При этом заранее уточняется маршрут движения жертвы между до­мом и работой, домом и посещаемыми местами, ведется активное изучение образа жизни объекта нападения, рас­порядка дня и программы безопасности, детально отраба­тываются, действия по захвату.

Такое  наблюдение может являться  мобильным  или стационарным и проводиться достаточно длительное время, иногда с использованием скрытой видеосъемки.

По мнению специалистов, факт появления такого на­блюдения за охраняемым лицом может являться первым  этапом террористического акта.

Обнаружение слежки за охраняемым является важнейшим показателем того, что данное лицо рассматрива­ется в качестве объекта нападения. В случае своевременного и успешного применения охраной квалифицированного контрнаблюдения степень риска может быть значи­тельно снижена, поскольку в этом случае потенциальная жертва имеет шанс предпринять определенные меры за­щиты, в том числе изменить свой образ жизни и распорядок дня.

Обнаружить слежку можно, используя контрнаблюдение, цель которого — обнаружение факта ведения наблюдения за охраняемым лицом.

Освоение и умелое применение охраной техники контрнаблюдения является важным компонентом обеспечения безопасности объекта на маршруте. Как правило, точки организации контрнаблюдения представляют собой небольшие замкнутые пространства или участки, в которые группа наружного наблюдения преступников вы­нуждена втягиваться, чтобы не потерять объект из виду. Стандартными точками контрнаблюдения являются:

-  проходы между двумя улицами; короткие и узкие переулки; улицы и тротуары с небольшим количеством пешеходов и транспорта;

-  магазины или здания со стенами из стекла, через которые хорошо видна улица снаружи;

-  стоянки автомашин;

-  пересадки с одного вида транспорта на другой;

-  станции   метро;  универмаги;   телефонные  будки (каждый, кто подходит к будке, когда объект звонит или сразу же после звонка, берется на подозрение);

-   лестницы и эскалаторы, ведущие в ту сторону, от­куда только что пришел объект;

-  туристические   достопримечательности,    которые дают объекту возможность поворачиваться и делать сним­ки, и т. п.

Сотрудники службы безопасности, осуществляющие контрнаблюдение, располагаются в удобном месте по ходу следования автомашины охраняемого лица и внимательно наблюдают за всем происходящим. Зная признаки ве­дения слежки, они фиксируют и запоминают всех, кого можно заподозрить причастным к этому процессу, не остаются без их внимания и автомашины (их внешний вид, номерные знаки, отличительные признаки). Любой, кто останавливается снаружи или входит на участок, на­ходящийся под контролем, будет хорошо виден охране или группе контрнаблюдения, которая должна немедлен­но дать объекту охраны обусловленный сигнал тревоги.

Задачи, решаемые охраной в процессе контрнаблюде­ния:

1. Выявление факта наблюдения, а значит, определен­ного интереса к объекту защиты.

2.   Выяснение, кто ведет наблюдение и с какой целью.

3.  Для этого следует взять под наружное наблюдение осуществляющих слежку,  превратив их из охотников в жертву. Вполне можно предположить, что после оконча­ния слежки попавшие под контрнаблюдение должны от­правиться для обобщения результатов в места своего рас­положения. Адреса участников выявленного наружного наблюдения и номера их автомашин могут сказать о мно­гом, в том числе и о возможной цели слежки.

При осуществлении контрнаблюдения группа такого прикрытия должна сосредоточивать основное внимание на следующих объектах и подозрительных моментах:

- неоднократное появление автомашин или их дли­тельное пребывание в районе мест работы и жительства охраняемого лица без видимых причин для этого;

- одна и та же машина или лицо, замеченное более одного раза в двух или более районах, или после двух или более пересадок.

Ниже приводится перечень примеров, которые долж­ны вызывать первоначальное подозрение, либо подтверж­дать, что за объектом охраны ведется слежка:

1. Машины на стоянке с пассажирами внутри. 2. Ма­шины, которые останавливаются или двигаются с места, когда подобные действия совершает объект охраны, в осо­бенности машины, следующие позади, или машины, ко­торые обгоняют объект, разворачиваются и затем стано­вятся на стоянку. 3. Любая машина с антенной, отличаю­щейся от обычной. 4. Машины, которые включают сигнал поворота, а затем не сворачивают. 5. После того как маши­на охраняемого объекта свернет - любая машина, кото­рая медленно проезжает через перекресток, сворачивает медленно или заходит на поворот, а затем выправляется. 6. Машины, которые едут слишком быстро или слишком медленно. 7. Любая машина, которая следует за объектом в неправильном направлении на улице с односторонним движением. 8. Любая машина, которая сворачивает, за квартал до остановки объекта или через квартал после ос­тановки. 9. Машины, подающие сигналы друг другу мига­ющими фарами. 10. Любая машина, сохраняющая дистан­цию на разных скоростях. 11. Автомобили, едущие по па­раллельным улицам более или менее с той же скоростью при небольшом или отсутствующем движении автотранс­порта. 12. Автомобили, которые притормаживают и пря­чутся за другими машинами, когда объект притормажива­ет. 13. Автомобили, которые скрываются за автобусами или выезжают из-за них как будто бы для того, чтобы обо­гнать машину объекта, но возвращаются назад. 14. Любой автомобиль, замеченный более одного раза в различных фазах защиты от наружного наблюдения. 15. Любой авто­мобиль, который следует за объектом или въезжает на ули­цу вскоре после того, как объект разворачивается и едет в обратном направлении. 16. Любое лицо, замеченное при ведении переговоров по радио. 17. Любой автомобиль, следующий за объектом через целую кольцевую транспор­тную развязку или городской квартал. 18. Любой автомо­биль, задерживающийся на кольцевой развязке до тех пор, пока объект не свернет. 19. Любой автомобиль, который останавливается у светофора немного позади и в стороне от объекта. 20. Автомобили, проезжающие на красный свет или срывающиеся с места, не дождавшись зеленого света.

При пешем маршруте охраняемого лица у контрнаб­людения может считаться доказательством или основани­ем для подозрения: 1. Каждый, кто отворачивается или поворачивается спиной, когда на него смотрят. 2. Каж­дый, кто проявляет колебания и (или) осматривается пе­ред тем, как; войти в здание, куда только что вошел объект охраны. 3. Каждый, кто переходит улицу, когда объект по­ворачивается назад в направлении, откуда он пришел. 4. Те, чья одежда не соответствует обстоятельствам. 5. Каждый, кто передвигается бегом. 6. Каждый, кто вхо­дит в ресторан через служебный вход. 7. Тот, кто выходит или входит в магазин, ресторан и т. д. непосредственно до или после объекта. 8. Те, кто явно пытаются заполучить стол или место в ресторане за спиной у объекта. 9. Следует обращать особое внимание на тех, кто ждет автобуса на ос­тановке. 10. Каждый, кто начинает двигаться или останав­ливается одновременно с объектом. 11. Каждый, кто вы­ходит из машины одновременно с объектом охраны. 12. Лица, замеченные при ведении переговоров с исполь­зованием портативных средств радиосвязи. 13.Лица, по­дозреваемые в скрытой видеосъемке.

Любое сочетание выявленных признаков слежки явля­ется основанием для прекращения движения объекта по маршруту и его препровождения в безопасное укрытие.

Общие требования, предъявляемые подразделению, осуществляющему контрнаблюдение для выявления воз­можной слежки преступников за объектом охраны, вклю­чают знание местности, ее географии, схемы уличного движения, транспортных систем, местных жителей, мето­дологии наружного наблюдения. Понимание сотрудника­ми подразделения предварительной разведки методов на­ружного наблюдения облегчает его обнаружение. Необхо­димо помнить, что слежка криминальными элементами устанавливается с целью получения данных об образе действий объекта преступных устремлений, обычной модели его поведения в личном общении, религии, деловых взаи­моотношениях и на отдыхе.

Известно, что к слабостям слежки, которые облегчают ее обнаружение, следует прежде всего отнести четыре ос­новных типа наружного наблюдения: с близкого расстоя­ния, осторожное наблюдение, сочетание первых двух ти­пов, демонстративное или раздражающее наблюдение.

Две основные слабости, дающие возможность обнару­жить наблюдение, заключаются в том, что лиц, ведущих наружное наблюдение, можно обнаружить визуально, на слух и по ощущению, а также слежка может всегда встре­титься с целым рядом непредвиденных ситуаций.

К другим слабым местам ведущих слежку относится постоянное опасение потерять объект и навязчивая бо­язнь быть обнаруженным. Контрнаблюдению следует по­мнить, что ведущие слежку особенно опасаются, когда объект останавливается или двигается по коридорам. Из­вестно, что участники наружного наблюдения должны следовать взглядом за объектом, успевать за ним, останав­ливаться при остановках объекта и искать «укрытие». Слежка особенно уязвима при организации наблюдения за ней из засады.

Обнаружение слежки иногда осуществляется по так называемой «обычной реакции». Для этого контрнаблю­дению рекомендуется отыскать вероятные точки с хоро­шей видимостью и места расположения засад для наблю­дения, которыми могут воспользоваться ведушие слежку в жаркие дни, - места в тени, в холодные - места, защищенные от холода и ветра, в дождливые - места под крышей. При ведении контрнаблюдения за обстановкой следует замечать действия, не вяжущиеся со складывающейся ситуацией, обращать внимание на лиц, пользующихся телефонами-автоматами, держать в поле зрения тех, кто тщательно изучает витрины магазинов. Следует знать физическую реакцию ведущего слежку при операциях в засаде. Очень часто «наружник», опасаясь потерять объект, проявляет неосторожность. Поскольку лица, ведущие слежку,  должны повторять движения объекта, контрнаблюдение осуществляется, главным образом, с помощью планирования маршрута. К методам выявления слежки относятся «отсеивание», про­ход через открытые или узкие места и поворот в обратную сторону. Ведущим контрнаблюдение рекомендуется избе­гать использования явных уловок с целью обнаружения слежки и никогда не вступать в игру с теми, кто ведет на­ружное наблюдение.

При распознавании участников слежки в основном ис­пользуются их слабые места путем квалифицированного контроля за подобного рода моментами, путем отсеива­ния и фиксирования. Ведущему контрнаблюдение следует запомнить какую-нибудь примету ведущего слежку, кото­рая будет необходима для подтверждения виденного им в будущем (например, толстый или худой, высокий или ма­ленький), или его движения. Рекомендуется также брать на заметку и запоминать одежду, обувь или другой харак­терный признак. Если есть возможность рассмотреть че­ловека с близкого расстояния, рекомендуется отметить легко заметные признаки: форму носа, лысину, цвет волос, пол и возраст. При этом очень важно первое впечатление. Следует также активно использовать фотосъемку и фото­графии в районе жилища или места работы охраняемого лица для опознания лиц или автомашин, которые часто появляются в этом районе.

Подтверждение наличия слежки осуществляется на основании применения таких критериев, как время, рас­стояние и направление. С учетом этого ведущим контрнаблюдение следует постоянно быть бдительными, но в то же время не показывать, что наблюдение замечено. Глав­ными предпосылками для достижения этого являются обучение и опыт поведения на улице.

Следует помнить, что охрана представляет собой про­цесс устранения опасности или сведения ее к минимуму. Поэтому контроль над доступом - главный фактор обес­печения безопасности охраняемого. В этих целях исполь­зуется соответствующая расстановка личного состава ох­раны, используются заграждения и технические средства.

Разведка маршрута передвижения

Степень защищенности охраняемого лица во многом зависит от уровня сложности трассы. На маршруте неиз­бежно присутствуют «уязвимые» точки и опасные участ­ки, благоприятные для организации засад, места укрытия снайпера, а также объекты, удобные для закладки взрывных устройств. В число обязательных элементов тактики разведки включается подробное изучение маршрутов ох­раняемого лица.

Если мероприятие связано с передвижением охраняе­мого человека на автомобиле, подразделение деловой раз­ведки должно заранее изучить маршрут, с тем чтобы избе­жать мест, наиболее уязвимых с точки зрения обеспечения безопасности. В случае возникновения заторов или невоз­можности проезда по намеченному пути знание дороги позволит выбрать наиболее безопасный маршрут.

Руководитель   группы   разведки   обязан   разработать маршрутные карточки на наиболее часто используемые трассы передвижения с обозначением наиболее уязвимых мест для возможного нападения и установить за ними регулярное наблюдение.

Наиболее уязвимыми для охраняемого объекта явля­ются следующие места и участки трассы:

1. Места, в которых автомобиль вынужден двигаться с невысокой (не более 30 км/час) скоростью или вообще ос­танавливаться:

-  узкие проезды (арки, проезды между стенами до­мов, места дорожных и ремонтных работ, а также места,  где коммуникационные трубы ограничивают маневр, объезды и      т. п.) при выезде автомобиля из внутреннего двора дома охраняемого или места его работы;

-  светофоры и дорожные знаки «стой», «уступи доро­гу», «крутой поворот» и т. д.;

-  места пересечения с главными дорогами и железнодорожные переезды;

-  любые крутые повороты, на которых автомобиль вынужден снижать скорость, особенно левые повороты с I одной улицы на другую, когда водитель обязан пропустить  транспорт, являющийся помехой справа;

-  пешеходные переходы и иные места или участки, на которых подразумевается снижение скорости или полная остановка автомобиля, а также трамвайные остановки  на центральной части улицы, когда водителю необходимо  пропустить пешеходов;

-  торговые центры, стадионы и другие объекты, у ко­торых может быть скопление людей;

-  эстакады или густой кустарник около дороги;

-  перевернутая автомашина или лежащий человек на обочине дороги;

-  пробки на дороге.

2.  Места и объекты на маршруте движения, удобные для закладки взрывных устройств с дистанционным уп­равлением:

-  близко прилегающие к маршруту криминогенные объекты;

-  запаркованные машины, начиненные взрывчаткой, в том числе закрытые фургоны различного назначения; для таких операций используются, в основном, чехосло­вацкая пластиковая взрывчатка, опытнейшие минеры, ав­томобили известных марок и дистанционное управле­ние - такой набор (цена около 300—400 тыс. долларов) частные лица, как правило, себе позволить не могут;

-  захламленные подъездные пути;

-  палатки уличных продавцов, почтовые ящики;

-  люки, мусорные контейнеры, товарные ящики, паке­ты, ведра, натянутые веревки, участки свежевырытой земли и т. п.

-  эстакады, тоннели, бензозаправочные станции, автомойки и т. п. Бомба может быть заложена в канализаци­онном люке или на мосту. Этот способ выбирают тогда, когда охраняемое лицо постоянно сопровождают телохра­нители и заранее известно, где будет проезжать объект на­падения. Когда автомобиль достигает места, где заложена бомба, ее взрывают.

Следует постоянно помнить, что преступники исполь­зуют минирование не только автомашины охраняемого, но также и автомобиля, стоящего рядом с местом предпо­лагаемого появления объекта покушения.

Иногда преступники минируют маршрут движения ав­томашины жертвы. При этом очень часто используются закамуфлированные мины, являющиеся еще одним из популярных средств ликвидации объекта (магнитные мины, бомбы-ловушки в виде чемоданчиков, авторучек и т. п.).

Известны случаи, когда преступник, зная, что машина жертвы с полным бензобаком, бросали в нее гранату.

3.      Места, где может быть оборудована ячейка снайпе­ра, а также участки дороги, где в результате снижения ско­рости автомобиля преступник может произвести прицель­ные выстрелы:

-   высокие здания и сооружения;

-  окна и крыши, а также чердачные помещения до­мов;

-  строительные площадки;

-  высокие деревья с густой развесистой кроной;

-  гористые и поросшие лесом участки, возвышаю­щиеся над трассой, и т. д.

Службе безопасности следует заблаговременно изу­чить места, в которых злоумышленники могут устроить засаду, и принять соответствующие превентивные меры, включая разработку целевых планов защитных действий в конкретных условиях, предусматривающих, при необхо­димости, организацию дополнительных постов охраны.

В этой связи охране необходимо постоянно владеть дорожной обстановкой на маршруте. Особенно следует обратить внимание на учет интенсивности движения в часы пик, когда образуются пробки и заторы. Желательно также постоянное изучение состояния дорог, особенно информации о наличии повреждений на трассах и приле­гающих к ним районов, исправности их освещенности и т. п.

Повышенную настороженность у водителя-охранника должны вызывать;

- малолюдные места и особенности местности, обес­печивающие преступнику возможность быстро скрыться после покушения;

-  отдельные лица или группы людей с явно агрессив­ными намерениями;

-  плохо освещенные районы и зоны, отличающиеся высоким уровнем уличной преступности, и т. п.

В случае,  если водитель заподозрил засаду, он должен быстро и решительно вывести машину из вероятного сек­тора обстрела, резко увеличить скорость или совершить маневры, препятствующие прицельному ведению огня.

Во всех случаях необходима тщательная предвари­тельная проработка маршрута с последующим утвержде­нием плана мероприятий обеспечения безопасности охра­няемого лица.

При установлении слабых мест руководителю группы личной охраны следует предложить изменить маршрут движения или распорядок дня объекта охраны, приме­нить намеренную дозированную утечку информации об особенностях личной жизни охраняемого и его текущих и долговременных планов.

Практика показывает, что важным для охраны является выход (отъезд) с мероприятия. Здесь охраняющему сле­дует:

-  тщательно осмотреть примыкающую к выходу мест­ность;

- держать в поле зрения людей и автомашины, нахо­дящиеся в районе выхода (отъезда);

-  знать запасные входы и выходы;

-  в момент выхода охраняемого лица не переключать на него внимание, а наблюдать за обстановкой;

-  обращать внимание на людей, пытающихся всту­пить с ним в контакт;

При организации предварительной проверки маршру­та передвижения охраняемого лица основными требова­ниями являются точно известные следующие данные: точки выезда и приезда; расстояние, которое нужно про­ехать; время в пути (время засечено при поездке в то же время дня); количество перекрестков, через которые про­едет кортеж, и каким образом эти перекрестки могут кон­тролироваться; число угрожаемых точек по всему маршру­ту (эстакады и тоннели, высокие здания, лесистые участ­ки, люки, почтовые ящики, мусорные ящики и т. д.). Не­обходимо также подробное описание маршрута, запасно­го маршрута и пути отхода между точкой выезда и точкой приезда (карта или схема) с описанием опасных мест. Для этого необходимо составлять маршрут таким образом, чтобы можно было избежать явно опасных мест, таких, как строительные площадки, объезды, железные дороги и т. д. Если их невозможно избежать, необходимо пометить их на карте или схеме.

В функции подразделения деловой разведки в интере­сах охраны входит сбор данных о наличии ближайших больниц и безопасных убежищ вдоль маршрута. Его со­трудники должны проанализировать все уязвимые места и по возможности избегать их. Необходимо обращать вни­мание на все аспекты нормальной обстановки (запаркованные машины, уличные продавцы, мусорные машины, маршруты автобусов, играющие дети на улице или во дво­ре, почтальоны и т.д.), а также на все моменты, которые могут способствовать организации засады.

Рекомендации по обеспечению личной безопасности во время зарубежных командировок

Изучение такого вопроса, как организация деятельно­сти российского коммерческого предприятия за рубежом, свидетельствует о том, что в любой стране местные власти часто не могут или не хотят оказывать содействие иност­ранным коммерческим предприятиям в их борьбе с угро­зой применения террора или его открытыми проявления­ми в отношении представительства фирмы или частных лиц. Поэтому таким компаниям иногда приходится вести борьбу собственными силами и средствами.

Проведенный анализ показал, что представители аме­риканского бизнеса за рубежом, как правило, разрабаты­вают программу обеспечения безопасности фирмы и ее персонала, которая состоит из четырех разделов: обеспе­чение охраны руководства, безопасность служащих и со­хранность оборудования, сбор данных о деятельности тер­рористов и тактика действий в критической ситуации.

Охрана руководства предусматривает создание такого распорядка дня административных сотрудников, соглас­но которому, по мере возможности, исключалась бы веро­ятность их похищения. Обычно рекомендуется избегать повторения маршрутов с работы домой и на работу, часто­го появления в общественных местах или посещения од­них и тех же мест и т. д. Предусматривается также обуче­ние должностных лиц обнаружению непосредственной уг­розы проведения террористического акта по отношению к ним — выявлению слежки и действиям по отрыву от нее.

Для тех администраторов и директоров, которые вы­нуждены совершать частые поездки, служба безопасности изучает и дает рекомендации по маршруту передвижения, осуществляет проверку и выбор мест деловых встреч, про­водит инструктаж выезжающих за рубеж. Когда предста­вители предприятия посещают районы, находящиеся под угрозой нападения террористов, сотрудники безопаснос­ти подбирают для них наиболее безопасные для прожива­ния гостиницы и составляют специальные маршруты пе­редвижения. Этой же частью программы предусматрива­ется и персональная охрана руководителей предприятия и его представительства, которым угрожает непосред­ственная опасность, для чего используются сопровожде­ние телохранителей и специально обученные шоферы, оборудуются кабинеты, защищенные от доступа посто­ронних, и т. п. Вторая часть программы предусматривает обеспечение безопасности служащих и оборудования в случае угрозы со стороны террористов, применения взрывных устройств, обстрела, блокирования или других диверсионных актов.

Для выработки необходимых мер защиты оборудова­ния в соответствии с обстановкой в той или иной стране американские корпорации прибегают к классификации своей собственности в зависимости от угрожающей ей опасности следующим образом:

-  собственность в странах повышенного риска;

-  собственность в странах, которые в ближайшее вре­мя станут зоной повышенного риска;

-  собственность в странах, где нежелательные изме­нения произойдут через некоторое время.

Такая классификация помогает компаниям правильно распределять свои ресурсы по обеспечению безопасности: бросить все необходимое для защиты производств в опас­ной зоне, улучшить систему охраны в зоне приближаю­щейся угрозы и разработать планы защиты служащих и собственности там, где такая угроза может возникнуть в будущем.

Третий элемент программы предусматривает проведе­ние разведывательной деятельности. Это наиболее важная часть программы. Представители корпорации обычно до­бывают необходимую информацию с помощью обширной сети контактов. В дополнение к сбору сведений о возмож­ной непосредственной угрозе для корпорации разведыва­тельная деятельность компаний позволяет им получать сведения, дающие возможность оценить стабильность по­литической обстановки в той или иной стране и тем са­мым способствовать принятию решений о расширении или уменьшении капиталовложений и применении новых технологий.

Для сбора информации создаются обычно две груп­пы - по сбору ее внутри предприятий компании и за ее пределами. Основной задачей второй группы является ус­тановление и укрепление контактов в конкретном регио­не или стране, как для получения необходимых данных, так и для обеспечения поддержки в случае конкретной террористической акции.

Последним разделом программы безопасности является разработка механизма управления ситуацией при не­посредственной угрозе террористического акта. Как уже отмечалось выше, в этих целях создается специальный ко­митет ответственных лиц, который предпринимает меры в случае возникновения кризисной ситуации и занимается разработкой превентивных мероприятий. Специалистами по оценке риска в сфере международного бизнеса разра­ботан ряд рекомендаций, соблюдение которых позволяет избежать многих неприятностей лицам, находящимся за рубежом.

Суть рекомендаций сводится к следующему:

1. Всегда содержите в порядке деловую и личную доку­ментацию, связанную с финансовыми операциями, вып­латой налогов, наследством и завещанием. Эти докумен­ты должны храниться в надежном месте и быть доступны для членов семьи или доверенных официальных лиц.

2. Дайте самостоятельную опенку личной уязвимости на основе объективного анализа своего образа жизни, бла­госостояния, служебного и социального положения, мес­та жительства и других факторов, влияющих на безопас­ность. Оцените в деталях обстановку перед поездкой в иностранные государства с низким уровнем жизни, соци­альной напряженностью и антирусскими настроениями.

3.  Изучайте язык страны пребывания.  Возможность общения способствует более разумному, эффективному и безопасному решению служебных задач.

4. Помните о взаимосвязи личной безопасности с по­ведением членов семьи. Без нагнетания страха проводите с ними осторожные беседы, направленные на предотвра­щение случайного разглашения характера служебной дея­тельности. Информируйте членов семьи об опасных райо­нах города, предстоящих или возможных беспорядках и демонстрациях, воспитывайте в них чувство бдительнос­ти как необходимое условие повседневной жизни.

5. Выбирайте дом (квартиру) и район проживания с учетом факторов безопасности. Определенную помощь в этом могут оказать сотрудники официальных представи­тельств РФ в конкретной стране и местная полиция. Аренда квартиры в здании с охраняемым входом и защи­щенной зоной парковки обеспечивает большую степень безопасности. В этой же связи анонимность и близость к соседям предпочтительнее аренды отдельного коттеджа. Лучше не иметь персональных табличек на почтовом ящике и двери квартиры, особенно в странах с явно выражен­ными антирусскими настроениями. Простой обход рези­денции позволит выявить очевидные недостатки и слабые места, дающие возможность для негласного проникнове­ния, организации засады и хищений. В арендованном доме (квартире) рекомендуется установить средства ох­ранной сигнализации, надежные замки, дверные глазки и цепочки, наружное освещение. Не допускайте в дом не­знакомых людей, рабочих коммунальных служб без пред­варительной заявки. При пользовании лифтами, особенно женщинам, рекомендуется покидать кабину, если возни­кает сомнение в благонадежности незнакомого мужчины, который собирается подняться с вами.

При найме на работу прислуги требуйте от нее предъявления подлинных документов, удостоверяющих личность, дату рождения и социальную обеспеченность. Приучите прислугу не давать никому информацию о мес­тонахождении хозяина и характере его служебной дея­тельности. Ремонтные работы в доме должны постоянно контролироваться. Обо всех подозрительных лицах или ав­томашинах, появляющихся в районе вашего местожитель­ства, докладывайте в полицейский участок.

Выпишите и держите в удобном месте номера телефо­нов полиции и городских служб, а в странах, не использу­ющих знакомый вам язык, определенные фразы, которые способствуют разрешению возможных проблем.

Присмотритесь к своим соседям, изучите адреса, подъезды (подходы) к ближайшим лечебным учреждени­ям и полицейским постам.

Если вы собираетесь выйти из отеля вечером, то лучше заказать такси.

6. В личном пользовании предпочтительно иметь автомобиль местного производства и к нему местный ре­гистрационный номер. Установите на автомобиле проти­воугонную систему сигнализации, поддерживайте его в исправном и заправленном состоянии. Ставить свою ма­шину на стоянку в гараже надо только на хорошо осве­щенных участках гаража. Перед тем как выйти из автома­шины оглядитесь кругом и убедитесь, что вас никто не подстерегает. Если у вас есть газовый баллончик, возьми­те его в руку и держите наготове. При пользовании лич­ным автотранспортом строго соблюдайте правила улич­ного движения.

При планировании поездки в неизвестном городе все­гда хорошо предварительно ознакомиться с картой горо­да. При поездках по незнакомому городу не следует оде­ваться в яркую и привлекающую внимание одежду. Муж­чинам следует носить такой галстук, от которого можно легко освободиться, если преступник неожиданно схватит за него.

Ходить пешком по незнакомому городу нужно всегда целеустремленно и целенаправленно. Не следует блуж­дать по улицам без определенной цели. Это всегда при­влекает внимание преступников. Если вы ходите по горо­ду в нетрезвом состоянии, то в этом случае увеличивается вероятность того, что преступник может напасть на вас. Вероятность нападения значительно уменьшается при прогулках вдвоем, втроем или в группе людей. В темное время суток не рекомендуется ходить по безлюдным алле­ям парков.

7. Перед  отправкой  в  зарубежную  поездку  изучите страну назначения, используя рекламные туристические проспекты, информацию страховых компаний, а также иностранных филиалов различных фирм и другие матери­алы.

Резервируйте билет на свое имя без ссылки на место работы и занимаемую должность. Выбирайте беспосадоч­ные авиарейсы к месту назначения. Одевайтесь в дорогу таким образом, чтобы не слишком выделяться из общей массы. После регистрации в аэропорту не задерживайтесь в зале ожидания, держитесь ближе к пунктам контроля и подальше от камер хранения и выдачи багажа. Критичес­ки оценивайте зону вокруг аэропорта, выходы и места воз­можного укрытия на случай взрыва бомбы или вооружен­ного нападения террористов.

Предварительно договоритесь о вашей встрече в пунк­те назначения, а если это невозможно, воспользуй­тесь транспортными услугами, предоставленными в аэро­порту.

8. Пользуйтесь по возможности гостиницами между­народного класса, которые имеют квалифицированную службу безопасности. Снимайте номер гостиницы, рас­положенный на 3—7 этажах, в пределах досягаемости ме­стных средств противопожарной охраны. Запомните рас­положение запасных выходов. Не оставляйте в номере (даже на короткое время) личные и служебные докумен­ты.

9. Вопросы безопасности офисов и предприятий, как правило, решаются профессионалами. Однако служащие фирм должны знать свои действия в случае нападения тер­рористов, взрыва бомбы или других чрезвычайных обсто­ятельств. Для мелкого бизнеса офис выбирайте на 2—3 этажах с ограниченным доступом посетителей, укрепите двери, оконные рамы, установите средства защиты от не­гласного проникновения.

10. Будьте морально готовы к пребыванию в роли за­ложника. В этом случае ваша линия поведения должна строиться на основе полного сотрудничества с террорис­тами. Однако постарайтесь запомнить как можно больше информации о террористах, включая марку и цвет автомо­биля, маршрут и время движения к месту вашего содержа­ния, описание этого места, посторонние шумы и другие детали, которые могут навести на след террористов после вашего освобождения. Как правило, террористы сохраня­ют жизнь заложникам. В условиях сильного стрессового состояния сохраняйте чувство собственного достоинства, не провоцируйте террористов, не теряйте надежды на ос­вобождение.

П. При угрозе возникновения чрезвычайной обста­новки принимайте срочные меры для эвакуации. Для это­го необходимо разработать план действий в чрезвычайных условиях.

Выезд из кризисных районов зависит от таких факто­ров, как расстояние до ближайшего аэропорта, условий безопасности на пути следования в аэропорт, причин кри­зиса (национализм, антирусские настроения). В любом случае следует поддерживать тесный контакт с посоль­ством, с тем, чтобы зарезервировать билет на самолет или воспользоваться транспортными средствами официально­го представительства РФ в стране пребывания.

Хотя данные рекомендации и не охватывают всех сто­рон жизни и работы в зарубежных условиях, следование им значительно сократит риск нападения преступников. Соблюдение вышеуказанных советов, несомненно, ослож­нит действия террористов, которые, следуя принципу наименьшего риска, выбирают в качестве жертвы такого человека, чьи меры личной безопасности и образ действия предсказуемы и преодолимы.

5. Меры обеспечения физической безопасности в условиях экстремальной ситуации

В целях предотвращения нападения в рассматривае­мых условиях представителю охраны необходимо: строго соблюдать и тактически правильно организовать систему прохода на объект посторонних лиц; твердо знать порядок прохода в служебное помещение, заранее узнать фами­лию, имя, отчество посетителя, цель его прибытия, из ка­кой он организации или учреждения, кто конкретно его пригласил на объект; сопоставить имеющуюся информа­цию с той, которая получена от прибывшего; не оставлять кабинет или квартиру охраняемого без наблюдения; уста­новить и поддерживать тесный контакт с обслуживающим персоналом; при появлении большого количества людей проявлять максимальную бдительность, принять меры к выяснению причин этого.

В целях усиления надежности охраны периодически и, как правило, перед отъездом и прибытием охраняемого лица необходимо осматривать подходы к месту работы, жительства. Одной из целей этого является своевремен­ное обнаружение посторонних лиц и взрывоопасных пред­метов. Подлежат тщательному осмотру соседние строе­ния, газоны, клумбы и т. д.

Основными демаскирующими признаками установки взрывчатых веществ являются: следы ремонтных работ на полу, стенах; участки с нарушенной окраской; выделяю­щиеся участки свежевырытой или высохшей земли; пусто­ты в стенах; натянутые проволока, шнур, веревка; остатки различных материалов, не типичных для данного места.

Обнаружив предмет, похожий на взрывное устройство, необходимо: отойти в безопасное место тем же путем; оце­нить обстановку, продолжать наблюдение за обнаружен­ным предметом и окружающей местностью, не пускать в опасное место людей; сообщить в соответствующие орга­ны о находке. Запрещается: брать в руки обнаруженный Предмет, сдвигать его, подвергать механическим воздей­ствиям.

Встречи и сопровождение охраняемого лица — один из наиболее сложных и ответственных видов охранной дея­тельности, что объясняется рядом причин: близостью жи­лых зданий, интенсивностью движения транспортных средств, многолюдностью на улицах и т. п.

При подготовке охраняемого лица к выезду предста­витель охраны обязан:

—  внимательно наблюдать за подходами  к жилому дому или месту работы охраняемого лица, обращая особое внимание на крыши домов, окна подвальных помещений, деревья,  находящиеся  в  непосредственной  близости, а также на поведение отдельных лиц или групп и на предме­ты, вызывающие подозрение на наличие в них взрывчатых веществ (свертки, сумки, машины, особенно в местах с запрещенной парковкой и пр.);

—  осмотреть транспортное средство, в котором по­едет охраняемое лицо;

—  быть в постоянной готовности к действиям. Сопровождение охраняемого лица  во  время  пеших

прогулок и спортивных занятий весьма сложно и порой даже опасно. Сложность заключается в том, что о пред­стоящей прогулке зачастую ничего не известно, либо ста­новится известно в последний момент, а поэтому доско­нально изучить маршрут, обстановку, окружение и выя­вить лиц, представляющих интерес, можно далеко не все­гда. Опасность заключается, как правило, в возможном присутствии в этом районе людей, негативно настроенных по отношению к. охраняемому человеку, учреждению, ко­торое он представляет, а также просто хулиганствующих или преступных групп. Не исключено, что отдельные лица из их числа могут быть знакомы с формами и метода­ми осуществления охраны.

Для предотвращения нападений во время пеших (спортивных) прогулок необходимо: по мере возможности визуально изучить предстоящий маршрут, в случае нали­чия опасности предупредить об этом, соблюдать такое расстояние между представителем охраны и охраняемым лицом, которое позволит предотвратить нападение; изу­чить места расположения телефонов, чтобы своевременно в случае необходимости обратиться за помощью; точно знать место расположения охраняемого лица на маршру­те; не допускать личных контактов с ним посторонних лиц, а если это произойдет, то быть готовым предотвра­тить преступные действия с их стороны; при возникнове­нии сложной обстановки приблизиться вплотную к охра­няемому лицу, прикрывая его своим телом; постоянно контролировать подходы сзади; желательно иметь при себе средства оказания первой медицинской помощи,

знать расположение медицинских учреждений; в случае передачи посторонними каких-либо предметов охраняе­мому лицу после его разрешения принять предмет самому, но не передавать ему до соответствующей проверки.

Весьма сложной является задача обеспечения без­опасности при участии охраняемого в массовых меропри­ятиях, что объясняется особыми, часто не изученными условиями обстановки. Нередко на мероприятиях присут­ствует большое количество случайных людей. При этом присутствие охраны не всегда удается скрыть, тогда как тщательно законспирировать свои действия в такой обста­новке преступным элементам гораздо легче.

Выполняя свои обязанности, сотрудник охраны ни в коем случае не должен расслабляться даже тогда, когда, казалось бы, все благополучно закончилось и осталось только покинуть мероприятие. Не следует забывать, что нападения неоднократно совершались во время выхода из здания и посадки охраняемого лица в машину.

Особое внимание и бдительность требуются при посе­щении охраняемым лицом зрелищных мероприятий (ста­дионы, киноконцертные залы, театры, выставки и др.). Наличие больших масс людей способствует осуществле­нию преступных замыслов, создает возможность для воз­никновения паники и беспорядочного движения толпы. Охраняемое лицо должно быть всегда в поле зрения тело­хранителя. Двигаться необходимо вплотную, постоянно оценивая обстановку, окружающих людей. Ни на минуту нельзя увлечься зрелищем, а тем более реагировать на ка­кие-либо происшествия, не касающиеся работы. Надо по­мнить, что все это может быть инсценировано для отвле­чения внимания охраны. При возникновении сложных си­туаций, например, паники, нужно немедленно усилить на­блюдение за охраняемым и постараться перейти с ним в безопасное место.

Определенные особенности обстановки возникают при посещении ресторанов, кафе и других подобных за­ведений. Представителю охраны необходимо быстро изучить состав посетителей, определить возможности для безопасного выхода. Обстановка усложняется тем, что в окружении могут находиться пьяные. В подобной ситуации представитель охраны не должен расслабляться ни на минуту, ему категорически нельзя употреблять спиртное.

В последнее время в московских ресторанах были слу­чаи, когда «щедрые» соседи лично или через обслуживаю­щий персонал угощали свои жертвы напитками с наличи­ем препаратов, приводящих к утрате контроля над собой.

Работая во время подобных мероприятий, охраняюще­му необходимо:

-  знать характер мероприятия;

-  никуда не отлучаться, даже на короткое время;

-  использовать все возможности для изучения осо­бенностей места проведения мероприятия;

-  знать места расположения телефонов, медицинско­го пункта, постов милиции;

-  в случае обнаружения какой-либо опасности для охраняемого лица немедленно предупредить его;

-  вести себя так, чтобы максимально замаскировать свои охранные функции;

-  быть предельно внимательным и готовым к дей­ствиям.

Охраняемое лицо должно оказывать максимальную помощь охране, в частности, извещая ее заранее о своих планах.

В любом случае необходимо:

- не сообщать никому заранее об участии охраняемо­го лица в мероприятии;

-  перед его началом осмотреть, по возможности, все помещения и местность;

-  ограничить нахождение посторонних лиц в окру­жении охраняемого, если это невозможно, то они должны быть выявлены и установлена причина их присутствия.

Представитель охраны должен хорошо знать состав се­мьи охраняемого лица, его родственников и круг знако­мых. Желательно, чтобы члены семьи посвящали охрану в свои планы, связанные с их пребыванием вне дома.

Охраняющим лицам следует ознакомиться с местами постоянного пребывания членов семьи (места работы и учебы, спортивные секции, дача, местонахождение обще­ственных организаций, в работе которых они могут при­нимать участие).

Особое внимание должно быть уделено охране жили­ща. Здесь необходимо соблюдать все те требования, что и в охране места работы. Дополнительно могут быть ис­пользованы установка сигнализации и, в необходимых случаях, дополнительная охрана.

Нельзя забывать о постоянном осмотре местности, прилегающей к дому (даче).

Желательно, чтобы автомашина охраняемого лица стояла в гараже и была оборудована сигнализацией. Уста­новка в автомобиле противоугонного устройства, несмот­ря на его относительную дороговизну, позволит, помимо прочего, сотрудникам правоохранительных органов опе­ративно обнаружить похищенный автомобиль.

Если автомашина содержится радом с домом или в га­раже без охраны, то прежде чем ее использовать, необхо­димо провести ее тщательный осмотр. Общеизвестно, что до 90% взрывных устройств закладывается в автомобиль ночью, а до 80% взрывов происходит в первую половину дня. Поэтому, прежде чем сесть в машину, необходимо убе­диться в том, что граната не установлена в салоне и не со­единена с ручкой дверцы автомашины.

Убедившись в безопасности, загляните под сиденье, которое является излюбленным местом подрывников. За­тем откройте капот автомашины и проверьте, не ведут ли от двигателя внутрь автомобиля лишние провода. Необ­ходимо соблюсти еще одно непременное условие - осмот­реть днище. Любой посторонний предмет, установленный на нем, может оказаться взрывчаткой. Заметить его доста­точно легко, нужно только быть внимательным. После этого необходимо осмотреть окружение автомобиля - не ведет ли от него к ограде или к дереву тоненькая ниточка или веревка, что является верным признаком того, что ма­шина заминирована. Обнаружив взрывное устройство, ни к чему не прикасайтесь, постарайтесь огородить автома­шину, после чего вызовите специалистов по размини­рованию.

К наиболее типичным недостаткам в охране человека на улицах и в общественных местах относятся следующие:

- игнорирование  и  недооценка  предупредительно-профилактических мероприятий;

-  использование одних лишь телохранителей вместо комплексного   задействования   всех  имеющихся  сил   и средств;

-  стереотипность поведения охранников и охраняе­мого лица вместо разумного разнообразия;

-         недостаточное использование технических средств защиты. Надежная защита охраняемого лица достигается толь­ко при рациональной организации работы групп охран­ников.

Меры обеспечения личной безопасности в случаях угроз жизни предпринимателя

Как показывает практика, в отношении охраняемых лиц террористы и уголовные элементы могут предприни­мать такие действия, как покушение на убийство, похи­щение, шантаж или принуждение к чему-либо. Естествен­но, что степень угрозы для каждого охраняемого может за­висеть от занимаемой им должности, положения в обще­стве, благосостояния, национальности, предшествующей деятельности и местожительства.

Как объекту, так и субъекту охраны следует учиты­вать, что в экстремальной ситуации многократно возрас­тают психологические нагрузки, меняется поведение, снижается критичность мышления, происходит рассог­ласование координации движений, понижение восприя­тия и внимания, меняются эмоциональные реакции и многое другое.

В ситуации реальной угрозы возможны одна из трех форм реагирования объекта угрозы: а) резкое понижение организованности (дезорганизация) поведения; б) резкое торможение активных действий; в) повышение эффектив­ности действий.

Дезорганизация поведения может проявляться в нео­жиданной утрате приобретенных навыков, которые были доведены до автоматизма. В опасной ситуации происхо­дит снижение надежности действий, движения становят­ся импульсивными, сумбурными, суетливыми, нарушает­ся логичность мышления, а осознание ошибочности сво­их действий, их ненадежности только усугубляет дело. Резкое торможение действий и движений может вызвать состояние оцепенения, что никоим образом не способ­ствует поиску эффективного решения и соответствующе­му данной ситуации поведению.

Повышение эффективности действий при возникно­вении экстремальной ситуации выражается в мобилиза­ции всех ресурсов психики человека на ее преодоление это — повышенный самоконтроль, четкость восприятия и оценки происходящего, совершение действий и поступ­ков, адекватных ситуации. Такая форма реагирования са­мая предпочтительная, но для этого необходимы опреде­ленные индивидуально-психологические качества и спе­циальная подготовка к действиям в экстремальных ситуа­циях.

Если человек, подвергшийся нападению, сможет по­нять, что, как и почему происходит, что и как следует де­лать для того, чтобы избежать или хотя бы уменьшить воз­можность наступления вредных последствий, - это будет существенным шагом вперед на пути эффективного пре­одоления неадекватного поведения в таких экстремальных ситуациях, как угроза применения силы, шантаж, физи­ческое нападение.

В ситуации угрозы применения силы прежде всего сле­дует определиться, насколько она реальна и можно ли из­бежать нежелательных последствий. Во-первых, необхо­димо оценить место, где угрожают (рабочий кабинет, жи­лое помещение, улица), определив факторы, выгодные для организации зашиты, и те, которые благоприятствуют злоумышленнику. Во-вторых, время суток, когда возника­ет угроза применения силы. В-третьих, количество людей, «сопровождающих» преступника, и характер их взаимоот­ношений. В-четвертых, физические данные и экипировка угрожающего, что может свидетельствовать о том, гото­вился ли к встрече угрожающий, соответствует ли она его намерениям.

При анализе обстановки, когда жертву пытаются шан­тажировать, следует обращать особое внимание на следу­ющие моменты.

Во-первых, имело ли на самом деле место то событие, которое использует шантажист. Если его не было, то дале­ко не всегда стоит сразу же уведомлять об этом шантажис­та; но иногда может сложиться ситуация, когда само по себе событие имело место, но выглядело оно совершенно иначе, чем это излагается в угрозе. В данной ситуации не­обходимо оперативно оценить, можно ли доказать, как на самом деле выглядело это событие.

Во-вторых, необходимо определить, насколько реаль­на компрометация в случае отказа выполнять требования Шантажиста, каковы будут последствия и каким способом будет осуществляться компрометация.

В-третьих, надо оценить, достаточно ли времени для нейтрализации возможных вредных последствий, можно ли, хотя бы на немного, оттянуть их наступление.

В-четвертых, определить, задевает ли угроза близких жертвы или касается в данный момент только его самого. Ведь это разные ситуации, когда шантажируют человека наступлением вредных последствий для него с лица, от которо­го исходит угроза. Источники угрозы можно классифици­ровать по трем большим группам:

1. Психически нормальные люди, когда отклонения от поведения не наблюдаются.

2.  Психически   нормальные   люди,   но   в   состоянии алкогольного опьянения или под воздействием наркоти­ков.

3. Люди с патологическими отклонениями в психике. Если угроза физического нападения наличествует или нападение уже осуществляется, то в первую очередь необ­ходимо оценить физические данные нападающего: рост, вес, телосложение, характерные признаки какой-то спе­циальной подготовки (боксер, борец, каратист).

Фиксация внешних признаков угрожающего, напада­ющего, шантажирующего крайне важна, поскольку не ис­ключено, что вам придется вступить в отношения с право­охранительными органами, и тогда любая замеченная ме­лочь может пригодиться. Необходимо обратить внимание на цвет волос и особенности прически, цвет глаз, форму лба, носа, губ, подбородка, ушей. Обращайте внимание на то, во что одет нападающий, но самое главное — особые приметы, выделяющие данного человека. К особым при­метам относятся не только родинки, шрамы, наколки, ка­кие-либо физические изъяны, но и манера говорить, жес­тикулировать, особенности голоса, произношения, лекси­ка и многое другое, что в совокупности характерно только для этого человека.

Если угрожающий общался по телефону, обратите внимание на характер звонка - местный или иногород­ний, как абонент представился, сразу же повел речь о су­ществе дела, не спросив, с кем разговаривает, или вначале  уточнил, с кем он говорит. Характеристика его речи - быстрая или медленная, внятность, картавость, наличие заикания или акцента, четкость и другие особенности произношения. Голос - громкость, тембр, хриплый, мяг­кий, нетрезвый. Манера говорить - спокойная, уверен­ная, связная, бессвязная, неторопливая, торопливая, при­стойная, непристойная, озлобленная, эмоциональная, бесцветная. Наличие шумов, сопровождающих разговор: другой голос, который подсказывает, что говорить абонен­ту, тишина или сильный шум, звук движения транспорта (поезд, метро, автомобиль, самолет), звук падающей воды, шум станков, канцелярских машин, телефонных звонков, музыка, шум улицы. Не полагаясь на память, сразу же за­фиксируйте письменно все выявленные особенности.

Вступая в непосредственный контакт с угрожающим, следует также обратить внимание и на степень его агрес­сивности. Направлена ли она конкретно на вас, что может свидетельствовать о личных мотивах, или это агрессив­ность «общего» характера, т. е. направлена не на вас как просто на объект, над которым поручено произвести наси­лие. Попытайтесь оценить, насколько реальна вероят­ность угрозы или вас пытаются взять на испуг.

Главное - выбор оптимальной тактики поведения в зависимости от оценки ситуации.

Наиболее опасными из угроз являются заказные убий­ства и захват заложников, получившие в современных ус­ловиях широкое распространение. В этой связи данные виды угроз заслуживают особого внимания.

Управление кризисной ситуацией при угрозе террористического акта

В случае возникновения непосредственной угрозы от террористов, целесообразно создание специального вре­менного рабочего органа, задача которого - не допустить реализации такой угрозы, оперативное и грамотное реаги­рование на чрезвычайную ситуацию. В состав такого орга­на могут войти генеральный директор предприятия или его первый заместитель, руководитель соответствующего структурного подразделения предприятия, представители финансового и юридического подразделений, руководи­тель кадрового аппарата, уполномоченный по вопросам связи с общественностью, а также начальник службы бе­зопасности предприятия.

Такая команда должна состоять из сотрудников, кото­рые с вопросами безопасности знакомы не хуже, чем со своими основными служебными обязанностями, и уметь координировать ответные действия при нападении терро­ристов. Входящим в ее состав следует знать, с кем из пред­ставителей правоохранительных органов, средств массо­вой информации и, возможно, «источников поступления выкупа» следует связаться в случае террористической ак­ции. Следует учитывать, что взаимоотношения с прессой требуют особой осторожности, так как большинство тер­рористических групп добивается не только денег, но и из­вестности.

При принятии управленческих решений такой орган должен прежде всего учитывать следующие обстоятель­ства:

-  характер конкретной угрозы и возможные меры, на­правленные на снижение уровня уязвимости охраняемого объекта;

-  вызванные чрезвычайными обстоятельствами из­менения распорядка работы предприятия и его служащих;

-  объем и содержание информации о чрезвычайной ситуации, которую в связи с возникшей угрозой следует получить от службы безопасности предприятия и анало­гичных коммерческих структур;

-  возможность обеспечения соответствующей свиде­тельской базы и постоянного контакта с источником уг­розы с целью контроля за состоянием безопасности жертв нападения или заложников;

-  уровень возможности оперирования фондами пред­приятия в случае возникновения угрозы жизни его сотруд­никам.

В соответствии с уже установившейся практикой орган управления не только предпринимает меры в случае воз­никновения кризисной ситуации, но также занимается разработкой превентивных мероприятий:

-  разрабатывает планы возможной эвакуации персо­нала с объекта и вывоза материально-технических ценно­стей;

-  осуществляет шаги по координации действий соб­ственной службы безопасности с мероприятиями по ли­нии федеральных правоохранительных органов.

Заблаговременное прогнозирование вероятности со­здания чрезвычайной обстановки позволяет осознанно и целенаправленно подходить к формированию вышеупо­мянутого органа управления чрезвычайной ситуацией.

С позиции кадровой политики предприятия террори­стическая угроза должна рассматриваться как вероятность внедрения в органы управления предприятия сообщников террористических групп или вербовки в среде служащих предприятия негласных осведомителей, работающих в интересах криминальных сообществ.

В связи с этим отделу кадров совместно со службой бе­зопасности рекомендуется:

-  уделять повышенное внимание проверке, изучению и контролю за персоналом, нанимаемым на работу, и в пер­вую очередь следует оценить деловые и личные качества секретарей, водителей, помощников, иных категорий слу­жащих, в наибольшей степени осведомленных о распо­рядке дня и местопребывании первого руководителя;

- осуществлять постоянный контроль за формирова­нием и поддержанием правильных и бесконфликтных от­ношений между руководителями и рядовыми сотрудни­ками;

-  вести работу с местными профсоюзными организа­циями, а также поддерживать контакты с фирмами, кото­рые специализируются на улаживании конфликтных си­туаций в производственных коллективах.

Участие начальника отдела кадров в работе временно­го органа управления должно реализовываться в текущих планах и мероприятиях по регулярной проверке собствен­ного персонала и деловых партнеров в части, касающейся обеспечения сохранности конфиденциальной информа­ции и деловой переписки, а также в мерах, направленных на предупреждение возможной утечки данных о планиру­емых и принимаемых руководством предприятия решени­ях, в первую очередь из группы размножения документов и компьютерных терминалов и сетей, а также из архива.

Как уже подчеркивалось, в случае возникновения кри­тической ситуации прежде всего необходимо связаться с правоохранительными органами.

При этом наиболее продуктивным такой контакт бу­дет в случае, если предприятие было своевременно подго­товлено к реагированию на подобного рода угрозу, имеет варианты возможных действий и организационно может их обеспечить (транспорт, кадры, связь и пр.). Решая воп­росы защиты жизни и здоровья объекта покушения, вре­менный орган управления одновременно работает над проблемой максимального снижения риска материальных и финансовых потерь. Многие предприятия практикуют страхование руководящих сотрудников на случай их похи­щения и требований выкупа.

По мнению специалистов, для упреждающего приня­тия мер по созданию благоприятных условий организации противодействия источникам угрозы необходимо обеспе­чить осведомленность охраняемого лица и членов его се­мьи о степени грозящей им опасности. Охраняемое лицо может в значительной степени способствовать эффектив­ности действий охраны, если будет реально представлять себе вид и характер угрозы, а также какие меры необходимо предпринимать для уменьшения возможного риска. Ответ­ственные за охрану обязаны инструктировать охраняемого по всем этим вопросам, чтобы избежать совершения с его стороны необдуманных действий, которые могут создать препятствия для эффективного обеспечения охраны. Сле­дует также регулярно проводить инструктаж членов семьи охраняемого и лиц из его непосредственного окружения.

В случае, если реальная угроза террористического акта все же возникла, ей может противостоять только четкая организация соответствующих защитных мер.

Работа органа противодействия в кризисной ситуации должна строиться по следующим направлениям:

-  сбор  информации о  событиях,  предшествующих кризисной ситуации;

-  получение через службу безопасности необходи­мой для локализации угрозы информации;

-  анализ существа угрозы и обстановки, в которой она реализована;

-  подготовка рекомендаций по наиболее вероятным вариантам ответных действий;

-  установление связи с пострадавшим, членами его семьи, а в случае целесообразности — с прессой и обще­ственностью;

-  организация  взаимодействия  с  правоохранитель­ными органами;

-  организация оперативного проведения коллегиаль­но санкционированных контрмероприятий.

Орган управления в условиях кризиса должен обеспечить себе поддержку за счет возможностей, находящихся за пределами предприятия. В этих целях помимо помощи правоохранительных органов могут быть привлечены ус­луги консультанта по кризисным ситуациям, научного ра­ботника - специалиста в области поведенческих исследо­ваний, аналитика угроз и посредника при переговорах со злоумышленниками. Группа реагирования должна также опираться на возможности структурных подразделений предприятия, ответственных за оказание медицинской помощи, сохранность зданий, связь, транспорт и др.

Способность предприятия справиться с кризисной си­туацией достигается обычно в результате проведения сле­дующих превентивных мероприятий:

1. Составление  обзора  кризисной  готовности  пред­приятия, являющегося результатом изучения истории уг­роз, возникавших когда-либо во всех областях его деятель­ности, а также аналогичных хозяйствующих структур. Об­зор должен содержать оценку современных мер защиты от угроз, анализ структуры и стиля руководства, общие реко­мендации по кризисному управлению, а также поддержа­нию готовности системы безопасности предприятия реа­гировать соответствующим образом.

2. Издание положения по созданию группы кризисно­го управления, которое определяет выбор членов группы, очерчивает границы ее ответственности и обязательства высшего руководства по поддержке действий группы.

3. Определение механизма ввода в действие группы кризисного   управления   (функциональная   ответствен­ность и обязанности членов группы реагирования на кри­зисную ситуацию).

4. Обеспечение индивидуальной подготовки,  заклю­чающейся в привитии каждому члену группы реагирова­ния способности ориентироваться в складывающейся об­становке, на основании личной ответственности на каж­дом этапе противодействия угрозе теракта.

5. Моделирование реальных кризисов для испытания действий группы кризисного управления. Этим обеспечи­вается  возможность  отработки  взаимодействия   членов группы,   представляющих  различные   подразделения,   а также оценки их индивидуальной подготовки.

6. Анализ и объективная оценка действий и возможно­стей группы, критический пересмотр их с целью достиже­ния наибольшей эффективности.

7. Обеспечение постоянной тренировки для переори­ентации группы на новые исходные данные и для возмож­ного расширения взаимодействия.

8. Составление текущей оценки угроз, что является решающим фактором поддержания группы в состоянии готовности. Подобная оценка требует четкой системы вы­явления и определения угроз, которые могут перерасти в кризис.

6. Участие в мероприятиях по обеспечению

сохранности материально-технических средств

предприятия

В случае угрозы со стороны террористов применить при нападении взрывные устройства, поджог, обстрел или другие диверсионные акты подразделение физической ох­раны руководства и персонала предприятия участвует в осуществлении мер по защите собственности охраняемо­го объекта.

Для выработки мер такой защиты необходима предва­рительная классификация объектов собственности пред­приятия в зависимости от вида угрожающей им опаснос­ти, политической и оперативной обстановки по месту их дислокации. Так, например, охраняемые объекты пред­приятия могут находиться в зонах национальных конф­ликтов как на территории России, так и в странах СНГ.

В этой связи службе безопасности рекомендуется под­разделять объекты защиты, представляющие собой мате­риально-техническую ценность предприятия, на четыре следующих основных категории:

-   объекты со свободным допуском персонала и кли­ентов;

-  объекты с простыми (пассивными) ограничениями типа неохраняемых заграждений (заборы, стены, решетки и т. п.);

-  объекты с охраняемыми заграждениями, контроли­руемыми охранниками, постовыми, патрульными служба­ми и пропускной системой;

-         объекты с особым режимом, допуск на которые обеспечивается специально подготовленными и расстав­ленными  по территории и  периферии  охранниками и сложными техническими системами с телемониторами.

Такая классификация поможет предприятию правиль­но расставить приоритеты и распределить свои ресурсы по обеспечению безопасности: сосредоточить усилия для за­щиты своей собственности в наиболее нестабильных зо­нах, улучшить систему охраны в зонах приближающейся угрозы и разработать планы защиты служащих и собствен­ности там, где такая угроза может возникнуть в будущем.

Естественно, что это тот случай, где типовых рецептов не существует. Сложность данного направления обеспече­ния безопасности предприятия определяется тесным пе­реплетением социально-политических, экономических, этнических и иных факторов. Поэтому в каждом конкрет­ном случае следует разрабатывать отдельную программу действий, содержащую цели, стратегию и меры по их дос­тижению в том или ином регионе России либо за ее пре­делами. Само содержание мер такой программы имеет экономико-хозяйственный характер, проблемы физичес­кой охраны здесь тесно связаны с вопросами экономичес­кой безопасности предприятия. Естественно, что при подготовке таких программ главную роль должны играть специалисты по управлению, экономике, финансам, тор­говле и др. К компетенции службы безопасности в данном случае относятся: информационно-аналитическое со­провождение программы, меры обеспечения физической безопасности персонала и охраны собственности, соблю­дения режима конфиденциальности, взаимодействие с правоохранительными органами и федеральными спец­службами.

Заключение

Процесс создания внутреннего рынка в России и на территории стран ближнего зарубежья, появление негосударственных хозяйственных субъектов и установление между ними отношений состязательности и конкуренции делают актуальной такую проблему как обеспечение безопасности предпринимательской деятельности.

Основные проблемы безопасности отечественного бизнеса заключаются в следующем. Во-первых рыночная экономика, построенная на конкуренции, – очень динамичная система, а следовательно и очень рискованная. Во-вторых российский рынок находится в стадии становления, и поэтому многие механизмы еще просто не отработаны. Втетьих, у нас пока отсутствуют устойчивые нормы права защиты интересов предпринимателей.

Полной защиты от дей­ствий террористов гарантировать не может ни одна служ­ба, поскольку существует немало объективных причин, из-за которых эффективность работы телохранителя и служб безопасности может быть сведена к нулю.

Опыт отечественного предпринимательства также свидетельствует, что затраты на содержание грамотно на­лаженной работы службы безопасности многократно оку­пают себя в сравнении с убытками от хищения, рэкета, актов вандализма, сделок с непроверенными партнерами, равно как и от бесхозяйственности на предприятии, без­грамотности кадров, злоупотреблений служебным поло­жением и т. д.

Когда же речь идет об угрозах жизни и здоровью пред­принимателя, вопрос об экономии может быть чреват подчас необратимыми последствиями. Следует помнить, что телохранитель за низкую плату не будет проявлять максимум стараний и рисковать своей жизнью в экстре­мальных ситуациях. «Дешевая» безопасность, как прави­ло, дорого обходится.

Список литературы

1. Козлов С.Б., Иванов Е.В. Предпринимательство и безопасность. М., 1991.
2. Судоплатов А.П., Лекарев С.В. Безопасность предпринимательской деятельности: Практическое пособие. – М.: Олма-Пресс, 2001.
3. Тарас А.Е. Безопасность бизнесмена и бизнеса. Минск. 1996.
4. Руководство по обеспечению безопасности личности и предпринимательства. М., 1996.
5. Залялов Х.А. Бизнес и безопасность в России.М. Юниправекс, 2001.
6. Журнал Служба Безопасности № 9-19. М.. 1999.

Страницы: 1, 2